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摘要：现代工程建设项目越来越复杂，牵扯到的领域和内容也越来越多。有必要实施工程造价控制管理，在整个工程的决策、设计、招投标和施工过程中进行工程造价的总体策划与控制，在保证工程建设质量的前提下尽量降低工程成本，提高工程的经济效益和社会效益。
关键词：工程造价；工程造价控制；问题分析
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
1.工程造价控制概述
工程造价控制，顾名思义就是对建设工程的建造价格进行全方面、多角度的控制。这里的工程造价，包括了工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。而工程造价控制就是要在既定的造价目标基础上，对上述所有费用进行统一的严格计算、调节和监控，在满足项目投资者对项目的使用要求和良好的工程质量的前提下，在工程项目各阶段进行有效的工程造价控制管理，要以设计阶段为重点，在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把过程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内，以达到降低工程成本、减少工程浪费，提高工程经济效益和社会效益的目的。
从理论上说，工程造价的控制应当是全过程的，即：从工程项目的可行性研究阶段以及工程造价的预测开始，直到工程竣工验收的确定为止的整个建设期间中，都应当进行必要的工程造价控制管理。其中主要包括的阶段有：可行性研究、初步设计(含扩大的初步设计)、施工图设计、工程的招投标及承包、施工和竣工验收等六个阶段。在我国由于各种各样的原因，现阶段的工程造价控制主要集中在后面的四个阶段尤其是最后的两个阶段上。现实中，我国的工程造价控制往往是在工程结算时由造价人员根据已经确定的图纸计算得到相应的工程量和相关的工程费用，虽然能起到一定的造价控制作用，但实际上只是根据图纸、合同、签证等资料进行工程造价的编审工作，对于工程的实施过程中经济上是否划算、决策上是否科学、设计方案是否优化、工程招投标及承包是否合理，都没有形成有效的控制和审核。因而只能算是一种亡羊补牢的事后控制，并未做到真正的全程工程造价控制。以下就从几个不同方面对工程造价控制中需要注意的几个问题进行详细的阐述。
2.工程造價控制中需注意的问题
（1）注重决策阶段的工程造价控制
我们知道，工程项目的建设实施是按照阶段分步进行的，有统计数据表明，虽然工程的决策阶段的费用在整个工程投资费用中所占的比重仅为1%左右，但是决策对之后工程造价的影响程度在75%以上，最高甚至可达80%，而具体的施工图设计对投资的影响程度只在35%左右。可见，工程造价在很大程度上受项目决策的影响，工程造价控制的关键也在于做出正确的项目决策。
以往我国处于计划经济时代，很多工程决策缺少全方位的思考，也鲜有工程造价控制的考量。经过30多年的改革开放和市场进步，科学性和合理性已经成为现代工程投资决策的首要要求。笔者认为，必须注重工程决策阶段的工程造价控制，做到3个合理：合理地确定项目规模，在明确项目定位的同时，综合考虑市场因素、技术因素、环境因素等，由可使用调配的资源来确定项目投资建设的规模，避免好大喜功地盲目上一些大项目；合理地确定建设标准，在建设规模的基础上结合经济发展水平、工程等级、使用功能等，秉承效益之上的原则来确定合适的建设标准；合理地进行工程投资估算，很多工程的投资估算需要根据造价人员的经验或参考同类工程的造价来完成，因而难免与实际情况有所出入，有必要在实际的项目进程中保持造价控制的动态性，不断地修正与调整投资估算。
（2）注重设计阶段的工程造价控制
与决策阶段相似，另一个工程造价控制的关键是设计阶段的工程造价控制。据统计，设计阶段的费用虽然只占工程项目全部费用的2%左右，但却可能影响着70%左右的工程造价。我国传统的重施工、轻设计的工程理念必须得到改变，因为在设计工作完成之前、工程施工尚未开始之时，把好工程造价控制的第一关，才是真正有效的工程造价控制，才能为总体工程的造价控制打下优良的基础。
