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如今智能卡芯片和卡片成品的开发与生产已经形成了一个世界性的新兴技术产业。我国于1993年，以电子货币应用为重点的各类卡基应用系统工程即金卡工程正式启动。它涉及众多部门，是一项跨部门、跨地区、跨行业、跨世纪的庞大社会系统工程，也是中国信息化、产业化发展的纲要和指南。开发智能卡，其关键在于开发智能卡上所嵌入的集成电路芯片以及安置在芯片内的应用程序暨片内操作系统（Chip-Operating-System，COS）。