论房产测量在产权产籍管理中的重要性

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  [摘 要] 房地产产权产籍管理由三部分组成,严谨的产权登记发证、准确的测量权界、完整的产权档案与产籍资料,整个管理工作以产权登记发证为核心,房地产测绘则附属于此核心,服务于此核心。
  [关键词] 产权产籍
  
  一、房地产测绘的重要性
  1、房地产测绘是为房地产业提供服务的专业性技术。
  (1)房地产测绘可以为房地产管理提供信息服务。房地产测绘是根据城镇建立的平面控制网,绘制房地产基础图纸、房地产分幅平面图,形成标准的坐标系统,为房地产管理部门提供房屋的地域分布、房屋的数量和房屋的利用状况等资料。同时在绘制房地产分幅图的基础上,进一步精密测量和细化,绘制房地产分户、分层平面图和分丘平面图,可以整体、直观表现每一处房地产的状况,为管理部门提供正确的决策,并且为房地产登记部门提供相关房产的具体位置、占地面积、房屋信息、界址等信息。
  (2)房地产测绘可以为房地产开发、交易、经营提供基本信息服务。房地产测绘可以为一个城市房地产业的发展提供基础。房地产的位置、数量、占地范围和面积、界址形成房地产的测绘,形成图表和卡册薄,对其形成的测绘成果为房地产企业的开发、经营、销售、决策、核算提供可靠的资料,为房地产的消费者提供了必要的房地产信息。
   2、房地产测绘可以为相关部门提供参考依据。
   房地产测绘的成果可以为城市规划、拆迁改造、综合开发提供可靠的数据信息依据;同时还可以为保险、税收等部门提供基础信息资料。
   3、房地产测绘有利于城市的规划建设
  房地产是城市建设发展的重要元素,城市房屋规划建设的水平可以直接反映城市人民物质文化生活水平和精神文明程度。城市的规划建设必须了解城市建设的历史、现状以及房屋的分布、数量、用途、结构等。房产测绘成果,经过分类、整理、统计之后,可以派生出很多数据资料。这些信息资料可以为城市规划,市政工程、环境保护、绿化工程等提供相关信息。
  二、房地产测绘的主要内容
  房产测绘是通过测绘技术、测绘仪器和测绘手段,测定土地、房屋及其房地产的权属状况、自然状况、数量、质量、位置及利用状况的专业测绘,为房地产管理部门和房地产权人提供服务信息。其中房地产测绘主要包括:房地产调查、房地产平面控制测量、房地产图绘制、房地产要素测量、房地产变更测量、房地产面积测算、房地产成果资料的验收等主要内容。
   房地产项目测绘和房地产基础测绘是房地产测绘的两种测绘方式。房地产项目测绘是为了房地产经营、交易、开发和房地产权属管理的需求,绘制和测量房地产分层分户平面图和分丘平面图,制作成图、表、册、薄、卡等资料信息。房地产测绘过程中形成的图、表、卡、册、簿、数据等资料信息是房地产测绘的成果,地产测绘的成果制作成房地产数据、房地产图集和房地产簿册。房地产测绘机构对其测绘成果的准确性负责,根据委托方的要求提供全部或部分服务。房地产基础测绘是指在一个区域内(例如:城市、县等)大范围绘制房地产平面控制图,形成房地产分幅平面图,房地产的基础图纸。
  三、房地产测绘是确认房屋产权的重要依据
  房屋产权的审查与确认是指有管辖权的房屋产权登记的申报及其提交的证明、房屋产权归属和产权状况的证件进行审查,并确认是否受理其申请和是否准予登记及发放房屋所有权证的工作过程。在审查和确认产权之前,当事人必须持房屋的图纸及相关资料,通过房产测绘部门,按照《房产测量规范》和相关规定进行实地测量,测绘出房产图,获取房屋空间信息和属性信息的数据,以房产分丘平面图和房屋分层分户平面图作为房产证的附图,准确地测算出房屋面积方可全面确认房屋的产权归属和权属界线。尤其是房屋建筑面积的测算,不能有细微的疏漏,任何的差错都会给产权人带来利益上的损害,所以房产面积的测算要求精确度和100%的正确率。
  四、房地產测绘是解决房产纠纷,保护产权人合法权益的依据
  我国宪法规定:“国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”。为了保护房屋所有权,政府依据法律、法规和行政规章对房屋所有权的归属进行审查与确权,并发给房屋所有权证。也就是说,审查确认房屋产权归属的过程,在一定意义上就是实施宪法和法律有关规定的过程,以事实为依据,以法律为准绳,进行的房产测绘得出的房产图及房产数据具有合法性。当房属产权人或房屋权属界限不清、建筑面积不准确发生争议时;当房屋产权人对其房产的合法占有、使用、收益和处分的权利受到侵犯时,就可以通过房产测绘划清产权界线、测准产权面积、明确产权归属,有效保护产权人的合法权益,防止侵权和投机行为的发生,保证国家、集体和个人房产受损失,确保社会的安定团结。
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