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摘要：当今经济社会对高素质、高层次、高技能的应用型人才的需求增加，国家为顺应社会发展，要求一部分高等院校向应用技术型高校转型，因此，众多地方学院正处在转型发展的关键过渡时期。应用型高校想要发展，关键性因素是重视师资队伍的建设，积极打造思想素质过硬、结构合理、专业技能水平高、实践能力强的双师双能型教师队伍，可以说，这是应用技术型高校转型建设是转型发展的重中之重，是学校提高核心竞争力的关键，是促进学校可持续发展的关键。
关键词：转型发展；师资队伍建设；对策
中图分类号：G451.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）48-0014-02
目前，我国正处于产业转型升级、生活服务快速发展的阶段，需要大量的高层次技术型人才。作为转型期的地方学院，当务之急是建立合理的制度体系，建设一支政治思想过硬、师资结构合理、双师双能型、专业技术水平高、实践能力强的专任教师队伍，这是因为师资队伍建设在转型过程中是增强学校核心竞争力、维持学校可持续发展的关键环节。
一、转型发展中的师资队伍建设存在问题（以河套学院为例）
（一）生师比较大
地方性高等院校教师队伍在扩大，教师数量在稳步增长，与之相比，社会对高等教育的需求也在增大，学生数量在不断增加。针对当前高校连续几年教师队伍数量严重不足的现象，教育部教发[2004]2号文件中有规定：师生比最低要达到1∶18，目前地方高校师生比平均在18∶1以上，但有的高校则高达20∶1甚至30∶1，师资的缺乏严重影响教学质量。同时，专业课教师数量较少，教师代课量不断增加，周授课量超过16节，超负荷的教学工作量使得教师的教学研究和学术研究放缓和实践能力培养放缓，不利于教师提高业务水平，不利于教学质量的提高，不利于地方院校学院师资队伍素质的提升。
（二）专任教师的结构和转型发展的需求不匹配
转型发展院校的原有师资力量是地方学院教学的中坚力量，教学经验丰富，但一部分教师在授课方式与研究型高校很相似，即学术理论性强，实际操作和实践能力相对较弱，这与应用技术型高校的教学理念不相吻合。同时，学历结构不尽合理，本科学历、硕士研究生的教师在专任教师中比例非常高，占专职教师的绝大多数，专科学历的教师在专任教师中还占一定比例，博士学历的教师过少。
二、转型发展中地方院校的师资队伍建设存在问题原因分析
（一）在人才招聘上，现有的招聘条件，缺乏对技术能力的考核
高等学校招聘专职教师时更重视学历学位，轻职称高低，对于教学理论水平的优劣也不重视，更没有将实践能力、实际操作能力作为考察的重点，忽略了将理论转化为技术、将技术转化为生产力的实践能力。这样引进的人才，实践能力不足，特别是在引进企业中具有丰富实践经验的行业高技能人才时，往往会设置较高的门槛。反过来讲，高校教师行业也缺乏足够的吸引力来让行业企业专家加入，这就使得“双师双能型”教师比例严重偏低。
（二）在现有师资的培养上，缺乏长期有效的人才培养
高等学校的转型发展需要在教师培训中提高教师实际操作能力，而现在众多转型学校培训模式仍以传统的入职培训、教学方法授课为主，培训的内容及形式不丰富，缺少跨专业交流，在行业企业实操过程中，使教师学术视野不开阔，学术创新能力不高。
（三）“双师双能型”教师培养制度不完善
转型发展的院校要求加大实践教学的力度，实践教学模式的构建是转型发展的重点，专业实践教育的新模式的推进，需要有高技能且有较强实际操作能力的教师。学校对“双师双能型”教师的培训、培养力度不够，往往是因为日常教学任务繁重，不能长期派出教师到企业中去实践磨炼，使得教师不能很好地将理论知识与行业企业实际工作经验相结合，致使一些教师的实际操作能力无法得到进一步提高，并且在“双师双能型”教师培训的经费和时间的投入需要不断加大，这是转型发展的高校在制度建设方面需要逐渐加强的。
