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工程技术资料是工程建设过程的全面记录和真实反映；是评定该工程质量、竣工验收及交付使用的必要条件；也是对工程后期管养、维护提供技术依据，并且能够给工程缺陷提供最原始的资料分析和法律依据。
在高速发展的公路建设事业中工程技术资料管理越显十分重要的作用。本人就目前从事的世行贷款安徽公路项目ⅢS322桃甘段改建和恢复工程，以业主现场办工程技术资料管理为韧机，简单阐述工程技术资料管理工作。有针对性的提出几点在搜集、整理、归档过程中应注意的问题，以提高技术资料的质量，使其能更好的发挥它应有的作用。特别是外资项目，在满足国家标准和规范的同时，还要适应部分国际标准和惯例。如何做好外资项目工程技术资料的管理工作是一个迫切需要解决的问题。
1.工程技术资料的范围和作用
1.1工程技术资料是指建设项目申报、立项、审批、勘察、设计、招投标、施工、监理、监控量测、竣工验收及缺陷维护、社会监督等全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部工程资料。
1.2无论什么工程项目质量就是生命，工程技术资料是工程质量的客观见证。工程建设过程就是工程质量形成的过程，在工程质量形成过程中应有相应的技术资料作为见证，是判定是否符合设计、规范要求和合同规定的质量标准；是验收、检查和评定的主要依据；能对后期管理、养护和改建提供主要技术支持。
1.3 工程技术资料是对工程施工内容的原始记载，可以体现工程施工各阶段各工序责任的划分和确认，具有一定的实效性和追溯性，能直接反映工程承包合同的履约情况，对合同纠纷和工程质量缺陷提供最具有说服力的解析材料及法律依据。
2.外资项目工程技术资料的基本要求
2.1工程技术资料真实性：真实才有效，工程技术资料的真实性就是工程实体质量形成全过程的真实记录，它能最直接、最实际的反映该工程的质量状况。只有真实的资料才能保证对工程质量评定的准确性，尤其是工程建设单位接管后进行使用、管养、改扩建等必不可少的指导性技术资料。一旦这些依据丧失了真实性，不但毫无价值，相反会给我们今后的工作带来麻烦，甚至会造成难以想象的严重后果。
2.2工程技术资料原始性：工程技术资料不一定非要追求形式上的完美，更重要的是保留它的原始性，有些现场资料只是片纸或几字，但那是对施工现场、工程质量和工序的真实反映，是其他形式所代替不了的，也就是保留它的价值所在。如：监理旁站记录、现场办工程质量、安全巡查记录和通知单、现场影像资料等，它能够客观的再现施工现场及施工条件。就是后期整理成规范的表格或复印成统一纸张装订成册后，对于难以统一成册的原始资料，都应该把归档保存。而且在成册的资料上注明原件存放何处，以便后人查阅。
2.3工程技术资料规范性：工程技术资料规范性就是填写、整理工程技术资料时应遵照有关工程标准、规范和要求，文件成果应达到规定的广度和深度，按规定的格式、统一的分类编码、标准的样式装订和归档。作为工程技术人员，尤其是工程技术资料管理人员应该认真学习和实施国家、行业发布的技术规范，按照安徽省世行办印发的《竣工文件归档要求及档案整理指南》及的要求全面细致的搜集、整理、填写工程技术资料，及时归档。安徽省世行办还根据本项目实际情况对自己使用的表格页面格式进行了统一设置和规定，形成了完整、规范、统一的管理用表《安徽省公路恢复和改建项目表格汇编》。使工程技术资料标准化、规范化。
2.4工程技术资料及时性：工程技术资料是由施工过程中逐步形成的技术文件、材料转化而来的，它涵盖了工程项目的各个方面和每道工序，它是与工程进度平行渐进的，所以具有一定的时间性和次序性。工程技术资料的整理和搜集是一个长期积累的过程，对于技术性文件、材料具有很强的及时性。例如：施工进度计划表、原材料实验记录、隐蔽工程交验和变更项目的确认及各工序间的交工验收等资料都要及时的签认和整理，这对整个施工过程各阶段工程质量和施工管理状况都具有非常重要意义，充分体现了工程技术资料的及时性和准确性尤为重要。
