把握五个关键点 提升电力企业党建科学化水平

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  摘要:作为承担重要经济、社会责任的国企,电力企业提高党建工作科学化水平,必须以胡锦涛总书记“七一”讲话为指导,深刻认识党建科学化的内涵、外延。在电力企业党建工作中,要牢牢把握制度建设、价值引领、素质提升、载体创新、创先争优等五个关键点,进一步提高融入、服务企业中心工作的能力水平。
  关键词:电力企业;党建工作;关键点
  作者简介:陈凤林(1976-),女,安徽肥东人,三峡电力职业学院经管系,高级讲师,注册税务师。(湖北 宜昌 443000)
  中图分类号:F272     文献标识码:A     文章编号:1007-0079(2011)30-0051-02
  
  2011年7月1日,胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表了重要讲话(以下简称“七一讲话”),胡锦涛总书记的讲话阐述了中国共产党90年的光辉历程、伟大成就和重要经验,提出了新的历史条件下党建工作目标任务,以及新时期把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。胡锦涛总书记的重要讲话,通篇贯穿着一根主线:全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设科学化水平。结合企业实际,如何落实胡锦涛总书记“七一讲话”精神,进一步提高电力企业党建科学化水平,本文对此试作探讨。
  一、“党建科学化”概念的提出
  关于党建科学化,最早由毛泽东同志首创。毛泽东同志在1929年古田会议决议中,针对当时红军党内存在的一些非无产阶级思想,党内生活存在一些不健康的风气,毛泽東同志当时提出要实现党内生活的科学化、政治化。改革开放新时期,我们党再一次强调了党的建设科学化。十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对党建科学化做出了重要论述。
  《决定》指出:“着眼于保持党同人民群众的血肉联系,突出重点,突破难点,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平,进一步把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党,确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。”
  胡锦涛总书记在“七一讲话”中,站在全局和战略的高度深刻总结了党领导中国革命、建设和改革的历史经验,明确提出了在新的条件下提高党的建设科学化水平的目标任务,并且作了深刻阐述和全面部署,使我们进一步明确了提高党建科学化水平的工作方向和思路。讲话中关于提升党建科学化水平的重要论述,是对党的十七届四中全会提出“提高党的建设科学化水平”这一重要命题的深化和拓展,也是党建理论的新成果。在新的历史条件下提高党建科学化水平,是关系党的兴衰成败和生死存亡的大事,对于当前及今后党的各项事业发展,具有十分重要的作用。
  二、什么是“党建科学化”
  提高党的建设科学化水平,必须准确界定党建科学化的概念内涵,这是抓好党建工作的基本前提与逻辑起点。什么是党建科学化?学者们基于各异的独特视角,提出了许多颇富新意的观点和见解,可谓“众说纷纭,见仁见智”,认识不尽相同,但多认为科学化的本质在于人们能够自觉地、主动地运用事物内在的规律去行动并有所作为。从某种意义上说,党建科学化就是要认识、重视、运用政党建设规律推进党建工作,就是不断提升党的建设的科学性。
  通过学习胡锦涛总书记的“七一讲话”,结合本人多年工作的体会,我认为,所谓党的建设科学化,其实质就是党的自身建设要符合客观规律,防止主观主义(包括各种教条主义、经验主义和随意性),使党的建设提高实效性,达到合理的预期。
  关于提高党建科学化水平的路径问题,胡锦涛总书记在“七一”讲话中运用“五个必须”,从思想理论建设、干部人才队伍建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等五个方面做出了精辟阐述和全面部署,对于当前及今后做好党建工作具有重要的指导意义。
