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针对目前业界和学界普遍关注的银行税负是否过重的问题，我们从制度安排、国内行业比较和国际同业比较等三个方面进行了理论和实证研究，结果表明中国银行业的名义税负水平确实略有偏高，但若考虑到行政垄断保障了银行业当前的高盈利，这种偏高的税负是合理的，可以理解为对银行业所享受的垄断租金的惩罚性税收机制。但从长期来看，为了应对利率市场化和金融脱媒，银行业需要进行税制改革，建议逐步将营业税转为所得税。