企业档案工作整体优化之我见

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  摘 要:文章是针对企业档案整体优化,从环境因素和内部机制既互相联系、互相依存,又互相影响、互相相制约。从企业档案工作只要优化外部环境和完善内部机制管理,大力加强档案的自身建设,开展优质服务,就一定会呈现新的生机和活力。
  关键词:企业档案;工作;整体优化
  所谓档案是指国家机关、企事业单位和个人,在社会活动中形成并作为历史记录保存起来以备查参考的文件材料。就企业而言,是企业从事政治、经济、科研、文化等社会实践活动的宝贵财富,它既是机关工作、生产活动的依据和参考.又是发展科技以及对群众宣传教育的生动素材。随着企业市场经济体制的不断完善和发展实现档案工作整体优化,已成为摆在企业面前一项既艰巨又重大的任务。要完成这项任务,各级领导必须予以高度重视,方能实现。
  一、企业档案工作的困惑和迷惘
  目前企业档案管理工作,发展极不平衡,造成这一格局的原因是多方面的,既有历史的原因,又有环境和内部机制的因素。以我公司为例,兵改工以来,虽然抓了档案管理机构建设,历史资料的收集、整理、归档、保管和应用,但由于多种因素制约,档资管理工作整体优化还远远达不到要求,仍然存在着许多不尽人意的地方。从历史上看,我公司是1984年1月1日由兵改工的企业,1985年5月初才成立档案室,兵改工的前期,由于各种资料均由上级统收统管,造成了查找利用者的不便,为此,改工后虽然经过多方收集很难实现齐全完整,这样使企业档案工作无法实现完整。
  从环境的因素看,企业职工对档案管理工作认识不高、重视不够,致使对现有资料的收集带来了相当大的困难。各业务部门未能形成自觉积累资料、自觉归档,特别是工程项目的档案资料也是不齐全,为了收集齐全一个项目资料,需要相关部门人员和档案管理人员多方面的查找,这样既造成了时间上的拖延,又使档案资料减少了真实性的程度。
  从内部机制上看,由于管理机构、管理人员素质、管理技术、管理标准、管理制度以及管理方式方法的不同,从而出造成了整体优化的差异。
  企业档案工作的环境因素和内部机制既互相联系、互相依存,又互相影响、互相相制约。环境因素集中体现了档案工作对机构、人力、物力、财力及信息的客观要求,档案工作发展必不可少的客观物质条件,内部机制集中体现了档案工作对管理的客观要求,对档案工作发展起着决定作用。
  二、企业档案工作整体优化的途径和步骤
  企业档案工作作为一项系统工程,属予企业管理这个大系统。企业档案工作的根本目的在于为施工生产经营活动提供全面、准确、系统的档案信息。一方面,它需要企业给予人力、财力、物力等方面的投入,为档案工作提供、创造良好的物质条件;另一方面,企业档案工作有了适宜的外部环境,完善的内部管理,反过来又可以给企业管理以积极的推动和影响,可以为经营决策、生产销售等项工作输送大量适用信息,为推进企业管理进步、技术进步,提高企业经济效益,提供优质眼服务。我们研究企业档案工作整体优化的途径,也正是以改善企业经营管理,提高经济效益为宗旨,以优化环境,完善管理为手段,以开展优质的档案信息服务为目的,并借此进行企业档案工作系统设计的。
  优化企业档案外部环境,必须做好五个方面的工作;—是要在企业深入细致贯彻执行《档案法》和《档案法实施办法》,提高全员档案意识和档案法制观念,做到依法管理,形成—种人人关心、重视、支持档案工作的局面。
  二是健全档案工作组织保证体系。要加强档案工作的领导,健全领导体制和档案工作机构,配备称职的档案管理人员,为档案事业发展奠定组织保证。三是健全企业档案信息管理网络体系。企业档案信息具有涉及面广、高度分散、管理层次多等特点。要搞好档案信息的收集、传递、加工、利用,必须把档案工作列入施工生产、经营等项管理程序,列入生产、科研、基建等项工作计划,列入有关部门职责范围和有关人员岗位、 经济责任制,做到
