以妇联改革新动能激发妇女工作新活力

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  党的十九大以来,宁夏妇联认真落实党中央对群团改革的总体部署和自治区党委的具体安排,紧紧围绕强“三性”、去“四化”目标,积极探索,稳健推进,开启了妇联组织常做常新、充满活力的新动能,激发了广大妇女“建设美丽新宁夏,共圆伟大中国梦”的新活力。
  破除壁垒,固本强基,实现群众工作群众做
  在改革中,着力敞开大门,破除壁垒、构建网络,打破群众工作群众做的体制机制障碍,激活基层妇联组织的神经末梢,打通联系和服务妇女群众的“最后一公里”。
  扩员:打破体制局限,让优秀妇女进“娘家”。在改革中,着力破除体制上的束缚和身份上的限制,坚持不唯学历、不唯年龄、不唯身份,采取扩大执委数量、增加兼职副主席人数等灵活多样的形式,把妇女群众中热爱妇女事业、热心公益服务、自愿参与妇联工作、具有做妇女群众工作能力的各方面优秀妇女代表吸纳进妇联组织,打开了普通妇女中的优秀代表进“娘家”的绿色通道,扩大了乡镇(街道)、村(社区)妇联组织成员,壮大了工作力量,充分发挥了妇女在自我服务中的主体作用。
  重塑:升级组织形态,让基层妇联更强大。为解决基层妇联组织力量薄弱、服务能力滞后与妇女群众需求不适应的矛盾,通过试点先行、逐步铺开、全面覆盖,将村(社区)妇代会全部改建为妇联,升级了基层妇联组织形态,实现了基层妇联组织的强筋健骨和转型升级。重塑升级的过程,也成为了提升妇联组织影响力和号召力的过程,成为了增强妇女群众参与感和认同感的过程。
  区域化:打破条块分割,让工作阵地更牢固。针对乡镇(街道)妇联组织工作资源匮乏的问题,着力打破行政壁垒和条块分割界限,进行乡镇(街道)妇联组织区域化建设,构建纵横交织的基层组织网络,纵向把辖区内所有村(社区)妇联组织都纳入到乡镇(街道)妇联组织体系之中;横向把组织覆盖拓展到辖区内所有机关、企事业单位、各类社会组织、联谊组织中的妇女群众, 统筹辖区内各方妇女工作力量和工作资源,实现了区域内组织联建、人员联管、活动联办、资源共享。
  改革后,全区乡镇(街道)、村(社区)妇联执委达到4.4万人,比改革前增加近20倍;全区2724个村(社区)妇代会改建妇联完成率达到100%;全区244个乡镇(街道)妇联组织区域化建设覆盖率达100%。改革真正实现了群众工作群众做、妇女群众当“主角”的根本转变。
  补齐短板,改出特色,做到“六百四促四提升”
  以基层妇联组织区域化建设、妇代会改建妇联为牵引,织密组织网络,夯实基层组织基础,创新服务方式,使基层妇联变得更加充满活力、更加坚强有力。改革的成效主要体现在“六百四促四提升”上。
  “六个百分百”。实现了乡村两级组织中100%有女性;乡村两级妇联主席100%进乡(镇)党政班子、进村“两委”班子;乡村两级妇联组织100%有工作经费;村妇联主席报酬100%落实;妇女之家100%全覆盖;“一呼百应”工作群100%建立,补齐了基层妇联短板,使妇联组织根基夯实、队伍壮大、活力增强,实现“上面千条线、下面一张网、身边一个家”的基层妇联组织建设新格局。
  “四促”。促引领,开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神大学习大宣讲大宣传等活动,引领广大妇女坚定听党话、跟党走;促发展,打造“妇女创业担保贷款”“巾帼创业创新基地”“扶贫车间”“妇女手工制品工作室”等工作品牌,促进妇女创业创新、全面发展;促和谐,维护妇女群众合法权益,深化家庭文明建设,把发挥妇联组织作用与参与社会治理创新紧密结合;促振兴,实施“乡村振兴巾帼行动”,更好地调动农村妇女参与乡村振兴的积极性主动性创造性。
  “四提升”。通过改革,提升广大妇女的获得感幸福感安全感,提升广大妇女在经济社会发展中的参与度,提升广大妇女对妇联娘家的认同度,提升妇联组织自我完善的主动性。
  彰显优势,服务大局,激励广大妇女投身美丽新宁夏建设
  注重发挥妇联组织优势,努力让改革的成果变成服务婦女群众的效果,从而使党开展妇女工作的阵地更加坚强,妇女群众的“娘家”更加温暖,组织动员广大妇女为“建设美丽新宁夏,共圆伟大中国梦”贡献智慧和力量。
  引领广大妇女听党话、跟党走。在全区深入开展大学习大宣讲大宣传活动,采用通俗易懂、生动活泼的形式,发挥新媒体矩阵和“一呼百应”微信群作用,把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神和为庆祝自治区成立60周年的题词,宣传到群众心中。线上线下开展宣讲宣传活动4000多场(次),覆盖群众60余万人(次)。
  为妇女脱贫致富提供有力发展动能。大力实施农村妇女创业担保贷款,累计发放贷款90.67亿元,扶持17.62万名农村妇女创业,建设了一批叫得响、看得见、离得近的“巾帼创业创新基地”“扶贫车间”、妇女手工制品工作室,助力妇女创业发展。连续两年争取自治区政府民生计划1300万元,用于救助城乡“两癌”贫困妇女。
  社会化网络为妇女维权撑起保护伞。推动自治区党委、政府在全国较早出台《关于进一步加强妇女维权工作的意见》、相关部门出台《家庭暴力告诫制度实施办法》等规范性文件。实现了家庭暴力庇护中心、家暴损伤鉴定中心、妇女维权合议庭、妇女法律援助中心(站)、12338妇女维权热线、婚姻家庭矛盾纠纷人民调解委员会,乡镇(街道)妇女儿童维权工作站、家庭暴力案件投诉站等 “九个全覆盖”。
  把家庭文明新风润物无声吹进千家万户。联合相关部门出台《关于贯彻“注重家庭、注重家教、注重家风”深入推进家庭文明建设的意见》,开展千场“爱润万家·好家庭好家教好家风”进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进军营、进网络“七进”活动,连续两年全区脱贫销号村宣讲全覆盖;遍布在全区各地的“最美家庭”、五好家庭辐射带动广大家庭学在家庭、美在家庭、乐在家庭、和在家庭。G
  (作者系自治区妇联党组书记、主席)
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