环渤海地区盐田评估方法的探讨

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  环渤海地区有着丰富的海盐生产资源,近年来,随着盐化工业的加速发展,投资收购盐田者十分踊跃。同时沿海风力发电设施的建设与公路建设需要征用盐田,从而需要对制盐企业进行补偿。这一经济形势增加了大量的盐田资产的评估业务。本文就该地区盐田的评估方法进行了探讨,以飨读者。
  
  一、环渤海地区盐田简介
  
  1.盐田的形成
  我国环渤海地区包括山东、河北、辽宁三个省。环渤海地区的制盐是利用海湾的地下卤水资源(浓缩的海水资源),经过扬水、制卤、池晒蒸发、结晶等工序,加工成海盐。卤水来源于海水,生成于海侵期的海退阶段,经蒸发浓缩、聚集和海陆变迁埋藏形成。它分布在滨海平面海岸区,形成海岸的大型盐矿带,呈斑块状富集于海湾沉积盆地中。盐田地下卤水的浓度随地域不同而不同,而其是决定盐田价值高低的关键。
  2.制盐工艺及盐田的保护
  滩田制盐是将地下卤水通过竖井采出,经合理面积的制卤池、调节池制成符合各种指标要求的高浓度卤水,然后进入结晶池经蒸发水分结晶成盐。晒盐方法分为井滩晒盐和纳潮晒盐,二者的生产工艺无本质区别,目前多采用井滩晒盐。盐田易受到海潮的威胁,如1992年夏,海潮袭击了山东沿海,使部分盐场遭受了严重损失。为保护滩田制盐和滩涂养殖,环渤海地区都筑起了海潮坝。
  3.历史沿革及现状
  山东省所管辖的渤海湾地区海岸线很长,可利用滩涂面积为3,224平方公里,海盐生产资源丰富。而由于过去盐价受国家计划价格限制,盐田又远离城镇,交通不便,生活用水与食品都需要到几十里外去购买,导致盐业效益欠佳,因此在过去,山东的制盐行业多是以家庭为主体的私营小盐场。近年来,随着经济的发展,盐价也成倍提高,人们开始更加重视盐田的开发,山东省渤海湾也建成许多盐化工业企业。
  
  二、评估盐田价值应考虑的因素
  
  1.地下卤水浓度高低是盐田产量的关键。目前地下卤水浓度一般为7-14婆美度(Be′),沿海因地势走向与地理位置的不同,卤水浓度有较大差距。一般来说,井下采出的卤水浓度越高,制盐产量就越高,效益也就越好,整个盐田的价值就越高。
  2.不同盐田建设施工方法的成本相差很大,但盐田的施工方法决定了盐田的使用年限。
  3.盐田滩池的防渗漏状况和受污染状况。滩池的卤水渗漏与受污染,将极大地影响制盐产量和质量。
  4.气象灾害的影响。
  5.市场交易的活跃程度。
  