  三、提高党建科学化水平的五个关键点
  提高党建科学化水平,是一个长期、系统的工程。针对企业发展的现实要求,我认为,在新形势新任务面前,进一步提高电力企业党建科学化水平,必须牢牢把握以下五个关键点:
  (1)坚持制度建设,是企业党建科学化的根本保证。制度是约束行为的规范,必须确保科学性、稳定性与实用性。制度如果“朝令夕改”,就会打乱正常的思维和行为秩序。如果“一成不变”,就会落后于形势,成为丧失约束力的摆设甚至制约发展进步的桎梏,党建制度也是如此。加强党的制度建设,必须坚持以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内民主决策机制,将制度建设与依法严格治企紧密结合起来,使制度建设为各项中心工作的推进提供坚强的政治保障。
  (2)提高制度管理的意识。制度管理的本质在于照章办事、依法治企。制度就是规范我们言行的底线和边界,也是实现企业科学发展的“保护伞”。我们必须牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念。任何人都不得凌驾于制度之上、超越于制度之外,任何人只有遵章守纪的义务,没有违规违纪的特权,形成用制度管人、管事、管发展的党建氛围。
  (3)形成完善、配套、好用的制度体系。随着时代的进步,公司原有的党建制度有些已不能与现代企业制度相适应,如果不及时改进、完善和创新,党建工作就难以与生产经营管理相融相济,难以完成围绕、服务中心的任务。首先,要遵循、运用党建规律来指导制度建设,使制度最大限度的符合法律法规、上级的政策方针以及企业管理的实际需求,既能够反映当前形势要求、上级政策规定,又具有浓郁的“泥土气息”、反映公司实际的制度规章新鲜出炉,成为指导公司党建工作的操作蓝本。其次,要将存有漏洞、不合要求的制度及时予以清理、修订和废止,检查制度的疏漏和空白,预测制度建设的需求,使程序性制度和实体性制度相配套,使现行制度更好地服务于党建工作和中心工作的实际要求,形成规范、完善的制度体系。第三,要使企业党建制度与现代企业管理制度相匹配,让党的根本制度与企业党建单项制度相衔接,避免制度冲突,形成闭环管理。
  (4)增强制度执行的刚性。再好的制度措施,没有强有力的执行,都无法达到预定目标。近几年来,公司围绕党建规章制度考核抓教育、抓监督、抓考核、抓惩戒,把强化执行作为制度建设的重要抓手,将落实《党章》要求、贯彻民主集中制,党建责任制、“三重一大”重大事项决策制度、大政工工作制度等党建规章制度列为各单位年度综合检查,干部年中、届满考核的重要内容,将各项制度要求转化为党员干部的自觉行动,有力地提升了制度执行的力度,确保了党建工作的质量。
  2.坚持价值引领,是企业党建科学化的重要任务
  胡锦涛总书记在“七一”讲话中所指出的“四大考验”(执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验)、“四种危险”(精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险),距离我们并不遥远,必须引起我们的高度警觉和重视。当前,随着经济社会的发展,职工的价值取向日益多元,信息来源的多样性和社会环境的多变性与日俱增。社会主流思想在企业如何落地生根、开花结果,怎样让干部职工保持正确的政治方向和价值取向?我认为,电力企业党建工作必须引领干部职工的价值取向,在多元中确立主导、在多样中谋取共识、在多变中凝聚人心。
  (1)积极实现文化认同。首先,深入抓好理想信念教育,将社会主义核心价值体系、企业核心价值体系落实到企业规章制度和职工行为之中,融合于企业发展决策和经营管理之中,引导职工树立正确的人生观、世界观、价值观,引领干部职工做到四个认同:认同企业战略目标、认同企业发展战略、认同企业文化、认同企业价值取向;其次,以社会主义荣辱观为核心,深入抓好“三德”教育(职业道德、社会公德、家庭美德),引领干部职工明辨是非、规范言行;第三,以企业改革发展的要求为基础,深入抓好形势任务教育,将改革发展的意义、路径和目标说深说透,鼓舞士气、振奋精神,引领干部职工充分理解企业中心工作、任务以及自己的责任,更好地投身企业改革发展。
