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辽宁省是典型的农业大省，农业人口占全省人口总数的51％，辽宁农村于2000年前已进入老年型社会，随着人口老龄化速度的加快，到2025年，辽宁老年人口的比重将超过30％。劳动年龄人口的赡养压力也在增大。据预测，辽宁由2000年的9．2个劳动力人口抚养1个老年人下降到2036年2个劳动力人口抚养1个老年人。届时，劳动年龄人口的抚养压力将达到极限，若不在老龄化高峰到来前及早建立农村养老保险，不但将直接影响整个社会经济的发展，还会带来严重的社会问题。