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一、强化工程担保机制,防止公共工程建设的腐败工程腐败主要是在公共建设工程中出现的不良现象.招投标是工程建设领域中可能发生腐败行为的一个重要环节,而复杂的招投标程序正是滋生腐败行为的温床.在强制性的工程担保制度下,投标人资格预审工作大大减化,只要有能力提交投标保函的承包商即可入围,减少了这一环节的腐败机会.目前在招标过程中之所以要设计投标资格审查、编制标底、制定综合评标办法等程序,是因为其出发点都是担心投标人不具备按照自己的报价履行合同的实际能力,担心以不合理低价或者偷工减料来获利,最终使业主受损害.而在强