对法国大革命中执政党派所实行措施的认识

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  1 对君主立宪派所实行措施的认识
  君主立宪派所通过的第一个立法文件是八月法令。这是受风起云涌的农民暴动的促使,使统治者必须首先考虑废除封建制度的问题。法令宣布“将封建制度全部予以废除”。按规定无偿废除的有人身义务、狩猎、鸽舍特权、领主法庭、教会什一税、特权等级免税权、买卖官职制度等,还规定任何公民,不论出身如何,均可出任教会或国家的文武官职。法令宣布要制定“全国性宪法”。
  立宪派在努力摧毁旧制度的同时,又以更大的力量进行建立新的资本主义国家的活动。《人权宣言》和1791年宪法的制定和实施就是立宪派为建立新的国家制度而做出的努力。
  《人权宣言》是大革命的纲领性文件,它的核心内容是人权和法治。《人权宣言》指出:“在权利方面,人生来是而且始终是自由和平等的”,“任何政治结合的目的都在于保障人的自然的不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫”,“整个主权在根本上存在于国民之中。任何团体或个人不得行使主权所未明确授予的权力”。这些是《人权宣言》的总纲。《人权宣言》体现了“天赋人权”“社会契约”“主权在民”的原则。它以主权在民代替主权在君,是以公民社会代替贵族社会的根本表现。它极大地提高了公民在国家中的主体意识。
  法国资产阶级在《人权宣言》里面宣布的自由平等的原则,其目的无非是以此来掩盖他们的真实目的:用资产阶级的特权去取代封建贵族的特权。在实际上,他们并不想认真去实现这个原则。这在他们一手制定的1791年宪法中暴露无疑。
  1791年宪法的正文一开头就宣布:“今后不得再有贵族、爵位、世袭荣衔、等级差别、封建制度、世袭裁判权,……除在执行职务时有官吏的上级之外别无任何其他上级。”宪法还规定:“主权属于国民”,“立法权委托给人民自选出的暂时性的代表们所组成的国民议会”,“行政权委托给国王”,“司法权委托给由人民按时选出的审判官行使”。显然,宪法根据孟德斯鸠三权分立的原则确立了君主立宪政体。在选举制度上,早在1789年12月22日颁布的选举法上就已规定:按照公民纳税额来确定选举权。每年缴纳直接税达3天工资以上者享有选举权,称“积极公民”;未达到者无选举权,称“消极公民”。这显然违背了权利平等的原则。然而,按照财产分配权利毕竟是资产阶级的原则,对比于按出身门第分配权利的封建原则是个巨大进步。
  综上,君主立宪派在法国大革命的初期,为改造封建社会,建立资本主义制度立下汗马功劳。但是革命远没有结束,甚至说只能是刚刚开始。表面看起来,似乎是一种胜利,然而它却潜伏着许多危机:1)国王路易十六的保留,势必给封建保守势力带来一线东山再起的希望,这对革命是严重的威胁;2)新生的资本主义制度对当时黑暗的已由封建统治几百年的欧洲来说是极其不能容忍的,各国封建主纷纷联合起来企图扼杀这一革命;3)革命内部党派之间仍存在意见分歧;4)广大人民群众的切身利益(如土地问题)还没有彻底得到解决;等等。这一系列的问题如不能及时妥善处理,革命所取得的胜利就会化为乌有。但君主立宪派对此却视而不见,仍死死抱住已经取得的革命成果不肯向前多走一步。其结果,只能被革命的滚滚洪流所淹没。
  2 对吉伦特派所实行措施的认识
  吉伦特派掌握政权后,着手解决立宪派所遗留下来的问题,实行一系列重要措施,主要有:1792年8月15日宣布王室和逃亡贵族家属为人质,17日成立特别法庭,审判8月10日起义时的反革命罪犯;26日限令60岁以下的反抗派教士在半个月内离开法国;并对军队将领进行调整;对攻击新制度的逃亡贵族和进行反抗的僧侣采取严厉的措施(这对那些仇恨法国革命,随时准备再肆机反扑的僧侣和贵族是一个沉重的打击)。法令起到保卫革命的作用,军事上的调整对后来的瓦尔密大捷起到重要的作用。
  立法议会还颁布一些新的土地法令,包括将没收来的逃亡贵族土地作为“国有财产”分成小块出租或出售的法令,在各农村公社按户无偿分配公有土地的法令,特别是1792年8月25日关于进一步废除封建权利的法令。这个法令明文规定,废除“没有领主的土地”这一封建原则,凡不能提出拥有不动产的原始契券的地主,一概废除其“由以前的法令保留下来的或宣布可赎买的领主权利和封建权利”。当时,绝大多数地主不可能提出原始契券,法令实际上已将封建权利基本废除。这些法令虽未完全实行,或者后来又有所变更,但总的来说,同君主立宪派统治时期的八月法令比较起来,无疑更有利于农民的利益,更深入地推动反封建制度的斗争。
  法兰西共和国成立后,法国面临的最大问题是物价高涨和市场物资短缺的问题。当时群众运动激烈,要求解决出现的问题。若要限制物价,解决物资短缺就需要国家运用行政手段去干预经济和管制贸易。而这种对准资产阶级和经济自由原则的限价运动是吉伦特派所无法容忍的,于是导致人民群众的反抗,走到执政的尽头。
  3 对雅各宾派所实行措施的认识
  雅各宾派是在共和国处于最危急的时期上台的,危机仍来自于国内外的反法势力。这就决定了在非常时期要采取非常措施,即实行恐怖统治。雅各宾派的恐怖统治主要有两个方面:经济恐怖和政治恐怖。经济恐怖以全面限价法令为标志,包括严禁囤积居奇、粮食饲料等限价法令、建立供应委员会法令、实行面包配给制法令、商品价目表和对批发商与零售商利润额限制以及关于商品运输费的规定等。这是一种以行政手段管理经济的体制,属于“统制经济”。统制经济具有战时性质,故而它还包括无偿征发军饷和军需品的规定。政治恐怖的主要内容以嫌疑犯法令和救国委员会集权体制为特征,包括改组革命法庭、在巴黎和各地设立断头台、由革命委员会决定嫌疑犯身份、中央特派员在各地方和军队中拥有一切大权、各革命团体对敌斗争的加强,等等。
  恐怖统治是雅各宾派在群众运动的压力下被迫实行的。因而在初实行时受到群众的支持和拥护。在一段时间里,恐怖统治确实发挥巨大作用:在经济上,囤积居奇和哄抬物价的现象得到较大程度的遏制,投机商人敛迹了;在对敌斗争方面,恐怖统治的作用更为突出,群众踊跃参军,积极参加镇压叛乱,迅速扭转危险局面。
  尽管恐怖统治在保卫共和国、拯救革命方面有不容抹杀的作用,但是它仍然带来许多消极的甚至是有害的后果。在恐怖统治期间,违反法治、滥行杀人的现象相当严重,在法律上没有逮捕权的革命委员会却在大量发出逮捕证。另外,还出现违反人权原则、破坏信仰自由的“非基督教化”运动。
  恐怖统治毕竟是一种战时体制,其打击的对象在很大程度上是资产阶级。可是它的客观使命又是夺取资产阶级革命的胜利。因此,恐怖统治是向资本主义过渡时期在特殊的条件下采用的一种非常手段,并不是归宿。一旦危机克服,就应该终止,并恢复和建立资本主义的正常秩序。但雅各宾派并没有这样做,最终导致内部出现分裂,走下历史的舞台。
  (作者单位:河北省玉田县第一中学)
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