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构建公共财政体制是未来我国财政体制改革的目标与方向,公共财政理论研究要求政府必须加强预算,财政收支做到＂以支定收＂。税收作为一种财政工具为财政所服务,税收收入是财政收入的重要来源,因此税收计划的制订也应该紧密围绕着＂以支定收＂的原则,同时结合其他的财政工具,在强化税收的法治原则的同时使税收更具有弹性、更好地为构建公共财政体制服务。