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摘要：建设项目施工涉及环节多、难度大，并且设计图纸、施工条件、市场价格等因素的变化都会直接影响工程的实际价格，因此这一阶段的工程造价管理最为复杂。本文结合工程造价管理的相关理论，提出了施工阶段的工程造价控制的动态措施，旨在为施工阶段工程造价控制提供科学参考。
关键词：施工阶段;工程造价;动态控制
前言
随着我国建筑行业的快速发展，工程项目造价控制的难度也越来越大，尤其是在项目的施工阶段。一方面是由于内外环境的影响因素增多，另一方面工程的复杂程度，信息不对称也给这一阶段带来了新的困难。加上建设项目实施阶段是业主和承包商工作的中心环节，也是业主和承包商工程造价管理的中心，各类工程造价从业人员的主要造价工作就集中于施工阶段，所以这一阶段是工程造价确定与控制理论和方法的重点和难点所在。
1施工阶段影响工程造价的因素
1.1工程变更与合同价调整
工程变更主要是由于实际施工情况与招投标时的工程情况发生变化所引起的变化。其中设计变更是工程变更的主要形式。由于设计变更将会导致原预算书中某项工程量的增多或减少，所有相关的原合同文件要进行全面的审查和修改，因此合同价要进行调整，从而引起工程造价的增加或减少。
1.2材料代用
所谓材料代用，是指设计图中所采用的某种材料规格、型号或品牌不能适应工程质量要求，或难以订货采购，或没有库存，一时很难订货，工艺上又不允许等待，经施工单位提出、设计单位同意用相近材料代用，并签发《代用材料通知单》。材料代用可以引起材料用量或价格的增减，显然材料代换也会影响工程造价[1]。
1.3人力及材料、机械设备等资源的市场供求规律
供求规律是商品供给和需求的变化规律。供求规律要求社会总劳动应按社会需求分配于国民经济的各部门，如果这一规律不能实现，就会产生供求不平衡，从而影响价格，进而会影响工程造价。
2施工阶段工程造价管理的动态控制
动态控制贯穿于整个监理过程中，与工程项目的动态性相一致。工程在不同的阶段进行，控制就要在不同的阶段开展;工程在不同的空间展开，控制就要针对不同的空间来实施;计划伴随着工程的变化而调整，控制就要不断地适应计划的调整;随着工程的内部因素和外部环境的变化，控制者就要不断地改变控制措施。监理工程只有把握工程项目的动态性，才能做好目标的动态控制工作。
施工阶段工程造价的动态控制是通过决策阶段、设计阶段和招投标阶段对工程造价的管理工作，使工程建设规划在达到预先功能要求的前提下，其投资预算数也达到了最优的程度，这个最优程度的预算数能否变成现实，要看工程建设施工阶段造价的管理工作做得好坏。做好该项管理工作，就能有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益。
3施工阶段工程造价控制的措施
3.1施工阶段造价控制
众所周知，建设项目的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等，是建设项目费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性比较大。因此，精心地组织施工，挖掘各方面的潜力，节约资源消耗，仍可以收到节约投资的明显效果。对施工阶段的投资应给予足够的重视，仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。
a）组织措施：主要是指对项目工程的管理层对施工人员进行投资控制，通过任务分解和职能的分工，合理进行投资控制。此外还有要详尽的工作流程图及完善的投资控制工作几乎。
b）经济措施：编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策;进行工程计量;复核工程付款账单，签发付款证书;在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施;协商确定工程变更价款，审核竣工结算;对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。
c）技术措施：对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更;继续寻找通过设计挖掘节约投资的可能性审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析[2]。
d）合同措施：主要是指做好项目工程全城施工记录，并保存施工过程中的各种图纸，建立档案资料，尤其是对有施工变更的图纸的保存，不断的积累素材和经验，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜;参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。
3.2做好资金计划的编制
（1）按项目划分鳊制资金使用计划
