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河北省北部山区，是典型的大陆性季风气候，降雨量不论是年际还是年内都分布不均，由此引发的洪涝、干旱灾害十分频繁，因此依赖老是很难做到农业的稳产高产，建国以来，水利建设虽然取得了一定成就，但许多水利工程都年久失修，农田水利基础设施薄弱严重制约了农业以及农村经济的发展。频繁大范围干旱更加暴露出农田水利建设存在大问题。农田水利基础建设关系到社会的发展，为适应新形势下农村经济的快速发展，农田水利建设必须不断探索新的发展机制，着力解决当前山区农田水利发展存在的问题，不断改革和完善农田水利基础建设的投入方式、管理形式，