2.5工程技术资料完整性：外资项目所有工程最讲究的就是程序化，按规范的程序办事，程序要走完，也就是时间上要连续程序上要闭合。世行项目工程技术资料编整归档，要求一类型为一项，一件事为目，项项完整目目闭合。例如：河西隧道所有资料归档一项，从勘测设计、技术交底、施工准备、开工申请、方案计划及开工令一直到交工验收、缺陷责任评定等整个建设过程为完整一项；其中K11+302—K11+282区段围岩级别变差，支护加强变更为一目，从现场变更提出、逐级审查、岩体分级评定、逐级审批、方案及施工过、质量评定、工程量签认等，最后批复和工程量结算必须和变更提出文件相对应闭合。就是地方政府来文，都必须有办理过程、结果和回文，文号对应，按项、目及层次编号归档到一处。
3、外资项目工程技术资料搜集整理中常见的问题及分析
3.1工程技术资料不能及时完整的搜集整理：这主要是施工企业重视不够，项目部施工人员对工程技术资料的重要性认识不足，还是和以前一样，缺少各部门之间协作纽带，也就是没有负责搜集整理工程技术资料专职人员。特别是一些挂靠或合作单位，他们往往只重视工程质量、建设工期，却忽视了工程技术资料及时完整的建档，简单的认为资料不完整不会对工程质量造成影响。而且项目部缺少相应的技术规范、评验标准及建档制度文件等，就现阶段而言，还存在在计量之前突击搜集、整理资料的现象，甚至连计量附件资料都提供不全。工程技术资料建档的及时性和标准化还有待提高。
3.2做资料：做资料有两种，① 工程施工紧张的时候也是工程技术资料形成最多的时候，更是及时搜集整理工程技术资料最繁忙的时候。但是，由于没有专职人员负责，各部门资料同时形成又比较分散，很可能就遗忘和丢失一些原始数据，或者当时没能细致的核对，漏填、错填某些表格或者是试验资料反映的频率不够。事后需要资料的时候，通过现场施工人员回忆或者参照同工序资料，按工程需要补资料或做资料。② 纯碎的闭门造车，为了应付检查或交工，以规范、标准和施工图纸为依据，差什么资料就“做”什么资料，甚至可以把几段路基多层压实度试验资料一次性“做”出来。这样整理出来的工程技术资料失去了它的基本要求和掌控工程质量的作用。
3.3签字不严肃：①特别是质量评定签字应该以肯定的语气、简短精炼的文字来评定该工程的所達到的质量优劣程度。签字要严谨、表达准确、不能模棱两可。比如：验收某个平面尺寸的长度时评定签字是“符合要求”、检测某个标高时评定签字为“情况属实”等等。像这样由于签字不规范就有可能会影响下道工序的进展及工程总体评定。②其次就是署名代笔时有发生，检查中发现有的人员已经离开工地很长时间了，现场试验资料还是她的签名，使工程技术资料失去了真实性，一旦工程出现质量问题要追查相关人员责任时，就加大了处理事故的难度。③日期混乱，如：桥梁桩基础的混泥土检测日期还在桩身混泥土检测日期的后面；砼塌落度和抗压强度数据在现场同一天试验签认等等，这大部分都是做资料的产物，不是按正常施工工序及时编报、搜集、整理的工程技术资料。
3.4竣工图纸不符合规范要求：施工单位在往往不重视竣工图的绘制，应付了事，把施工图和变更图纸合并装订一起，即做竣工图存档；局部细小变更没有变更图纸的也不作详细的标注和说明。特别是隐蔽工程变更项目，如桥台基础的局部扩大，竣工图所标注尺寸和说明对以后维护和拼宽等都有很重要作用。
3.5施工单位和监理办工程技术人员更换频繁，工程技术资料的交接不能及时，交接手续不完善，责任不清，也给技术资料搜集整理造成一定困难。
4、做好工程技术资料管理的建议
4.1加强业务学习，提高工程技术人员自身的专业素质。工程技术人员要认真学习《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程竣工验收办法》、《竣工文件归档要求及档案整理指南》及实验、施工相关标准、规范。通过学习使工程技术人员熟悉国家及行业现行发布的各种技术性法规，掌握施工、實验、验收等各个环节的工作程序和管理方法，有针对性的进行专业培训，使工程技术资料的编制、签字、样式规格、归档等得到全面的掌握，才能在建设过程中更好的搜集、整理工程技术资料，才能做到编制真实、签字严肃、规格统一、管理规范。杜绝造假，做到工程技术资料能实事求是、客观准确的反应工程实际状况。