一个建设项目往往由多个单项工程组成，每个单项工程还可能由多个单位工程组成，而每个单位工程总是由若干个分部分项工程组成。按项目划分对资金的使用进行合理分配时，首先必须对工程项目进行合理划分，划分的粗细程度根据实际需要而定。在实际工作中，总造价目标按项目分解只能分到单项工程或单位工程，否则难以保证分目标的可靠性。对各单位工程的建筑安装工程费用在施工阶段可分解到分部分项工程。
一般来说，将造价目标分解到各单项工程和单位工程是比较容易办到的，结果也是比较合理可靠的。按这种方式分解时，不仅要分解建筑工程费用，而且要分解安装工程、设备购置及工程建设其他费用。这样的分解，有助于检查各项具体的造价支出对象是否明确和落实，并可从数字上校核分解的结果有无错误。
（2）按时间进度编制的资金使用计划
编制按时间进度的资金使用计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。即在建立网络图时，一方面确定完成某项施工活动所花的时间，另一方面也要确定完成这一工作的合适的支出预算。同时在编制网络计划时要考虑时间控制对项目划分的要求，又要考虑确定支出预算对项目划分的要求。
利用确定的网络计划便可计算各项活动的最早及最迟开工时间，获得项目进度计划的甘特图。在甘特图的基础上便可编制按时间进度划分的造价支出预算，进而绘制时间一造价累积曲线（S形曲线）如图1所示。
图1时间-造价累积曲线（S形曲线）
3.3工程变更的控制
工程变更可能来自于许多方面，或业主的原因、或监理工程师的原因、或承包方的原因，为有效控制造价，不论任何一方提出的工程变更，均应由监理工程师签发工程变更指令。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，也包括监理工程师提出的“新增项目”，即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目。承包商对这些新增工程，也必须按监理工程师的指令组织施工，工期与单价由监理工程师与承包方协商确定。
由监理工程师签发的工程变更指令，除非在特别紧急情况下或有生命危险的项目，一般工程变更指令应由监理工程师和承包人共同签字认可，并确定变更工程的单价和工程延长期限。
4结语
由于施工阶段的工程造价控制是一个更富于运动、变化的过程，因此需要进行动态控制。纵观施工阶段工程造价来看，内容较多复杂，工序较为繁多，做好施工阶段的造价控制是保障项目工程效益实现的基础。随着科学信息技术的不断进步，工程造价的动态控制手段也必将不断加强，我们相信施工阶段工程造价的动态控制也必将向更高层次发展。
参考文献：
【1】邵良杉，王志强：动态工程造价管理信息系统[J].建筑经济，2011（6）：664-667.
【2】姜乐泽：施工企业工程造价动态管理方法与应用研究[D].石家庄：河北科技大学，2011
【3】乌明丽：建筑工程实施阶段成本预测和控制[D].赣州：江西理工大学，2010
关键词：施工阶段;工程造价;动态控制
前言
随着我国建筑行业的快速发展，工程项目造价控制的难度也越来越大，尤其是在项目的施工阶段。一方面是由于内外环境的影响因素增多，另一方面工程的复杂程度，信息不对称也给这一阶段带来了新的困难。加上建设项目实施阶段是业主和承包商工作的中心环节，也是业主和承包商工程造价管理的中心，各类工程造价从业人员的主要造价工作就集中于施工阶段，所以这一阶段是工程造价确定与控制理论和方法的重点和难点所在。
1施工阶段影响工程造价的因素
1.1工程变更与合同价调整
工程变更主要是由于实际施工情况与招投标时的工程情况发生变化所引起的变化。其中设计变更是工程变更的主要形式。由于设计变更将会导致原预算书中某项工程量的增多或减少，所有相关的原合同文件要进行全面的审查和修改，因此合同价要进行调整，从而引起工程造价的增加或减少。
1.2材料代用
所谓材料代用，是指设计图中所采用的某种材料规格、型号或品牌不能适应工程质量要求，或难以订货采购，或没有库存，一时很难订货，工艺上又不允许等待，经施工单位提出、设计单位同意用相近材料代用，并签发《代用材料通知单》。材料代用可以引起材料用量或价格的增减，显然材料代换也会影响工程造价[1]。
1.3人力及材料、机械设备等资源的市场供求规律
供求规律是商品供给和需求的变化规律。供求规律要求社会总劳动应按社会需求分配于国民经济的各部门，如果这一规律不能实现，就会产生供求不平衡，从而影响价格，进而会影响工程造价。
2施工阶段工程造价管理的动态控制
动态控制贯穿于整个监理过程中，与工程项目的动态性相一致。工程在不同的阶段进行，控制就要在不同的阶段开展;工程在不同的空间展开，控制就要针对不同的空间来实施;计划伴随着工程的变化而调整，控制就要不断地适应计划的调整;随着工程的内部因素和外部环境的变化，控制者就要不断地改变控制措施。监理工程只有把握工程项目的动态性，才能做好目标的动态控制工作。
施工阶段工程造价的动态控制是通过决策阶段、设计阶段和招投标阶段对工程造价的管理工作，使工程建设规划在达到预先功能要求的前提下，其投资预算数也达到了最优的程度，这个最优程度的预算数能否变成现实，要看工程建设施工阶段造价的管理工作做得好坏。做好该项管理工作，就能有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益。