工程设计的好坏在决定工程质量是否达标的同时也在很大程度上决定了工程造价的高低。在工程的设计阶段可以通过多种方案的比较选优，从技术、经济等多角度论证，最后选定性价比最优的设计方案，也可以从多种方案中选出各自的优点，做好各个专业设计之间的有效衔接，保证设计图纸的质量和深度，达到提高设计质量，降低工程成本的目的，实现真正意义上的工程造价控制。
（3）注重工程造价控制资料的积累分析
笔者从长期的工程实践中体会到，进行工程造价控制资料的积累与分析工作，是十分有必要的，对于提高工程造价控制的管理水平，是有十分明显的作用的。不进行工程造价控制资料积累分析工作，工程造价控制人员就不能实现很好的经验积累，就无法从以往的成功经验或失败教训中得到借鉴，工程造价工作就会缺乏必要的科学指导数据。
而倘若对每次工程造价工作进行必要的记录和积累，并进行分析，就能为健全工程造价控制做好前提基础，就能从中得出科学数据，为今后的工程造价控制工作提供有益的参照，就能够很好地帮助提高工程造价的编制水平，帮助改进工程造价控制的工作现况。
（4）注重工程造价人员素质的提高
工程造价控制人员的素质直接决定了工程造价控制工作效果。目前我国的工程造价控制人员存在着专业知识水平不高、缺乏相关专业知识素养、不能及时实现知识的更新换代等状况。工程造价控制人员首先应该是本专业的专家，只有真正能够取得相应专家资格的人员才能胜任这项工作所提出的高标准的要求，必须严把工程造价控制人员的入口关，通过定期的岗位知识培训来不断提高工程造价控制人员的业务水平。
3．结束语
综合来看，工程造价控制是一项具有动态性的系统工程，真正有效的造价控制应当从工程项目的决策阶段开始贯穿于项目的设计、招投标承包、施工及验收审核阶段。针对我国的实际国情，在全程工程造价控制中应尤其注意决策阶段和设计阶段的造价控制，同时注重造价人员素质能力的培养提高以及造价资料的积累与分析，只有这样通过各方面的努力，才能在各个建设项目中合理控制管理工程造价，为企业、为国家创造出较好的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]梁少红.工程造价控制浅谈[J].科技信息，2007，(3).
[2]莫荣峰.优化工程造价控制的策略探讨[J].企业技术开发，2011，(11).
[3]何孙俊.议工程造价控制的实践与体会[J].建筑经济，2012，(6).
关键词：工程造价；工程造价控制；问题分析
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
1.工程造价控制概述
工程造价控制，顾名思义就是对建设工程的建造价格进行全方面、多角度的控制。这里的工程造价，包括了工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。而工程造价控制就是要在既定的造价目标基础上，对上述所有费用进行统一的严格计算、调节和监控，在满足项目投资者对项目的使用要求和良好的工程质量的前提下，在工程项目各阶段进行有效的工程造价控制管理，要以设计阶段为重点，在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把过程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内，以达到降低工程成本、减少工程浪费，提高工程经济效益和社会效益的目的。
从理论上说，工程造价的控制应当是全过程的，即：从工程项目的可行性研究阶段以及工程造价的预测开始，直到工程竣工验收的确定为止的整个建设期间中，都应当进行必要的工程造价控制管理。其中主要包括的阶段有：可行性研究、初步设计(含扩大的初步设计)、施工图设计、工程的招投标及承包、施工和竣工验收等六个阶段。在我国由于各种各样的原因，现阶段的工程造价控制主要集中在后面的四个阶段尤其是最后的两个阶段上。现实中，我国的工程造价控制往往是在工程结算时由造价人员根据已经确定的图纸计算得到相应的工程量和相关的工程费用，虽然能起到一定的造价控制作用，但实际上只是根据图纸、合同、签证等资料进行工程造价的编审工作，对于工程的实施过程中经济上是否划算、决策上是否科学、设计方案是否优化、工程招投标及承包是否合理，都没有形成有效的控制和审核。因而只能算是一种亡羊补牢的事后控制，并未做到真正的全程工程造价控制。以下就从几个不同方面对工程造价控制中需要注意的几个问题进行详细的阐述。