三、转型发展高等学校的师资队伍建设对策
（一）完善人才引进制度
应用型高校需要建立一套适应高等应用技术教育的师资队伍，因为人才引进和人才培养是基础。对紧缺应用型专业人才的学科，可以招聘编制外的专任教师，必要时可以降低学历水平的要求，提高对其应用型技能的考核，加大对相关行业企业工作背景和职业资格证书的硬性要求。
（二）拓宽外聘教师来源渠道
在转型发展中，师资队伍的转型发展需要时间，在过渡阶段可以先聘用兼职教师，完善教师队伍结构，多聘请实践经验丰富的企业管理人员、企业一线操作人员、兄弟院校有专业应用技能的高职称高学历教师、机关党政文化部门的专家学者做长期兼职教师和客座教授，并由这些兼职教师带动本校原有师资向应用技术型教师转变。
（三）实施校企双向挂职制度
在转型发展中，对现有师资的技术能力的培训是重中之重，实际操作能力的培养可以在校内校外同时进行，可以开展企业和学校双向挂职制度，各系部管理人员到企事业挂职学习企业管理模式，行业企业管理干部到学校、各教学部门挂职，专任教师到行业企业挂职一线技术人员，行业企业技术人员到学校教学部门指导学生实际操作、学生实习实訓、毕业实习和毕业设计，聘请经验丰富的行业企业技术人员、管理人员、高技能人才作为学科发展引领和专业建设带头人。
（四）完善现有师资的“双师双能型”队伍建设
“双师双能型”教师队伍，不但要求教师有深厚的基础理论知识和教学功底，还要具备丰富的实际工作经验和产学研相结合的学术研究能力。对于转型发展中的高校，对现有师资的培养是关键。
建立学校与行业企业高素质人才共用共训机制，定期聘请国内外相关院校、科研院所和行业企业应用型技术型专家学者对学校教师进行专业培训和交流，提高教师的实践能力和专业技术水平。另外，学校与行业企业之间的合作与交流力度增强，产、学、研深入结合，促进了教师的教学好科研水平的提高，教师主动服务地方经济、社会发展的主动性也极大地提高。此外，学校也需要结合转型发展工作需要，积极探索改革绩效考核制度、教学评价新模式、职称评聘导向、薪酬激励制度、校企交流制度等制度，有效调动教师提高实践能力的主动性、积极性，进而构建“双师双能型”师资队伍新模式，打造由现有师资队伍组成的、教育教学理念先进、结构合理、规模合适包括兼职教师在内的“双师双能型”以及教师应占专任教师的比例达到45%以上、有较强实践操作能力的“双师双能型”师资队伍。 （五）开展国际交流加强应用型师资队伍建设
充分利用国家教师留学基金和跨区域项目合作，选拔教师赴国外进修访学，支持和鼓励青年教师攻读国外大学硕士博士学位，同时对现有教师进行遴选，有计划有目的地选派骨干教师到国内外知名高校进修和再培训，拓宽教师的学术视野，为教师队伍专业素质（尤其是应用能力）的提升提供更广阔的空间。
总之，在高等学院应用技术型转型发展过程中，想更快、更好地融入到高等教育新的體系，要加大师资建设经费投入力度，灵活制定教师引进的标准，合理制定师资培养计划，拓宽培养途径，完善考核制度，加大“双师双能型”教师培养和引进力度，制定出切实可行的举措，促进师资队伍建设，构建一支高素质、高技能的“双师双能型”师资队伍，更有效地推进高等学院向应用技术型高校转型的进程。
参考文献：
[1]周茂东，张福堂.地方本科高校转型发展刍议高等职业教育[J].天津职业大学学报，2014，（2）.
[2]范晓峰.黑龙江高教研究[J].地方院校高层次人才激励机制构建——以“三因素激励模式”为分析视角，2014，（4）.
[3]陈小强.泰州职业技术学院学报[J].关于独立学院师资队伍建设的现状分析及几点思考，2012，（4）.
