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市场是否在土地资源配置中起决定性作用？鉴于我国以往在土地资源配置中往往是用计划指标取代市场供求关系,以长官意志修改土地利用规划,用所有制歧视取代土地用途管制,用政府单方面确定征地补偿标准取代公平的按市价补偿原则,以至于不仅造成城市建设用地粗放使用、供不应求、房价居高不下,而且造成对农民土地权益的严重侵害,激化了城乡矛盾和官民矛盾。