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决策概念自古就有，尽管狭义的理解决策就是做出决定，但是1979年诺贝尔奖得主美国的学者赫伯特·西蒙则认为管理就是决策，从而把决策的概念扩展到整个管理领域。因而，战略决策—词，意味着在全局范围内高层次人士对于重大问题做出的决定与实施管理。—个完整的战略决策，应该包括战略背景、战略目标、战略方针、战略规划、战略步骤、战略方法等，其中战略目标是核心，其它都是围绕战略目标而展开的。目标既是战略决策的开始也是战略决策的归宿，贯穿了战略活动的全过程。