2.工程造價控制中需注意的问题
（1）注重决策阶段的工程造价控制
我们知道，工程项目的建设实施是按照阶段分步进行的，有统计数据表明，虽然工程的决策阶段的费用在整个工程投资费用中所占的比重仅为1%左右，但是决策对之后工程造价的影响程度在75%以上，最高甚至可达80%，而具体的施工图设计对投资的影响程度只在35%左右。可见，工程造价在很大程度上受项目决策的影响，工程造价控制的关键也在于做出正确的项目决策。
以往我国处于计划经济时代，很多工程决策缺少全方位的思考，也鲜有工程造价控制的考量。经过30多年的改革开放和市场进步，科学性和合理性已经成为现代工程投资决策的首要要求。笔者认为，必须注重工程决策阶段的工程造价控制，做到3个合理：合理地确定项目规模，在明确项目定位的同时，综合考虑市场因素、技术因素、环境因素等，由可使用调配的资源来确定项目投资建设的规模，避免好大喜功地盲目上一些大项目；合理地确定建设标准，在建设规模的基础上结合经济发展水平、工程等级、使用功能等，秉承效益之上的原则来确定合适的建设标准；合理地进行工程投资估算，很多工程的投资估算需要根据造价人员的经验或参考同类工程的造价来完成，因而难免与实际情况有所出入，有必要在实际的项目进程中保持造价控制的动态性，不断地修正与调整投资估算。
（2）注重设计阶段的工程造价控制
与决策阶段相似，另一个工程造价控制的关键是设计阶段的工程造价控制。据统计，设计阶段的费用虽然只占工程项目全部费用的2%左右，但却可能影响着70%左右的工程造价。我国传统的重施工、轻设计的工程理念必须得到改变，因为在设计工作完成之前、工程施工尚未开始之时，把好工程造价控制的第一关，才是真正有效的工程造价控制，才能为总体工程的造价控制打下优良的基础。
工程设计的好坏在决定工程质量是否达标的同时也在很大程度上决定了工程造价的高低。在工程的设计阶段可以通过多种方案的比较选优，从技术、经济等多角度论证，最后选定性价比最优的设计方案，也可以从多种方案中选出各自的优点，做好各个专业设计之间的有效衔接，保证设计图纸的质量和深度，达到提高设计质量，降低工程成本的目的，实现真正意义上的工程造价控制。
（3）注重工程造价控制资料的积累分析
笔者从长期的工程实践中体会到，进行工程造价控制资料的积累与分析工作，是十分有必要的，对于提高工程造价控制的管理水平，是有十分明显的作用的。不进行工程造价控制资料积累分析工作，工程造价控制人员就不能实现很好的经验积累，就无法从以往的成功经验或失败教训中得到借鉴，工程造价工作就会缺乏必要的科学指导数据。
而倘若对每次工程造价工作进行必要的记录和积累，并进行分析，就能为健全工程造价控制做好前提基础，就能从中得出科学数据，为今后的工程造价控制工作提供有益的参照，就能够很好地帮助提高工程造价的编制水平，帮助改进工程造价控制的工作现况。
（4）注重工程造价人员素质的提高
工程造价控制人员的素质直接决定了工程造价控制工作效果。目前我国的工程造价控制人员存在着专业知识水平不高、缺乏相关专业知识素养、不能及时实现知识的更新换代等状况。工程造价控制人员首先应该是本专业的专家，只有真正能够取得相应专家资格的人员才能胜任这项工作所提出的高标准的要求，必须严把工程造价控制人员的入口关，通过定期的岗位知识培训来不断提高工程造价控制人员的业务水平。
3．结束语
综合来看，工程造价控制是一项具有动态性的系统工程，真正有效的造价控制应当从工程项目的决策阶段开始贯穿于项目的设计、招投标承包、施工及验收审核阶段。针对我国的实际国情，在全程工程造价控制中应尤其注意决策阶段和设计阶段的造价控制，同时注重造价人员素质能力的培养提高以及造价资料的积累与分析，只有这样通过各方面的努力，才能在各个建设项目中合理控制管理工程造价，为企业、为国家创造出较好的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]梁少红.工程造价控制浅谈[J].科技信息，2007，(3).
[2]莫荣峰.优化工程造价控制的策略探讨[J].企业技术开发，2011，(11).
[3]何孙俊.议工程造价控制的实践与体会[J].建筑经济，2012，(6).