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2003年是我国经济金融生活中不平凡的一年.中国金融管理体制进行重大改革,银监会成立,银行监管职能从人民银行分离.独立履行银行业监管职能的银行监管部门面临着严峻的监管形势:银行业风险隐患大,不良贷款基数大;银行业开放步伐加快,国有独资商业银行还没有成为真正的法人实体和市场竞争主体;农村金融体制的改革任务艰巨;中资银行整体竞争力急待提高等.