  “定点、定人、定项目”,建立一个纵横达、渠道畅通的由专兼职档案人员组成的档案信息管理网络体系,使档案信息源源不断流向档案部门。四是要建立档案工作物质体系。要着眼于档案事业长远发展,统筹解决档案工作的库房、装具和现代化管理设备,从人力,物力和财力上给予保障,满足档案工作的需要。五是档案工作要纳入企业施工生产经营目标管理体系。管理是企业生产管理的有机组成部分,应纳入企业管理议事日程,纳入企业发展规划,使档案工作由单—粗放的管理转向综合的集约的管理。
  完善内部管理,这主要是通过深化档案工作改革,挖掘内部潜力,健全内部机制,充分发挥管理效能,不断提高档案管理水平。其方法和途径主要应着眼于实现“八化”:—是管理思想现代化,要树立改革创新意识和开拓进取精神,不断改革和完善企业档案管理,认真学习先进单位的管理方法和经验,对企业档案实现科学管理手段;二是管理组织的高效化,要建立科学的管理体制,设置精干的管理机构,提高工作效率;三是管理人员知识化、专业化,采取各种方法和途径,提高档案人员的政治素质、文化素质、业务素质和工作能力,培养一大批思想红、业务精的档案管理人才;四是管理方法的科学化;五是档案使用技术管理现代化,档案信息软件网络化,档案存贮缩微化,档案库房管理自动化等,提高服务质量;六是档案管理管理标准化,要结合本企业管理标准化,建立健全档案工作管理标准和工作标准,并纳入企业管理标准之中;七是企业档案管理制度化,要根据《档案法》要求和《机关档案业务建设规范》规定,建立健全以《档案法》为核心的档案工作法规制度体系;八是管理方式集中统一化。企业档案工作应遵循“统—领导、统一管理”的原则,对企业各门类、各种载体的档案实行集中统—管理,不断提高档案信息资源,更好的使档案在企业经营生产中开发和利用。
  三、企业档案工作还应强调自身建设
  档案工作是由三个基本因素所构成的,即:档案、必要的物质条件和档案管理人员。这三个方面互为条件缺一不可,要搞好档案工作的整体优化,必须加强档案工作的基础工作建设,特别是强化档案工作的自身建设。
  首先要提高档案管理人员的素质,因为任何—项工作的成效如何,都取决于业务人员的素质,高素质必须带来高质量、高效率。要提高档案管理人员的素质,必须从三个方面着手:首先,在政治素质上要求档案管理人员要坚持党的基本路线、方针、政策,具有实事求事的思想作风,在职业道德上热心服务,尊重档案、尊重历史,遵纪守法、严守机密,在专业素质上,档案管理人员要热爱本职工作,拟定本企业档案工作计划、实施细则及各项规章制度,并且总结交流和推广档案工作经验,具有决策能力,口头、文字表达能力,开拓、实施组织能力,特别是要具有档案专业知识,基础知识,实践经验,这些是一个档案工作者必须具备的素质。
  其次要加强档案室的物质基础建设。一是要有与企业档案管理所需相适应的场所,既能容纳企业的档案资料,又能为借阅人员提供必要的阅览场所。二是配备必要的设施。随着科学技术的发展,对档案管理工作的要求越来越高,企业档案工作要跟上时代的步伐,需要拥有相应的先进设备,如:档案管理软件、空调、去湿机、复印机等,只有这样才能确保档案工作的整体优化,促进档案工作为企业服务的进程。
  再次要发挥档案工作的服务作用。为企业生产经营提供及时、有效、优质的服务是档案工作的最终目的,也是检验档案工作管理情况的尺度,为此,档案管理人员要树立服务思想,立足本职,搞好全方位服务工作,建立健全和完善档案信息工作服务体系。一是积极开展主动服务。要面向机关、面向基层、面向施工现场,及时主动地了解企业对档案工作的需求,有针对性地开展档案信息服务;二是加强编研服务。为适应企业对档案信息多层次、多侧面、多元化的需求,档案部门应积极开拓建档领域,扩充档案门类,丰富档案馆藏,扩大信息储量,对档案信息进行深加工、精加工,编辑出—些专题资料和参考资料,为企业生产经营活动提供优质服务。三是面向群众,开展跟踪服务。企业档案部门应建立利用效果反馈制度,定期分析研究档案利用情况,及时征求用户的意见和建议,不断改进利用工作。要围绕企业不同时期的重点工作,积极开展利用档案信息资源,开展定向服务,跟踪服务。
  企业档案工作只要优化外部环境,完善内部机制管理,大力加强档案的自身建设,开展优质服务,就一定会呈现新的生机和活力。
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