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近年来，我国就业不足的矛盾开始凸现出来，就业不足已成为宏观经济领域里的突出矛盾和主要问题之一，必须引起我们更加高度的重视。一方面，各级政府要与企业和社会各方面，以及广大劳动者共同努力，采取多种方式，切实解决好就业问题。另一方面，政府既无必要、也不可能对所有适龄劳动力都提供就业保障。从政府角度说，把扩大就业作为宏观政策优先考虑的目标，主要是实施积极的就业政策，既要有宏观方向，也应有有针对性的思路，是促进就业，而不是包办就业。