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目前，继续教育在世界发达国家已经发展起来，在我国正处 于兴起阶段。尤其是对中小学教师的继续教育，虽然各省市均有 一定规模的探究和“试施”，但毕竟是初步运行阶段，尚有诸多 地方急需完善。继续教育的概念早在 1979 年我国代表参加墨西 哥城召开的世界第一次继续工程教育大会后引进。近三十年来， 从中央到地方，逐步地、努力地推进继续教育进程。适应我国国 情，使之有规划、有制度、有组织地趋于科学化、制度化。
一般地讲，中小学教师的继续教育，是结合课程改革、理念 更新的教育形势，对中小学教师的业务能力和专业知识的某一区 域进行强化提高、培训更新、补充培养的过程，使之更好地适应 教育革新的需求，有效地服务于本职工作，提高教育教学质量。 从其特殊性来看，继续教育是个体终身教育的重要组成部分，是 对个体综合能力和专长技能的针对性很强的培训，是有利于一个 人的整体素质不断提高的过程。继续教育是历史发展的必然，中 小学教师的继续教育，更是教育改革与发展不可或缺、时不我待 的有机环节。对中小学教师的继续教育，是教育部门针对特定形 式下的需要对在职教师进行的业务提高活动、或是在某一认知领 域内对教师进行的理念更新、知识补充活动，其目的性很强，就 是为了教师在教学中提高教育教学质量。继续教育的内容是可感 知和把握的，是结合一定教育形式和发展的需求，在知识领域内 和技能领域内对教师的再提高、再教育。对教师的继续教育，它 与传统教育相比，具有很强的针对性、灵活性、办学渠道的特殊 性、教育过程的层次性、时效性。目前，中小学教师继续教育的 发展正呈现出一派欣欣向荣之势，前景十分美好。但在具体实践 中，不免会因为探索而出现这样那样的问题亟待解决。教师的再 教育本身就是一个解决问题的过程，解决教与学的合理运行中的 不和谐之处。所以，研究自身发展中存在的问题，更能促进自身 的进步。纵观现阶段中小学教师继续教育的整体情况，我们应当 在如下方面持谨慎态度。
一、继续教育不同于一般意义的培训
继续教育的特点，尤其是中小学教师的再教育，与一般意义 上的个体培训不同，它是整个普通基础教育的有机组成部分。社会上的一般培训，可能只侧重于员工的某些技能或认识水平的提 高，充其量是一种上岗前期的准备活动。而中小学教师的继续教 育是一种在旧有规模上的提升，是一种存在质的飞跃的思想认识 的升华。一般意义的社会培训，要求不是很高，精度和深度绝非 能与中小学教师再教育相媲美。因此，对中小学教师的继续教育 无论组织部门还是实施单位，包括受教育者，思想上务必高度重 视，不能因轻心而致使这项活动流于形式、走过场。
二、继续教育的形式、方法单一，教育内容针对性不强，忽视师德培养与提高。
中小学教师继续教育与传统的基础教育不同，它有自己的特 殊性。基础教育强调“共性”的需要，而继续教育则要满足的是 特殊性的需要。由于条件所限，我们目前的继续教育在教学形式 上存在单薄的现象，丰富性是谈不上的。只是组织起来“听”、 分散下去“论”，以及方法的单一，使得继续教育这项活动失去 了趣味性和动人之处，教育者机械死板，学习者枯燥乏味，提高 与深化的效果不明显。这方面确实是组织者要下大力气研究的问 题。如何才能行之有效地把中小学教师的继续教育落到实处，从 真正意义上见效呢？根据继续教育的特点，结合中小学教师工作 实践，继续教育可以分层次、多途径、网络化地进行，研修、讨 论、经验交流、培训提高等形式综合利用，视本地区、本学科的 特点而定，因地制宜，密切围绕教育所需来进行。继续教育的内 容决不能是知识的滞后学习，要与教学实践、教育改革同步。如 果继续教育的内容相对落后于教育改革，教育研究又跟不上实际 需要，可能会形成不良循环，贻害无穷。这是对继续教育组织者 和教育教学研究者提出的高品位的要求，容不得半点马虎。另外， 现阶段个别大专院校开设的学历培训、进修、提高班，或多或少 存在着一定的误区：质量要求不高、重复旧知识、管理不严、文 凭发放宽松，是经济利益驱动下的“学历提高”，而不是精益求 精的继续教育。要走出这个误区，重能力，重实践，才能求真务 实。中小学教师的继续教育，决不能把知识的提高与技能的培训 脱节，二者要辩证地、和谐地统一起来。继续教育务必要加上教 师师德建设方面的内容，这是不可或缺的重要环节。
