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<正> 一、提出问题 众所周知,中国政府很重视小城镇的发展和建设,而且也取得了很大的成绩。如果我们要问,小城镇在中国的城镇化过程中究竟占有什么地位?小城镇在城镇化水平不断提高的过程中占有多大份额?很遗憾,这个问题几乎没有人能准确地回答。原因是中国没有一套稳定、合理的城镇和城镇人口的统计标准,当然更没有小城镇和小城镇人口的统计标准。