Absrtact：With the development of economy and society，the demand for high quality，high level and high skill applied talents is increasing. In order to adapt to the development of society，the country requires some colleges and universities to transform into applied technology colleges and universities.Many local colleges are in the critical transitional period of transformation and development. The development of applied colleges and universities，the construction of teachers with key factors，the excellent ideological quality，the reasonable structure，the high level of professional skills and the strong practical ability.
Key words：transformation and development；construction of teaching staff；countermeasures
关键词：转型发展；师资队伍建设；对策
中图分类号：G451.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）48-0014-02
目前，我国正处于产业转型升级、生活服务快速发展的阶段，需要大量的高层次技术型人才。作为转型期的地方学院，当务之急是建立合理的制度体系，建设一支政治思想过硬、师资结构合理、双师双能型、专业技术水平高、实践能力强的专任教师队伍，这是因为师资队伍建设在转型过程中是增强学校核心竞争力、维持学校可持续发展的关键环节。
一、转型发展中的师资队伍建设存在问题（以河套学院为例）
（一）生师比较大
地方性高等院校教师队伍在扩大，教师数量在稳步增长，与之相比，社会对高等教育的需求也在增大，学生数量在不断增加。针对当前高校连续几年教师队伍数量严重不足的现象，教育部教发[2004]2号文件中有规定：师生比最低要达到1∶18，目前地方高校师生比平均在18∶1以上，但有的高校则高达20∶1甚至30∶1，师资的缺乏严重影响教学质量。同时，专业课教师数量较少，教师代课量不断增加，周授课量超过16节，超负荷的教学工作量使得教师的教学研究和学术研究放缓和实践能力培养放缓，不利于教师提高业务水平，不利于教学质量的提高，不利于地方院校学院师资队伍素质的提升。
（二）专任教师的结构和转型发展的需求不匹配
转型发展院校的原有师资力量是地方学院教学的中坚力量，教学经验丰富，但一部分教师在授课方式与研究型高校很相似，即学术理论性强，实际操作和实践能力相对较弱，这与应用技术型高校的教学理念不相吻合。同时，学历结构不尽合理，本科学历、硕士研究生的教师在专任教师中比例非常高，占专职教师的绝大多数，专科学历的教师在专任教师中还占一定比例，博士学历的教师过少。
二、转型发展中地方院校的师资队伍建设存在问题原因分析
（一）在人才招聘上，现有的招聘条件，缺乏对技术能力的考核
高等学校招聘专职教师时更重视学历学位，轻职称高低，对于教学理论水平的优劣也不重视，更没有将实践能力、实际操作能力作为考察的重点，忽略了将理论转化为技术、将技术转化为生产力的实践能力。这样引进的人才，实践能力不足，特别是在引进企业中具有丰富实践经验的行业高技能人才时，往往会设置较高的门槛。反过来讲，高校教师行业也缺乏足够的吸引力来让行业企业专家加入，这就使得“双师双能型”教师比例严重偏低。
（二）在现有师资的培养上，缺乏长期有效的人才培养
高等学校的转型发展需要在教师培训中提高教师实际操作能力，而现在众多转型学校培训模式仍以传统的入职培训、教学方法授课为主，培训的内容及形式不丰富，缺少跨专业交流，在行业企业实操过程中，使教师学术视野不开阔，学术创新能力不高。
（三）“双师双能型”教师培养制度不完善
转型发展的院校要求加大实践教学的力度，实践教学模式的构建是转型发展的重点，专业实践教育的新模式的推进，需要有高技能且有较强实际操作能力的教师。学校对“双师双能型”教师的培训、培养力度不够，往往是因为日常教学任务繁重，不能长期派出教师到企业中去实践磨炼，使得教师不能很好地将理论知识与行业企业实际工作经验相结合，致使一些教师的实际操作能力无法得到进一步提高，并且在“双师双能型”教师培训的经费和时间的投入需要不断加大，这是转型发展的高校在制度建设方面需要逐渐加强的。
三、转型发展高等学校的师资队伍建设对策
（一）完善人才引进制度
