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摘要：林业绿化提高森林覆盖率，对国家生态恢复起到关键作用。而林政资源管理需要通过内部的强化措施来实现管理内容的落实。本文简要说明了林业绿化生态建设的作用，阐述了林业绿化生态建设与林政资源管理的关系，提出林业绿化生态建设策略和加强林政资源管理策略。
关键词：林业绿化；生态建设；林政资源管理；策略
中图分类号： S718.5 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.13.060
森林覆盖率的高低不但是绿化环境好坏的标准，同时也标志着森林资源的多少。林业的生态恢复营林，在通过服务生态建设获得经济收益的同时，主要承担起国家森林绿化生态建设的社会责任。加强林业绿化生态建设与林政资源管理，对实现生态恢复的林业改革目标具有重要意义。
1林业绿化生态建设的作用
林业绿化生态建设无论对社会总体环境还是对林区局部小生境都表现出非常重要的作用。首先，提高绿化面积。主要表现见表1。从表1中数据可以得知，该县的林业绿化生态建设成效显著，绿化面积大大提高。其次，恢复生态环境。林业绿化生态建设后，林区内乔木、灌木、草类等形成一个完善的生态系统，林内生物增多，生物链得到补充，人类的破坏作用被禁止，林区内得到有效的保护。
2林业绿化生态建设与林政资源管理的关系
林业绿化生态建设与林政资源管理之间存在密切的关系，两者不可分割，相互促进。主要表现在以下几点。
2.1林业绿化生态建设是林政资源管理的重要内容
林政资源管理主要将林木、林地、林权等与林场或林农有直接经济关系的部分作为管理内容。而林业绿化生态建设只有在这三方面的相互配合下才能完成。
2.2林政资源管理为林业绿化生态建设保驾护航
林政资源管理需要通过人力、物力、财力及法律法规制度及其他相关护林防火等工作的科学管理与统一规划，才能保证林业绿化生态建设的成功实施。
3林业绿化生态建设策略
3.1落实林业改革的目标
林业改革要求，今后林场营林要转变收入的方式，从掘取林木资源为代价转变为以服务生态恢复为主。这一林业改革的目标指明了林场的发展方向和总体规划。因此，必须配合林业改革的要求，将林场营林目标以人工经济生态型营林代替传统的仅以追求经济增长的营林。从而推动林场以生态恢复为已任，以绿化生态建设为营林目标进行科学营林、生态营林。
3.2结合林区实际巧妙运用营林技术
无论是国有林场还是私人林场，其实际环境条件如土壤、气候、地理位置等各有特点。要进行绿化生态建设，就必须巧妙运用营林技术。将混交林作为主要的营林方式，更好地利用林内空间光、温、气等资源。同时，可以降低纯林营林时病虫害大发生带来的营林风险，以多元化树种营林来提高生态效益的同时，促进经济效益和社会效益的提高；科学进行抚育或不抚育。各地条件不同，抚育各有差别。如果自然条件较好，可以不抚育，也可以以割草抚育，更可以除草中耕抚育；最好不进行炼山。炼山弊大于利，容易迫害土壤结构，减少物种的多样性，破坏林木原有小生境。目前，现代科学营林中已经不采用炼山营林；营林管理精细化。生态营林需要考虑到生态恢复。那么营林中就要加强对生态的保护，除了选择优良树种和做好肥水的科学管控外，对病虫害的防治上要以生物防治和物理防治为主，以化学药品防治为辅。这一原则能够更好地促进小生境的快速恢复，减少药物的毒害作用，加快绿化生态建设的步伐。
3.3对林木资源的更新换代进行科学规划
林区绿化生态建设中，在进行树种和林木资源的更新换代时，需要提前做好科学规划，按照更新采伐的数额限制，定时定点地对林木资源进行采伐操作。这种采伐有时需要提前进行，来增加林木的透光率，从而促进其他林木的健康快速生长。有时是为了将病株去掉，更好地保护健康植株。还有的是因为营林中采用的是速生树种，到了一定的年限必须进行更新与补种，才能更好地利用林地的有效土地。补种时，要做好防病虫前期工作，将待种地的杂草、虫卵叶、蛹等病源进行彻底清理，以免产生新苗病虫害危害，降低生态营林效益，阻碍绿化生态建设的步伐。
3.4加强护林防火工作
护林防火是绿化生态建设必不可少的营林工作之一。生态建设以生态恢复为目标，那么就要加强护林防火工作，才能有效保护绿化生态建设成果，才能给全国人民一个满意的生态恢复答卷。因此，除了加强日常巡视外，还要建立瞭望台，配套林业信息管理系统，实现对应急事件的及时发现，快速反应，从而确保绿化生态建设目标的顺利实现。
4加强林政资源管理策略
4.1构建专业化管理队伍