3施工阶段工程造价控制的措施
3.1施工阶段造价控制
众所周知，建设项目的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等，是建设项目费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性比较大。因此，精心地组织施工，挖掘各方面的潜力，节约资源消耗，仍可以收到节约投资的明显效果。对施工阶段的投资应给予足够的重视，仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。
a）组织措施：主要是指对项目工程的管理层对施工人员进行投资控制，通过任务分解和职能的分工，合理进行投资控制。此外还有要详尽的工作流程图及完善的投资控制工作几乎。
b）经济措施：编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策;进行工程计量;复核工程付款账单，签发付款证书;在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施;协商确定工程变更价款，审核竣工结算;对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。
c）技术措施：对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更;继续寻找通过设计挖掘节约投资的可能性审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析[2]。
d）合同措施：主要是指做好项目工程全城施工记录，并保存施工过程中的各种图纸，建立档案资料，尤其是对有施工变更的图纸的保存，不断的积累素材和经验，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜;参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。
3.2做好资金计划的编制
（1）按项目划分鳊制资金使用计划
一个建设项目往往由多个单项工程组成，每个单项工程还可能由多个单位工程组成，而每个单位工程总是由若干个分部分项工程组成。按项目划分对资金的使用进行合理分配时，首先必须对工程项目进行合理划分，划分的粗细程度根据实际需要而定。在实际工作中，总造价目标按项目分解只能分到单项工程或单位工程，否则难以保证分目标的可靠性。对各单位工程的建筑安装工程费用在施工阶段可分解到分部分项工程。
一般来说，将造价目标分解到各单项工程和单位工程是比较容易办到的，结果也是比较合理可靠的。按这种方式分解时，不仅要分解建筑工程费用，而且要分解安装工程、设备购置及工程建设其他费用。这样的分解，有助于检查各项具体的造价支出对象是否明确和落实，并可从数字上校核分解的结果有无错误。
（2）按时间进度编制的资金使用计划
编制按时间进度的资金使用计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。即在建立网络图时，一方面确定完成某项施工活动所花的时间，另一方面也要确定完成这一工作的合适的支出预算。同时在编制网络计划时要考虑时间控制对项目划分的要求，又要考虑确定支出预算对项目划分的要求。
利用确定的网络计划便可计算各项活动的最早及最迟开工时间，获得项目进度计划的甘特图。在甘特图的基础上便可编制按时间进度划分的造价支出预算，进而绘制时间一造价累积曲线（S形曲线）如图1所示。
图1时间-造价累积曲线（S形曲线）
3.3工程变更的控制
工程变更可能来自于许多方面，或业主的原因、或监理工程师的原因、或承包方的原因，为有效控制造价，不论任何一方提出的工程变更，均应由监理工程师签发工程变更指令。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，也包括监理工程师提出的“新增项目”，即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目。承包商对这些新增工程，也必须按监理工程师的指令组织施工，工期与单价由监理工程师与承包方协商确定。
由监理工程师签发的工程变更指令，除非在特别紧急情况下或有生命危险的项目，一般工程变更指令应由监理工程师和承包人共同签字认可，并确定变更工程的单价和工程延长期限。
4结语
由于施工阶段的工程造价控制是一个更富于运动、变化的过程，因此需要进行动态控制。纵观施工阶段工程造价来看，内容较多复杂，工序较为繁多，做好施工阶段的造价控制是保障项目工程效益实现的基础。随着科学信息技术的不断进步，工程造价的动态控制手段也必将不断加强，我们相信施工阶段工程造价的动态控制也必将向更高层次发展。
参考文献：
【1】邵良杉，王志强：动态工程造价管理信息系统[J].建筑经济，2011（6）：664-667.
【2】姜乐泽：施工企业工程造价动态管理方法与应用研究[D].石家庄：河北科技大学，2011
【3】乌明丽：建筑工程实施阶段成本预测和控制[D].赣州：江西理工大学，2010