应用型高校需要建立一套适应高等应用技术教育的师资队伍，因为人才引进和人才培养是基础。对紧缺应用型专业人才的学科，可以招聘编制外的专任教师，必要时可以降低学历水平的要求，提高对其应用型技能的考核，加大对相关行业企业工作背景和职业资格证书的硬性要求。
（二）拓宽外聘教师来源渠道
在转型发展中，师资队伍的转型发展需要时间，在过渡阶段可以先聘用兼职教师，完善教师队伍结构，多聘请实践经验丰富的企业管理人员、企业一线操作人员、兄弟院校有专业应用技能的高职称高学历教师、机关党政文化部门的专家学者做长期兼职教师和客座教授，并由这些兼职教师带动本校原有师资向应用技术型教师转变。
（三）实施校企双向挂职制度
在转型发展中，对现有师资的技术能力的培训是重中之重，实际操作能力的培养可以在校内校外同时进行，可以开展企业和学校双向挂职制度，各系部管理人员到企事业挂职学习企业管理模式，行业企业管理干部到学校、各教学部门挂职，专任教师到行业企业挂职一线技术人员，行业企业技术人员到学校教学部门指导学生实际操作、学生实习实訓、毕业实习和毕业设计，聘请经验丰富的行业企业技术人员、管理人员、高技能人才作为学科发展引领和专业建设带头人。
（四）完善现有师资的“双师双能型”队伍建设
“双师双能型”教师队伍，不但要求教师有深厚的基础理论知识和教学功底，还要具备丰富的实际工作经验和产学研相结合的学术研究能力。对于转型发展中的高校，对现有师资的培养是关键。
建立学校与行业企业高素质人才共用共训机制，定期聘请国内外相关院校、科研院所和行业企业应用型技术型专家学者对学校教师进行专业培训和交流，提高教师的实践能力和专业技术水平。另外，学校与行业企业之间的合作与交流力度增强，产、学、研深入结合，促进了教师的教学好科研水平的提高，教师主动服务地方经济、社会发展的主动性也极大地提高。此外，学校也需要结合转型发展工作需要，积极探索改革绩效考核制度、教学评价新模式、职称评聘导向、薪酬激励制度、校企交流制度等制度，有效调动教师提高实践能力的主动性、积极性，进而构建“双师双能型”师资队伍新模式，打造由现有师资队伍组成的、教育教学理念先进、结构合理、规模合适包括兼职教师在内的“双师双能型”以及教师应占专任教师的比例达到45%以上、有较强实践操作能力的“双师双能型”师资队伍。 （五）开展国际交流加强应用型师资队伍建设
充分利用国家教师留学基金和跨区域项目合作，选拔教师赴国外进修访学，支持和鼓励青年教师攻读国外大学硕士博士学位，同时对现有教师进行遴选，有计划有目的地选派骨干教师到国内外知名高校进修和再培训，拓宽教师的学术视野，为教师队伍专业素质（尤其是应用能力）的提升提供更广阔的空间。
总之，在高等学院应用技术型转型发展过程中，想更快、更好地融入到高等教育新的體系，要加大师资建设经费投入力度，灵活制定教师引进的标准，合理制定师资培养计划，拓宽培养途径，完善考核制度，加大“双师双能型”教师培养和引进力度，制定出切实可行的举措，促进师资队伍建设，构建一支高素质、高技能的“双师双能型”师资队伍，更有效地推进高等学院向应用技术型高校转型的进程。
参考文献：
[1]周茂东，张福堂.地方本科高校转型发展刍议高等职业教育[J].天津职业大学学报，2014，（2）.
[2]范晓峰.黑龙江高教研究[J].地方院校高层次人才激励机制构建——以“三因素激励模式”为分析视角，2014，（4）.
[3]陈小强.泰州职业技术学院学报[J].关于独立学院师资队伍建设的现状分析及几点思考，2012，（4）.
Absrtact：With the development of economy and society，the demand for high quality，high level and high skill applied talents is increasing. In order to adapt to the development of society，the country requires some colleges and universities to transform into applied technology colleges and universities.Many local colleges are in the critical transitional period of transformation and development. The development of applied colleges and universities，the construction of teachers with key factors，the excellent ideological quality，the reasonable structure，the high level of professional skills and the strong practical ability.
Key words：transformation and development；construction of teaching staff；countermeasures