  (2)积极推进文化落地。引领职工树立正确的价值理念,关键在于有效落地。在实际工作中,要全面贯彻落实企业文化建设要求,将文化落地纳入各单位考核范围,使文化“软”任务具备“硬”要求;进一步固化文化阵地,通过中心组学习、干部职工培训、职工讲坛等丰富多彩的形式,将文化落地与各项中心工作紧密结合,使社会主流思想和企业核心价值融入干部职工的血脉;全面提高文化的渗透力,以征集红色短信、举办体育竞赛、新闻发布会等为载体,使企业文化价值理念向职工生活和社会公众全面渗透,有效地扩大文化的影响力和覆盖面。积极打造文化英雄,进一步挖掘宣传先进人物的典型事迹,用身边人述说身边事、教育身边人,进一步提高文化教育的生动性和实效性。
  (3)积极确保和谐稳定。电力企业历史底蕴深厚,服务面积大、范围广、责任重,改革发展使命重要。作为电力企业的党建工作者,绝不能因循守旧、“自弹自唱”,必须摸准时代脉搏,创新工作方法,通过有效的思想政治工作,使全体干部职工的思想认识统一,工作步调一致、内外环境和谐。做到“三个结合”:把掌握民意和纾解民困结合起来。针对困难职工要把温暖送足、把责任尽到,进一步健全民意表达、反馈机制,认真了解、找准群众的愿望和诉求,努力解决职工最关心、最直接、最现实的问题,提升职工的幸福指数。把丰富教育形式与提高工作实效结合起来。运用职工能听进、能听懂、能消化的语言手段,借鉴网络、微博等现代信息技术手段,党员干部带头言传身教,疏通职工心理障碍;解说上级和公司的决策部署、制度要求,使职工了解政策边界,帮助职工树立阳光的心态,形成和谐企业关系、和谐干群关系、和谐工作关系、和谐家庭关系。把健全维稳网络与履行维稳责任结合起来。进一步落实维稳责任制,建立、暢通从基层班组到公司党委的立体维稳渠道,充分调动党员干部、劳动模范、职工代表的维稳热情,积极发挥亲情、友情的维稳功效,实现维稳责任全覆盖,为公司又好又快发展营造和谐稳定的环境。
  3.坚持素质提升,是企业党建科学化的人才保障
  电力企业党建工作者的素质高低,决定企业党组织的战斗力和凝聚力。当前,精干、高效已成为企业党建工作者队伍建设的趋势。加强党建工作者队伍建设,不断提高其综合素质,是电力企业党建工作一项长期而紧迫的任务,也是提高企业党建科学化水平的实际要求。
  (1)抓政治素质、业务素质提升,强化党建队伍发展的牵引力。通过专题讲座、报告会、党课等载体,以培训和自学相结合的形式,进一步提高电力企业党建工作者的政治敏感性、大局意识。引导党建工作者广泛学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识,推进开放式学习、互动式学习、共享性学习,不断开阔眼界,完善知识结构、提高创新意识和党建业务技能水平。通过实岗锻炼、交流挂职锻炼、急难险重任务考验等形式,帮助党建工作者熟悉企业中心工作和党建业务要求,提高应对复杂局面、处理复杂问题的能力,以强有力的素质提升,牵引企业党建队伍科学发展。
  (2)抓党建人力资源开发,强化党建队伍的内驱力。面对党建工作现状,我们要站在全局高度,将培养党建人才培养纳入企业人力资源开发整体战略之中,同步规划、同步运作、同步实施。进一步明确党建人才的岗位要求、培养方向、能力结构,建立健全考核激励体系,为党建工作者成长、成才搭建平台,形成动态、科学的党建人才培养机制,为党建队伍发展提供强大的内在驱动力。
  (3)抓优良作风建设,强化党建队伍的执行力。弘扬求真务实的思想作风。企业党建工作者要按照“高、严、细、实”的标准,在思想上“固本”,成为艰苦奋斗的先进;在学风上“守恒”,坚持终身学习、自觉学习,成为学以致用的表率;在态度上“崇实”,坚决反对、制止各种形式主义、欺上瞒下、弄虚作假的行为,以真抓实干、对事业负责的态度抓好党建工作。弘扬用心做事的工作作风。努力避免精神懈怠的危险,发扬“钉子精神”,沉得下来、钻得进去,进一步振奋精神、用数字说话,在围绕、服务中心工作中用心做事、积极干事、努力成事。弘扬自觉“公转”的执行作风。党建工作者要自觉“公转”,反对“自传”,杜绝“反转”,坚决落实上级各项决策和部署,与公司党委思想同心、目标同向、行动同步,围绕落实全年各项目标任务,狠抓执行与落实。