4.2加强管理，健全工程技术资料管理制度。施工企业首先高度重视工程技术资料的管理工作，学习并落实《档案法》，认识到人人都有及时搜集整理、和保护工程技术资料的义务和责任，以科室为单位负责初步搜集审查，专人负责汇总整理、编册归档。建立健全工程技术资料管理各项制度，包括搜集保护责任制、资料归档审查制、专人管理负责制、保管编册规范制、借阅复印审批制及办公室工作环境、安全要求都应该以制度形式责任到人，加强管理。
4.3工程技术资料档案整理单位提前介入，加强业务指导。世界银行贷款安徽公路项目Ⅲ的所有项目竣工文件整理统一委托安徽华泰交通工程科技开发公司进行。档案整理单位应该提前介入，进行了业务上的指导，参与工程技术资料整理归档工作，避免重复工作，节约人力和资金。
4.4加强工程技术人员准入制度，严格资质的审查程序。特别是专业工程师，强制性条件必须达到，不是特殊情况不准更换。如确需更换的，内业必须办理完结，且保证在本人所负责的项目交工验收时到场完善工程技术资料。
4.5加强工程技术资料管理工作的检查与考核。①组织专人小组对每个施工单位、监理单位进行每月一到两次的工程技术资料检查，发现问题及时整改。②根据施工单位计量情况、中间交工、分工序开工之际抽查之前工程技术资料的完整性、规范性。③各单位的工程技术资料管理纳入到月度考核、年度信誉评价中。逐月考核，奖优罚劣。
工程技术资料也是工程质量验评及创优和衡量一个施工企业资质等级和信誉的依据，是处理工程项目施工、法律纠纷及使用过程中出现的各种问题的原始依据，因此，文章通过对工程技术资料重要作用和要求，以及管理中容易暴露出问题的阐述浅析，并对工程技术资料的管理有针对性地提出了建议，力求对工程技术资料管理工作能起到抛砖引玉之作用。
参考文献：
王冬王玥雷二艳胡积兴《西安咸阳国际机场专用高速路工程资料归档与档案管理》，《公路》2009年6期[B]。
建设工程教育网《建筑施工单位的施工技术资料管理》（1）,2010年9月26日。
建设工程教育网《对建筑工程技术资料管理的讨论
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
在高速发展的公路建设事业中工程技术资料管理越显十分重要的作用。本人就目前从事的世行贷款安徽公路项目ⅢS322桃甘段改建和恢复工程，以业主现场办工程技术资料管理为韧机，简单阐述工程技术资料管理工作。有针对性的提出几点在搜集、整理、归档过程中应注意的问题，以提高技术资料的质量，使其能更好的发挥它应有的作用。特别是外资项目，在满足国家标准和规范的同时，还要适应部分国际标准和惯例。如何做好外资项目工程技术资料的管理工作是一个迫切需要解决的问题。
1.工程技术资料的范围和作用
1.1工程技术资料是指建设项目申报、立项、审批、勘察、设计、招投标、施工、监理、监控量测、竣工验收及缺陷维护、社会监督等全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部工程资料。
1.2无论什么工程项目质量就是生命，工程技术资料是工程质量的客观见证。工程建设过程就是工程质量形成的过程，在工程质量形成过程中应有相应的技术资料作为见证，是判定是否符合设计、规范要求和合同规定的质量标准；是验收、检查和评定的主要依据；能对后期管理、养护和改建提供主要技术支持。
1.3 工程技术资料是对工程施工内容的原始记载，可以体现工程施工各阶段各工序责任的划分和确认，具有一定的实效性和追溯性，能直接反映工程承包合同的履约情况，对合同纠纷和工程质量缺陷提供最具有说服力的解析材料及法律依据。
2.外资项目工程技术资料的基本要求
2.1工程技术资料真实性：真实才有效，工程技术资料的真实性就是工程实体质量形成全过程的真实记录，它能最直接、最实际的反映该工程的质量状况。只有真实的资料才能保证对工程质量评定的准确性，尤其是工程建设单位接管后进行使用、管养、改扩建等必不可少的指导性技术资料。一旦这些依据丧失了真实性，不但毫无价值，相反会给我们今后的工作带来麻烦，甚至会造成难以想象的严重后果。
