行政立法与法治行政原理──中日规范和控制行政立法的比较研究

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《立法法》的颁布和施行 ,对于维护法制的统一和尊严 ,规范立法活动 ,促进法制现代化建设 ,推进依法治国 (包括依法行政 ) ,都必将发挥重要作用。行政立法活动应当受到法治行政原理的各种约束 ,包括法律优先原则、法律保留原则、法律的法规创造力原则等等。而且将有关一定事项的具体内容 ,立法机关授权行政机关来制定具体规定 ,不应是概括性、抽象的委任 ,而应是个别、具体的。受委任的行政机关也不得超越法律授权的目的、范围。 The promulgation and implementation of the “Legislation Law” will play an important role in safeguarding the unity and dignity of the legal system, standardizing legislative activities, promoting the modernization of the legal system, and promoting the rule of law in accordance with the law (including administration according to law). Administrative and legislative activities should be bound by the principle of the rule of law, including the principle of priority of law, the principle of legal reservation, the law of law, the principle of creativity and so on. Moreover, specific provisions on certain matters should be formulated by the legislature to authorize the executive authorities to formulate specific provisions. They should not be general and abstract appointments but should be individual and specific. Appointed administrative organs shall not go beyond the purpose and scope of the law.
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