三、组织机构的不健全
中小学教师的继续教育应当设立专门的组织机构，从国家到 地方，自上而下建立基本完善的继续教育管理和研究的组织体 系。目前，各地的组织机构基本由本地教育管理部门兼职负责， 并非专门机构，更谈不上专业研究机构。建立和完善专门的组织 机构，是中小学教师继续教育工作顺利进行的保障，配备相应的 高素质的专门研究队伍，更是促进继续教育不断深入和综合能力 不断提高的动力。继续教育的研究、探索，相对来说较为缺少， 力量薄弱，这也是导致中小学教师继续教育开展不力和不完善的 原因之一。各地的教育研究，对中小学教师继续教育的专项研究 应当投入较大的力量。建立完善的专门的组织和研究机构，统筹 安排，协调运行，推动继续教育的发展，将促进整个教育教学工 作的顺利运转。
四、中小学教师继续教育的相关法规不健全
制定中小学教师继续教育的相关法规，是保证继续教育工作 顺利实施和逐步深入的重要条件。据了解，目前各地方对中小学 教师继续教育制定了一些规定，而这些规定并不是针对继续教育 本身的，大多针对受教育者，至多也就是“不参加继续教育的教师，将如何如何”的条款，法律意识淡薄。提倡制定中小学教师继续教育的法律法规或相应的政策措施，是因为我国继续教育的 改革明确提出了“依据法制化趋势改革政策体制”的措施，落实 在中小学教师继续教育改革上，就是要实行法制管理，努力使继 续教育工作走向经常化、正规化、制度化，并借助法律的威力， 调整各种关系，从而推动继续教育向纵深方向发展。这些关系， 包括用人单位与个人在继续教育方面的相互关系、培养与工作的 关系、费用与服务的关系、进修与工作的关系等等。
在具体实践过程中，对继续教育应该不断进行研究，总结经 验，发现问题及时解决，以促进继续教育的发展。“登山则情满 于山，观海则意溢于海。”在教育改革的大潮中，我们对中小学 教师的继续教育不能不产生一些“情”和“意”来，把中小学教 师的继续教育作为对一个教师的终身教育的重要环节去践行。继 续教育是终身教育的重要组成部分，继续教育的组织者应当从终 身教育的高度来审视中小学教师的继续教育，才能把握其特点， 科学、合理部署工作。当然，继续教育的发展是整个社会的责任， 包括对师范院校的教学内容和方式的改革、社会各阶层对继续教 育的理解和支持。只有全方位行动起来，调动各种有利因素，中 小学教师的继续教育必将跨上一个崭新的台阶。
一般地讲，中小学教师的继续教育，是结合课程改革、理念 更新的教育形势，对中小学教师的业务能力和专业知识的某一区 域进行强化提高、培训更新、补充培养的过程，使之更好地适应 教育革新的需求，有效地服务于本职工作，提高教育教学质量。 从其特殊性来看，继续教育是个体终身教育的重要组成部分，是 对个体综合能力和专长技能的针对性很强的培训，是有利于一个 人的整体素质不断提高的过程。继续教育是历史发展的必然，中 小学教师的继续教育，更是教育改革与发展不可或缺、时不我待 的有机环节。对中小学教师的继续教育，是教育部门针对特定形 式下的需要对在职教师进行的业务提高活动、或是在某一认知领 域内对教师进行的理念更新、知识补充活动，其目的性很强，就 是为了教师在教学中提高教育教学质量。继续教育的内容是可感 知和把握的，是结合一定教育形式和发展的需求，在知识领域内 和技能领域内对教师的再提高、再教育。对教师的继续教育，它 与传统教育相比，具有很强的针对性、灵活性、办学渠道的特殊 性、教育过程的层次性、时效性。目前，中小学教师继续教育的 发展正呈现出一派欣欣向荣之势，前景十分美好。但在具体实践 中，不免会因为探索而出现这样那样的问题亟待解决。教师的再 教育本身就是一个解决问题的过程，解决教与学的合理运行中的 不和谐之处。所以，研究自身发展中存在的问题，更能促进自身 的进步。纵观现阶段中小学教师继续教育的整体情况，我们应当 在如下方面持谨慎态度。
一、继续教育不同于一般意义的培训
继续教育的特点，尤其是中小学教师的再教育，与一般意义 上的个体培训不同，它是整个普通基础教育的有机组成部分。社会上的一般培训，可能只侧重于员工的某些技能或认识水平的提 高，充其量是一种上岗前期的准备活动。而中小学教师的继续教 育是一种在旧有规模上的提升，是一种存在质的飞跃的思想认识 的升华。一般意义的社会培训，要求不是很高，精度和深度绝非 能与中小学教师再教育相媲美。因此，对中小学教师的继续教育 无论组织部门还是实施单位，包括受教育者，思想上务必高度重 视，不能因轻心而致使这项活动流于形式、走过场。