2.2工程技术资料原始性：工程技术资料不一定非要追求形式上的完美，更重要的是保留它的原始性，有些现场资料只是片纸或几字，但那是对施工现场、工程质量和工序的真实反映，是其他形式所代替不了的，也就是保留它的价值所在。如：监理旁站记录、现场办工程质量、安全巡查记录和通知单、现场影像资料等，它能够客观的再现施工现场及施工条件。就是后期整理成规范的表格或复印成统一纸张装订成册后，对于难以统一成册的原始资料，都应该把归档保存。而且在成册的资料上注明原件存放何处，以便后人查阅。
2.3工程技术资料规范性：工程技术资料规范性就是填写、整理工程技术资料时应遵照有关工程标准、规范和要求，文件成果应达到规定的广度和深度，按规定的格式、统一的分类编码、标准的样式装订和归档。作为工程技术人员，尤其是工程技术资料管理人员应该认真学习和实施国家、行业发布的技术规范，按照安徽省世行办印发的《竣工文件归档要求及档案整理指南》及的要求全面细致的搜集、整理、填写工程技术资料，及时归档。安徽省世行办还根据本项目实际情况对自己使用的表格页面格式进行了统一设置和规定，形成了完整、规范、统一的管理用表《安徽省公路恢复和改建项目表格汇编》。使工程技术资料标准化、规范化。
2.4工程技术资料及时性：工程技术资料是由施工过程中逐步形成的技术文件、材料转化而来的，它涵盖了工程项目的各个方面和每道工序，它是与工程进度平行渐进的，所以具有一定的时间性和次序性。工程技术资料的整理和搜集是一个长期积累的过程，对于技术性文件、材料具有很强的及时性。例如：施工进度计划表、原材料实验记录、隐蔽工程交验和变更项目的确认及各工序间的交工验收等资料都要及时的签认和整理，这对整个施工过程各阶段工程质量和施工管理状况都具有非常重要意义，充分体现了工程技术资料的及时性和准确性尤为重要。
2.5工程技术资料完整性：外资项目所有工程最讲究的就是程序化，按规范的程序办事，程序要走完，也就是时间上要连续程序上要闭合。世行项目工程技术资料编整归档，要求一类型为一项，一件事为目，项项完整目目闭合。例如：河西隧道所有资料归档一项，从勘测设计、技术交底、施工准备、开工申请、方案计划及开工令一直到交工验收、缺陷责任评定等整个建设过程为完整一项；其中K11+302—K11+282区段围岩级别变差，支护加强变更为一目，从现场变更提出、逐级审查、岩体分级评定、逐级审批、方案及施工过、质量评定、工程量签认等，最后批复和工程量结算必须和变更提出文件相对应闭合。就是地方政府来文，都必须有办理过程、结果和回文，文号对应，按项、目及层次编号归档到一处。
3、外资项目工程技术资料搜集整理中常见的问题及分析
3.1工程技术资料不能及时完整的搜集整理：这主要是施工企业重视不够，项目部施工人员对工程技术资料的重要性认识不足，还是和以前一样，缺少各部门之间协作纽带，也就是没有负责搜集整理工程技术资料专职人员。特别是一些挂靠或合作单位，他们往往只重视工程质量、建设工期，却忽视了工程技术资料及时完整的建档，简单的认为资料不完整不会对工程质量造成影响。而且项目部缺少相应的技术规范、评验标准及建档制度文件等，就现阶段而言，还存在在计量之前突击搜集、整理资料的现象，甚至连计量附件资料都提供不全。工程技术资料建档的及时性和标准化还有待提高。
3.2做资料：做资料有两种，① 工程施工紧张的时候也是工程技术资料形成最多的时候，更是及时搜集整理工程技术资料最繁忙的时候。但是，由于没有专职人员负责，各部门资料同时形成又比较分散，很可能就遗忘和丢失一些原始数据，或者当时没能细致的核对，漏填、错填某些表格或者是试验资料反映的频率不够。事后需要资料的时候，通过现场施工人员回忆或者参照同工序资料，按工程需要补资料或做资料。② 纯碎的闭门造车，为了应付检查或交工，以规范、标准和施工图纸为依据，差什么资料就“做”什么资料，甚至可以把几段路基多层压实度试验资料一次性“做”出来。这样整理出来的工程技术资料失去了它的基本要求和掌控工程质量的作用。
