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【摘 要】近些年来，中美两国间的贸易摩擦频繁出现，不断发出影响持续健康发展的不和谐声音，其中一个关键原因就在于中美两国的贸易存在严重的失衡，导致这一问题出现的原因来自很多方面，对待这一问题，我们不仅要认清中美两国贸易失衡产生的原因尤其必然性，还要对贸易失衡现状加以正视，并积极寻求解决和缓解贸易失衡现状的方法措施，本文首先从中国对美国的贸易失衡和美国对中国的贸易失衡两个方面分析说明了中国贸易失衡现状，然后从多个角度全面深入的对中美贸易失衡问题的原因进行了分析，最后从面对两国贸易失衡中美两国分别应当采取怎样的应对措施这两个方向探讨研究了有关改善和解决中美贸易失衡问题的对策方案。
【关键词】贸易；失衡；原因；对策
文章编号：ISSN1006—656X（2014）06-0076-02
近些年来，中美两国间的贸易摩擦频繁出现，不断发出影响持续健康发展的不和谐声音，其中一个关键原因就在于中美两国的贸易存在严重的失衡。对待这一问题，我们不仅要认清中美两国贸易失衡产生的原因尤其必然性，还要对贸易失衡现状加以正视，并积极寻求解决和缓解贸易失衡现状的方法措施，可见本文的研究具有非常重要的现实意义。
一、中美贸易失衡现状
（一）中国对美国的贸易失衡
根据中国海关统计，在中美贸易中，1979年至1992年，中国一直为逆差，1993年至今为顺差。中国加入WTO以来，中国对美国贸易顺差额飞速增长，2002年至2006年美国是中国的第一大出口市场，2007年美国是中国的第二大出口市场，2002年至今美国一直都是中国的第二大贸易伙伴。近些年来，中国进出口贸易顺差额增长十分迅速，2005年为225.41亿美元，到了2013年进出口贸易顺差额增长到了2622.0亿美元，八年中国对外贸易顺差额增长了2396.59亿美元；中美贸易顺差也在逐年扩大，2005年为280.8亿美元，2013年这一值增加到了1633.3亿美元，共增长了1352.5亿美元，增加了4.52倍。由此可见，中美贸易顺差在中国对外贸易顺差中占有绝对的地位。
（二）美国对中国的贸易失衡
根据美国官方统计，1979年至1982年美国在中美贸易中为顺差，1983年开始至今为贸易逆差。中国加入WTO以来，美国对中国贸易逆差额飞速增长，2001年美国对中国贸易逆差为830亿美元，也是在2001年，中国取代日本成为了美国最大的贸易逆差来源国。到2013年，美国对中国贸易逆差额上升到2563亿美元。虽然中美双方统计的数据不尽相同，但是都能反映出，进入21世纪在美中贸易中，美国对中国贸易逆差额的飞速增长。我们再从相对量上看，美中贸易逆差占美国贸易逆差总量的比例增长也非常快。此外，2004年美中贸易逆差额占美国对外贸易逆差额的20.15%，此后逐年递增，到2008年为24.89%，2013年这一比例上升到了32.26%。美中贸易逆差成为了美国对外贸易逆差的重要来源。
二、中美贸易失衡问题的原因分析
（一）跨国公司到我国进行投资及加工贸易
中美贸易失衡则是亚太地区相关产业结构改变所引起的必然结果，因为美国作为世界公认的最大对外投资国之一，一方面，到中国进行投资的很多美国企业在中国各地区进行投资设厂，他们生产出来的产品一般直接在本地实行销售，这样很大程度上降低了中国对美国的进口额；而另一方面，美国企业在获得对美国返销收益的同时，还使得中国对美国出口额的虚增程度进一步增大。美国的一家著名报社《美国侨报》相关的数据表明，如若扣除跨国公司之间的关联贸易，那么美国对中国的逆差将会分别下降30%；如若扣除到中国的外商投资企业的顺差，那么中国对美国贸易的顺差则将会降低73%。设立在中国的外商投资企业占据了中国外贸出口额的58%，故产生美中贸易巨额逆差的最重要原因在于在华美国企业的出口。