二、继续教育的形式、方法单一，教育内容针对性不强，忽视师德培养与提高。
中小学教师继续教育与传统的基础教育不同，它有自己的特 殊性。基础教育强调“共性”的需要，而继续教育则要满足的是 特殊性的需要。由于条件所限，我们目前的继续教育在教学形式 上存在单薄的现象，丰富性是谈不上的。只是组织起来“听”、 分散下去“论”，以及方法的单一，使得继续教育这项活动失去 了趣味性和动人之处，教育者机械死板，学习者枯燥乏味，提高 与深化的效果不明显。这方面确实是组织者要下大力气研究的问 题。如何才能行之有效地把中小学教师的继续教育落到实处，从 真正意义上见效呢？根据继续教育的特点，结合中小学教师工作 实践，继续教育可以分层次、多途径、网络化地进行，研修、讨 论、经验交流、培训提高等形式综合利用，视本地区、本学科的 特点而定，因地制宜，密切围绕教育所需来进行。继续教育的内 容决不能是知识的滞后学习，要与教学实践、教育改革同步。如 果继续教育的内容相对落后于教育改革，教育研究又跟不上实际 需要，可能会形成不良循环，贻害无穷。这是对继续教育组织者 和教育教学研究者提出的高品位的要求，容不得半点马虎。另外， 现阶段个别大专院校开设的学历培训、进修、提高班，或多或少 存在着一定的误区：质量要求不高、重复旧知识、管理不严、文 凭发放宽松，是经济利益驱动下的“学历提高”，而不是精益求 精的继续教育。要走出这个误区，重能力，重实践，才能求真务 实。中小学教师的继续教育，决不能把知识的提高与技能的培训 脱节，二者要辩证地、和谐地统一起来。继续教育务必要加上教 师师德建设方面的内容，这是不可或缺的重要环节。
三、组织机构的不健全
中小学教师的继续教育应当设立专门的组织机构，从国家到 地方，自上而下建立基本完善的继续教育管理和研究的组织体 系。目前，各地的组织机构基本由本地教育管理部门兼职负责， 并非专门机构，更谈不上专业研究机构。建立和完善专门的组织 机构，是中小学教师继续教育工作顺利进行的保障，配备相应的 高素质的专门研究队伍，更是促进继续教育不断深入和综合能力 不断提高的动力。继续教育的研究、探索，相对来说较为缺少， 力量薄弱，这也是导致中小学教师继续教育开展不力和不完善的 原因之一。各地的教育研究，对中小学教师继续教育的专项研究 应当投入较大的力量。建立完善的专门的组织和研究机构，统筹 安排，协调运行，推动继续教育的发展，将促进整个教育教学工 作的顺利运转。
四、中小学教师继续教育的相关法规不健全
制定中小学教师继续教育的相关法规，是保证继续教育工作 顺利实施和逐步深入的重要条件。据了解，目前各地方对中小学 教师继续教育制定了一些规定，而这些规定并不是针对继续教育 本身的，大多针对受教育者，至多也就是“不参加继续教育的教师，将如何如何”的条款，法律意识淡薄。提倡制定中小学教师继续教育的法律法规或相应的政策措施，是因为我国继续教育的 改革明确提出了“依据法制化趋势改革政策体制”的措施，落实 在中小学教师继续教育改革上，就是要实行法制管理，努力使继 续教育工作走向经常化、正规化、制度化，并借助法律的威力， 调整各种关系，从而推动继续教育向纵深方向发展。这些关系， 包括用人单位与个人在继续教育方面的相互关系、培养与工作的 关系、费用与服务的关系、进修与工作的关系等等。
在具体实践过程中，对继续教育应该不断进行研究，总结经 验，发现问题及时解决，以促进继续教育的发展。“登山则情满 于山，观海则意溢于海。”在教育改革的大潮中，我们对中小学 教师的继续教育不能不产生一些“情”和“意”来，把中小学教 师的继续教育作为对一个教师的终身教育的重要环节去践行。继 续教育是终身教育的重要组成部分，继续教育的组织者应当从终 身教育的高度来审视中小学教师的继续教育，才能把握其特点， 科学、合理部署工作。当然，继续教育的发展是整个社会的责任， 包括对师范院校的教学内容和方式的改革、社会各阶层对继续教 育的理解和支持。只有全方位行动起来，调动各种有利因素，中 小学教师的继续教育必将跨上一个崭新的台阶。