3.3签字不严肃：①特别是质量评定签字应该以肯定的语气、简短精炼的文字来评定该工程的所達到的质量优劣程度。签字要严谨、表达准确、不能模棱两可。比如：验收某个平面尺寸的长度时评定签字是“符合要求”、检测某个标高时评定签字为“情况属实”等等。像这样由于签字不规范就有可能会影响下道工序的进展及工程总体评定。②其次就是署名代笔时有发生，检查中发现有的人员已经离开工地很长时间了，现场试验资料还是她的签名，使工程技术资料失去了真实性，一旦工程出现质量问题要追查相关人员责任时，就加大了处理事故的难度。③日期混乱，如：桥梁桩基础的混泥土检测日期还在桩身混泥土检测日期的后面；砼塌落度和抗压强度数据在现场同一天试验签认等等，这大部分都是做资料的产物，不是按正常施工工序及时编报、搜集、整理的工程技术资料。
3.4竣工图纸不符合规范要求：施工单位在往往不重视竣工图的绘制，应付了事，把施工图和变更图纸合并装订一起，即做竣工图存档；局部细小变更没有变更图纸的也不作详细的标注和说明。特别是隐蔽工程变更项目，如桥台基础的局部扩大，竣工图所标注尺寸和说明对以后维护和拼宽等都有很重要作用。
3.5施工单位和监理办工程技术人员更换频繁，工程技术资料的交接不能及时，交接手续不完善，责任不清，也给技术资料搜集整理造成一定困难。
4、做好工程技术资料管理的建议
4.1加强业务学习，提高工程技术人员自身的专业素质。工程技术人员要认真学习《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程竣工验收办法》、《竣工文件归档要求及档案整理指南》及实验、施工相关标准、规范。通过学习使工程技术人员熟悉国家及行业现行发布的各种技术性法规，掌握施工、實验、验收等各个环节的工作程序和管理方法，有针对性的进行专业培训，使工程技术资料的编制、签字、样式规格、归档等得到全面的掌握，才能在建设过程中更好的搜集、整理工程技术资料，才能做到编制真实、签字严肃、规格统一、管理规范。杜绝造假，做到工程技术资料能实事求是、客观准确的反应工程实际状况。
4.2加强管理，健全工程技术资料管理制度。施工企业首先高度重视工程技术资料的管理工作，学习并落实《档案法》，认识到人人都有及时搜集整理、和保护工程技术资料的义务和责任，以科室为单位负责初步搜集审查，专人负责汇总整理、编册归档。建立健全工程技术资料管理各项制度，包括搜集保护责任制、资料归档审查制、专人管理负责制、保管编册规范制、借阅复印审批制及办公室工作环境、安全要求都应该以制度形式责任到人，加强管理。
4.3工程技术资料档案整理单位提前介入，加强业务指导。世界银行贷款安徽公路项目Ⅲ的所有项目竣工文件整理统一委托安徽华泰交通工程科技开发公司进行。档案整理单位应该提前介入，进行了业务上的指导，参与工程技术资料整理归档工作，避免重复工作，节约人力和资金。
4.4加强工程技术人员准入制度，严格资质的审查程序。特别是专业工程师，强制性条件必须达到，不是特殊情况不准更换。如确需更换的，内业必须办理完结，且保证在本人所负责的项目交工验收时到场完善工程技术资料。
4.5加强工程技术资料管理工作的检查与考核。①组织专人小组对每个施工单位、监理单位进行每月一到两次的工程技术资料检查，发现问题及时整改。②根据施工单位计量情况、中间交工、分工序开工之际抽查之前工程技术资料的完整性、规范性。③各单位的工程技术资料管理纳入到月度考核、年度信誉评价中。逐月考核，奖优罚劣。
工程技术资料也是工程质量验评及创优和衡量一个施工企业资质等级和信誉的依据，是处理工程项目施工、法律纠纷及使用过程中出现的各种问题的原始依据，因此，文章通过对工程技术资料重要作用和要求，以及管理中容易暴露出问题的阐述浅析，并对工程技术资料的管理有针对性地提出了建议，力求对工程技术资料管理工作能起到抛砖引玉之作用。
参考文献：
王冬王玥雷二艳胡积兴《西安咸阳国际机场专用高速路工程资料归档与档案管理》，《公路》2009年6期[B]。
建设工程教育网《建筑施工单位的施工技术资料管理》（1）,2010年9月26日。
建设工程教育网《对建筑工程技术资料管理的讨论
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。