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袁世凯政府统治时期,中国的西北部边疆地区统治危机严重,蒙、疆地区濒临分裂割离状态。袁世凯政府确立合法的全国性政权的地位后,一定程度上继承了孙中山的＂五族共和＂的民族思想,推行民族平等并且＂因地制宜＂的统治政策,积极与日、俄、英列强交涉谈判,虽然损失了一些地区权益,但在当时内外交困的局势下至少保护了西北边疆和中国在形式上的全国统一。