现代林政资源管理虽然仍为林木管理、林地管理和林权管理等内容，但其意义完全超越了以往。随着林业改革的不断推进，现加上经济的快速发展，林区流动人员的不断变化，使得林政资源管理内容更繁重、更精细，管理手段更坚决和更公平。而这些改变的社会责任是传统林政管理队伍无法承担的。因此，建立起一支和林业建设匹配的管理团队十分必要。可以通过培训、讲座及进修等方式，对目前专业人员进行培训，使之能够从专业化管理角度加强造林、护林、用林的科学性和技术性，从而更好地进行专业化的政策宣传、专业化的保护资源、专业化的技术推广等，更好地促进绿化生态建设的进行。
4.2林业法规的快速健全
目前，我国现有的林业法规对于绿化生态建设方面的规范相对较少，而且林政资源管理的快速发展使原来的法律法规逐渐呈现出不全面性。例如湿地保护与林权管理等这些问题并未在法律上得到保护。因此，一旦出现发展矛盾，找不到相应的法律支持，从而给林政资源管理带来困难。建议相关部门尽快对林业生产存在的法律漏洞进行跟踪走访调查并进行统计，从而促进相关法律更快完善，为林政管理提供充足的法律基础和保障。
4.3林政资源管理新技术新装备的配套
新技术、新装备一直是生产力的典型代表，是促进现有技术升华到先进水平的直接动力。因此，林政资源管理同样需要将先进的网络技术、信息技术等引入到日常管理工作当中，同时加强高端仪器的采购并在实际中进行應用。在提高办公效率的同时，迅速提高管理水平，使得林政资源管理能够更好地服务于绿化生态建设。
5结语
林业绿化生态建设与林政资源管理两者不可分割的关系决定着林场生态营林的成效，也决定着现代林业的发展。因此，在今后实际工作中必须加强林业绿化生态建设，丰富物种多样性，同时做好林政资源管理，制定好规划，完善林业管理制度建设，更好地推进深化林业改革的进程。
参考文献
[1] 覃武全，贤丽丽.现代林业绿化生态建设与林政资源管理方向探析[J].吉林农业，2014，（09）：60-61.
[2] 张永昌，张友昔.现代林业生态建设与林政资源管理[J].现代园艺，2014，（11）：165.
[3] 王才旺，白锦贤.内蒙古森林资源林政管理成效显著[J].中国林业，2004，（6）：14.
[4] 黄军，陆柳春.探讨现代林业生态建设与林政资源管理[J].现代园艺，2014，（6）：13-15.
[5] 赵宝义，白丽秋，朱晓军.从科尔沁区森林资源现状分析林业生态建设[J].内蒙古林业调查设，2008，（6）：13-15.
[6]向会娟，曹明宏.森林生态效益价值的评估计量[J].安徽农业科学，2005，（11）.
作者简介：苏冲，本科学历，武宣县林业局，助理工程师，研究方向：林木采伐许可证的发放。
关键词：林业绿化；生态建设；林政资源管理；策略
中图分类号： S718.5 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.13.060
森林覆盖率的高低不但是绿化环境好坏的标准，同时也标志着森林资源的多少。林业的生态恢复营林，在通过服务生态建设获得经济收益的同时，主要承担起国家森林绿化生态建设的社会责任。加强林业绿化生态建设与林政资源管理，对实现生态恢复的林业改革目标具有重要意义。
1林业绿化生态建设的作用
林业绿化生态建设无论对社会总体环境还是对林区局部小生境都表现出非常重要的作用。首先，提高绿化面积。主要表现见表1。从表1中数据可以得知，该县的林业绿化生态建设成效显著，绿化面积大大提高。其次，恢复生态环境。林业绿化生态建设后，林区内乔木、灌木、草类等形成一个完善的生态系统，林内生物增多，生物链得到补充，人类的破坏作用被禁止，林区内得到有效的保护。
2林业绿化生态建设与林政资源管理的关系
林业绿化生态建设与林政资源管理之间存在密切的关系，两者不可分割，相互促进。主要表现在以下几点。
2.1林业绿化生态建设是林政资源管理的重要内容
林政资源管理主要将林木、林地、林权等与林场或林农有直接经济关系的部分作为管理内容。而林业绿化生态建设只有在这三方面的相互配合下才能完成。
2.2林政资源管理为林业绿化生态建设保驾护航
林政资源管理需要通过人力、物力、财力及法律法规制度及其他相关护林防火等工作的科学管理与统一规划，才能保证林业绿化生态建设的成功实施。
3林业绿化生态建设策略
3.1落实林业改革的目标
林业改革要求，今后林场营林要转变收入的方式，从掘取林木资源为代价转变为以服务生态恢复为主。这一林业改革的目标指明了林场的发展方向和总体规划。因此，必须配合林业改革的要求，将林场营林目标以人工经济生态型营林代替传统的仅以追求经济增长的营林。从而推动林场以生态恢复为已任，以绿化生态建设为营林目标进行科学营林、生态营林。
3.2结合林区实际巧妙运用营林技术