  4.坚持载体创新,是企业党建科学化的重要路径
  与时俱进是马克思主义政党的优秀品质。以改革创新的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题,既是胡锦涛总书记的谆谆教诲,也是对企业党建科学化的现实要求。经济基础决定上层建筑,上层建筑也会反作用于经济基础。新的时代、新的使命、新的任务,决定了我们必须适应党建工作的新要求,不断以载体创新,促进党建科学化水平的提升。
  (1)探索“大政工”模式,优化党建工作格局。针对劳动组织优化、企业党建要求越来越高、任务越来越重的实际,可以积极探索“大政工”模式,努力探索建立“阵地共建、资源共享、纵向协同、横向协作”的政工工作机制。在工作理念上,按照“政工工作项目化、项目实施团队化”的思路,充分整合公司政工资源,统一调配使用政工力量,切实推动党建工作责任制的全面落实。在组织体系上,建立以企业党委负责人为直接领导,公司思想政治工作部负责人为主要责任人、以各二级单位党组织负责人和专(兼)职政工人员为工作团队的“大政工”工作网络。在推进方式上,探索推行工作例会制度、工作项目制度、协同作业制度,互帮互助制度和检查考核制度,从完善工作策划任务分工、方案实施、检查考核等方面,逐步完善大政工工作机制,实现党建资源集约化管理和精细化运作,在新的历史条件下,进一步优化了党建工作格局,提高了党建工作质量。
  (2)开展项目化建设,提高党建工作质效。电力企业党建工作可以抓工程、做项目的思维,着力提高党建科学化水平。一是针对实际需求确定党建项目。每年年初,企业党委可以在深入调查研究的基础上,根据上级有关精神和基层党建工作重点任务,下发年度基层党建工作选题立项的指导性意见,确定重点党建项目,力求党建项目实现前瞻性、创新性、连续性和实效性的有机统一。二是落实责任推进项目实施。在项目的组织实施过程中,政工部门要充分发挥策划引领作用,基层党组织负责组织实施,将党建项目的责任落实到单位、细化到部门、分解到小组,形成从机关到基层层层有任务、人人有指标的项目建设格局。三是优化机制确保建设效果。在年初确定党建项目后,要定期通过季度政工例会、月度例会等形式及时进行督办、指导和检查,并在人员、政策、资金上予以充分保障。年底对项目建设情况进行总结、考核,并对优秀项目通过各种形式予以推广,从而形成以项目化运作带动党建科学化发展的党建工作新机制。
  5.深化创先争优,激发企业党建活力
  创先争优是党中央根据党情、国情、世情的变化,加强和改善党建工作的重要决策和部署。在当前及未来的工作中,我们要坚持“融入中心抓党建,创先争优促发展”,使创先争优成为激发企业党建活力的重要载体。
  (1)融入中心创先争优。党建工作必须在融入中心、服务中心之中,才会永葆战斗力和生命力。我们坚持将创先争优全面融入安全生产、建设、优质服务、反腐倡廉建设等工作之中,引导干部职工围绕中心工作创先进、争优秀。扎实开展各类“比、学、赶、帮、超”活动,在企业内部掀起比学习、比工作、比贡献的热潮。以创先争优为契机,党建工作活力能够得到进一步激发,健全党建工作机制,一批制约企业发展的体制机制问题也可以有效解决。
  (2)选树典型创先争优。典型引路是激发干部职工创争热情,向先进对标、与典型看齐的有效手段。可以通过开展“月度之星”、“季度之星”评比为载体,充分运用优秀党员先进事迹报告会、英模事迹报告会、主题征文、演讲比赛等载体,以及报纸、网络等媒体资源,大力发掘、宣传创先争优活动先进典型,广泛宣传企业创先争优活动经验,大力营造奋发向上、只争朝夕的局面,进一步振奋职工的精神面貌。
  当前,学习宣贯胡锦涛总书记“七一”讲话精神,是电力企业干部职工的重要任务。我们必须站在讲政治的高度,将学习深刻领会讲话精神实质与促进企业改革创新、推进各项中心工作紧密结合起来,不断提高党建科学化水平,为电力企业科学发展做出新的贡献。
  (责任编辑:刘丽娜)
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