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从党的十八届四中全会明确指出要探索检察机关提起公益诉讼制度的重要任务到第十二届全国人大常委会第二十八次会议通过检方提起公益诉讼制度,体现了党和国家对于环境保护、提升民众生存环境质量的高度重视.从制度的讨论其正式确立,其发展轨迹证明了该项制度有其重要的历史使命,其产生和发展有着深厚的理论基础和实践价值.