无论是国有林场还是私人林场，其实际环境条件如土壤、气候、地理位置等各有特点。要进行绿化生态建设，就必须巧妙运用营林技术。将混交林作为主要的营林方式，更好地利用林内空间光、温、气等资源。同时，可以降低纯林营林时病虫害大发生带来的营林风险，以多元化树种营林来提高生态效益的同时，促进经济效益和社会效益的提高；科学进行抚育或不抚育。各地条件不同，抚育各有差别。如果自然条件较好，可以不抚育，也可以以割草抚育，更可以除草中耕抚育；最好不进行炼山。炼山弊大于利，容易迫害土壤结构，减少物种的多样性，破坏林木原有小生境。目前，现代科学营林中已经不采用炼山营林；营林管理精细化。生态营林需要考虑到生态恢复。那么营林中就要加强对生态的保护，除了选择优良树种和做好肥水的科学管控外，对病虫害的防治上要以生物防治和物理防治为主，以化学药品防治为辅。这一原则能够更好地促进小生境的快速恢复，减少药物的毒害作用，加快绿化生态建设的步伐。
3.3对林木资源的更新换代进行科学规划
林区绿化生态建设中，在进行树种和林木资源的更新换代时，需要提前做好科学规划，按照更新采伐的数额限制，定时定点地对林木资源进行采伐操作。这种采伐有时需要提前进行，来增加林木的透光率，从而促进其他林木的健康快速生长。有时是为了将病株去掉，更好地保护健康植株。还有的是因为营林中采用的是速生树种，到了一定的年限必须进行更新与补种，才能更好地利用林地的有效土地。补种时，要做好防病虫前期工作，将待种地的杂草、虫卵叶、蛹等病源进行彻底清理，以免产生新苗病虫害危害，降低生态营林效益，阻碍绿化生态建设的步伐。
3.4加强护林防火工作
护林防火是绿化生态建设必不可少的营林工作之一。生态建设以生态恢复为目标，那么就要加强护林防火工作，才能有效保护绿化生态建设成果，才能给全国人民一个满意的生态恢复答卷。因此，除了加强日常巡视外，还要建立瞭望台，配套林业信息管理系统，实现对应急事件的及时发现，快速反应，从而确保绿化生态建设目标的顺利实现。
4加强林政资源管理策略
4.1构建专业化管理队伍
现代林政资源管理虽然仍为林木管理、林地管理和林权管理等内容，但其意义完全超越了以往。随着林业改革的不断推进，现加上经济的快速发展，林区流动人员的不断变化，使得林政资源管理内容更繁重、更精细，管理手段更坚决和更公平。而这些改变的社会责任是传统林政管理队伍无法承担的。因此，建立起一支和林业建设匹配的管理团队十分必要。可以通过培训、讲座及进修等方式，对目前专业人员进行培训，使之能够从专业化管理角度加强造林、护林、用林的科学性和技术性，从而更好地进行专业化的政策宣传、专业化的保护资源、专业化的技术推广等，更好地促进绿化生态建设的进行。
4.2林业法规的快速健全
目前，我国现有的林业法规对于绿化生态建设方面的规范相对较少，而且林政资源管理的快速发展使原来的法律法规逐渐呈现出不全面性。例如湿地保护与林权管理等这些问题并未在法律上得到保护。因此，一旦出现发展矛盾，找不到相应的法律支持，从而给林政资源管理带来困难。建议相关部门尽快对林业生产存在的法律漏洞进行跟踪走访调查并进行统计，从而促进相关法律更快完善，为林政管理提供充足的法律基础和保障。
4.3林政资源管理新技术新装备的配套
新技术、新装备一直是生产力的典型代表，是促进现有技术升华到先进水平的直接动力。因此，林政资源管理同样需要将先进的网络技术、信息技术等引入到日常管理工作当中，同时加强高端仪器的采购并在实际中进行應用。在提高办公效率的同时，迅速提高管理水平，使得林政资源管理能够更好地服务于绿化生态建设。
5结语
林业绿化生态建设与林政资源管理两者不可分割的关系决定着林场生态营林的成效，也决定着现代林业的发展。因此，在今后实际工作中必须加强林业绿化生态建设，丰富物种多样性，同时做好林政资源管理，制定好规划，完善林业管理制度建设，更好地推进深化林业改革的进程。
参考文献
[1] 覃武全，贤丽丽.现代林业绿化生态建设与林政资源管理方向探析[J].吉林农业，2014，（09）：60-61.
[2] 张永昌，张友昔.现代林业生态建设与林政资源管理[J].现代园艺，2014，（11）：165.
[3] 王才旺，白锦贤.内蒙古森林资源林政管理成效显著[J].中国林业，2004，（6）：14.
[4] 黄军，陆柳春.探讨现代林业生态建设与林政资源管理[J].现代园艺，2014，（6）：13-15.
[5] 赵宝义，白丽秋，朱晓军.从科尔沁区森林资源现状分析林业生态建设[J].内蒙古林业调查设，2008，（6）：13-15.
[6]向会娟，曹明宏.森林生态效益价值的评估计量[J].安徽农业科学，2005，（11）.
作者简介：苏冲，本科学历，武宣县林业局，助理工程师，研究方向：林木采伐许可证的发放。