  三、盐田评估的基本方法
  
  盐田评估的基本方法是成本法、市场法和收益法,评估时要根据盐场的特点、评估目的和掌握的资料,选用合适的评估方法,并用不同的评估方法进行验证,保证评估结果的公正性。
  1.成本法
  成本法是按现时工价及生产水平,计算重新建设一处相似盐田所需要的成本费用(并考虑相应建设利润等),扣减各项损耗和贬值,以此来确定所评估盐田的价值。
  目前盐田施工建设有两种施工方式:一种是黄土板加塑料盐膜隔卤法,另一种是粘泥施工法。黄土板加塑料盐膜隔卤法,工艺简单,费用低,缺点是使用年限短(20-30年),还必须有充足的电力供应作保障。粘泥施工法,其施工期长,成本高,但使用年限长(一般能使用80-100年)。
  运用成本法评估的步骤:
  ⑴调查盐田建设工序,确定其施工方式。由于盐田池坝表面镶贴着块料板材,平时又都被卤水所淹没,故施工方式并不宜鉴别。评估人员要到现场仔细勘查;
  ⑵观察盐田所用的护池材料是石板还是粘土瓦、粘土砖等,测算其预算成本,并实测井卤水婆美度;
  ⑶确定盐田面积,一般是按建筑面积确定,建筑面积与生产面积的换算关系是1︰0.67;
  ⑷实地考察盐田的建设质量、成新率及其它特殊因素。
  成本法评估公式为:
  E = Q×J×K1×K2
  其中:
  E-盐田评估值;
  Q-重置成本,因施工方法不同,构成的成本内容也不同,主要包括土地成本、人工、水电、机械费、材料费、运输费、资金成本、建设利润等;
  J-成新率,一般根据盐田的构建年限、质量和维护现状确定;
  K1-井卤水浓度修正系数,根据地下卤水浓度确定,浓度越高,产盐能力越强,功能系数越高。评估中以10婆美度为标准值,据此确定修正系数;
  K2-功能修正系数,根据对盐田设计的合理性、卤水的渗漏现象等的考察而确定。
  2.市场法
  在拥有公开、活跃与发育较完善的交易市场的条件下,现行市价法是一个简单而有效的评估方法。
  目前在沿海滩涂,盐场都比较集中,相邻成片,且各盐场制盐程序基本相同,因此,采用市场法对制盐企业价值或盐田资产进行评估时所应用各盐田的信息资料,都比较容易了解和掌握。但在使用这些信息时要注意参数的修正。
  使用市场法的具体步骤是:
  ⑴调查参照物交易价格及相关资料;
  ⑵落实所评估盐田的实际状况,考察被评估盐田与参照物盐田之间的差异,包括施工方法的差异、施工材料差异、卤水浓度差异等;
  ⑶分析调整差异,得出评估结果。
  市场法评估公式为:
  E=(G±C)×K1×K2×K3×K4
  其中:
  G-参照物盐田价值;
  C-结晶池中所增设浮卷盐膜的价值,或按经验数据确定,即在正常情况下,每增加1公亩(100平方米)结晶池塑苫膜,将每年增加盐产量3吨;
  K1-井卤水浓度修正系数,评估中按经验值确定,即井卤水每增减1婆美度,按每公亩结晶池增减盐产量0.27吨确定;
  K2-功能修正系数;
  K3-物价指数修正系数;
  K4-盐田成新率;
  3.收益法
  渤海湾地区是我国最大的盐业生产基地,仅莱州湾沿海地下卤水储量目前已探明有72亿立方米,足够目前规模的盐场进行几十年的开采;而根据对渤海湾地区的海洋科学勘察,证实目前海岸潮滩仍在继续生成新的卤水;同时,我国的盐化工行业在蓬勃发展;因此,盐业生产有着良好的发展前景。今后几十年都将保持强劲发展的势头。但最近几年,受国际化工行业发展起伏的影响,盐价起伏较大,此外,盐业生产还受气象灾害的制约。对于盐田预期收益中所呈现出的不稳定状态以及上述因素所导致的折现率的不易确定,评估中我们要特别谨慎。
  在采用收益法对制盐企业整体和对盐田资产单独进行评估时,需要谨慎地分析以下因素:
  (1)盐田生产中的不稳定性
  由于盐场整个生产过程都是露天作业, “靠天吃饭”,天气干燥高温,卤水中水分蒸发快,产盐多,效益好;天气阴雨连绵,卤水浓度下降,结晶时间拉长,制盐成本增加。当遭遇风暴与大浪等海洋灾害,盐场的经济效益将直接受到影响。因此,要依据当地的气象资料,科学地分析预测气候以及海洋灾害发生的频率和危害程度,最终确定折现率中适当的风险回报系数。
  ⑵关注卤水浓度变化规律
  盐田的开采量和卤水生成的速率需要保持平衡。如超量开采,卤水的浓度将急剧降低,产盐量将马上受到影响。评估中要调查盐田卤水浓度的变化情况,分析其浓度变化规律,判断其未来的产盐能力和发展趋势。
  ⑶了解成品盐市场的价格变化因素
  成品盐销售价格受供求因素影响较大。当全国的盐化工业规模增加和生产效益提高时,盐量需求增加,成品盐价格就上扬。而当市场盐供应量减少时,也会引起盐价的上扬。如2007年10月我国南方受第16号超强台风“罗莎”的袭击,许多盐场受灾,使南方的成品盐市场供应紧张,北方的盐价也就快速上扬。
  (作者单位:山东莱州宏正会计师事务所)
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