（二）中美两国的经济结构和消费习惯
中国政府拥有较低的私人部门投资和过高的私人储蓄，及中国政府所奉行的轻消费、重投资导向，其最终结果则是对外输出储蓄资金；而美国的情况同中国正好完全相反，一方面私人消费过度，另一方面政府长期奉行的赤字政策，在二者的共同作用下，必然将形成投资储蓄缺口，这客观上需要借助外国资本的补充。因此，包括中国在内的外来资本不断流入美国，弥补了美国长期储蓄不足的状况。所以，美国利率水平不会呈现上升趋势，推动了美国国内消费率和投资率的提高，产出水平的提升以及经济的持续快速增长。故而包括中国在内的外来资本的不断流入是美国经济仍然持续快速发展的主要推动因素，在美国单方面的依赖于外来资金以及奉行消极的财政政策，加上中国的储蓄相对投资严重不足不足，在这两者的共同作用下，美中贸易产生了巨额逆差，这不仅仅中国储蓄过剩这一单方面因素而造成的。
（三）美国对中国出口的管制
自上世纪90年代以来， 虽然美国的出口管制政策在总体上作出了一些适当的调整， 但美国对中国歧视性出口的管制政策并未发生实质性的改变， 而且甚至对华采取并实施了一系列不同以往的新制裁措施， 这里面包括了多项涉及出口的管制证词。美国对华歧视性的出口管制政策， 很大程度上严重影响并了美国对中国的出口额， 使得原本可能达成交易的许多高新技术和项目无法继续进行， 这对中美之间的经贸关系造成了无法避免的严重后果， 同时也造成了中美之间贸易的失衡。美国国际经济研究所最近发布的的数据显示， 因为美国对中国采取并实施了高新技术出口管制政策， 使得美国每年失去了对中国出口约高达35亿甚至135亿美元的巨额贸易机会。
四、应对中美贸易失衡问题的措施和建议
（一）中方应该积极采取的措施和建议
1、合理有效地调整产品贸易销售的市场
第一，要促进出口市场的多元化。国家应当不断致力于加强和促进与周边多个发展中国家以及发达国家和地区之间的贸易往来，从而实现出口市场的多元化，能够适当地分散出口这一市场目前现状的压力，即出口市场过分集中在美国市场。要积极并有效地推动我国与韩国、日本以及东盟10国之间建立的“10+3”自由贸易区，并且要进一步加大对非洲、中东以及欧盟等国家和地区的出口量，全面发挥以我国为主要轴心的巨大辐射作用。只有这样，这样才能却若我国当前对美国市场的过分依赖，提升我国在世界经济中的地位，增强我国在国际经济方面的话语权，还能有效地缓解目前存在的中美贸易失衡这一严峻问题。 第二，积极地拓展中国国内市场，保证市场内部的均衡。首先，应该鼓励和推动消费，树立国民的消费观念；其次，要千方百计地增加居民收入在我国国民收入中的比重，使老百姓能够真正享受到我国经济迅速发展所带来的全体人民生活水平的提高；此外，需要尽早建立并完善我国的社会保障体系，使老百姓在放心消费和投资的同时，能够在其子女的抚养和教育问题上，以及自己将来的养老问题上等多个方面不再有后顾之忧；最后一点就是，积极开展公共设施建设和增加教育科技投入，为能够建立和发展较好的金融市场增加更多的投资渠道等。
2、扩大国内需求并带动进口增长
想要解决我国国际收支的失衡问题要致力于恢复国内的收支平衡。我国国内经济目前存在的总量问题、结构问题如果不能有效地解决，那么我国的国际收支也不会达到平衡。所以，增加需求就成为保证我国经济能够长期持续增长的一个必要条件。在比较长的一段时期里， 保证一定水平的投资仍是我国所须认真思考的政策重点， 同时要在必要时适当地刺激投资， 这可能将仍然是一个比较长期的政策。在扩大内需的同时要带动进口， 这一原则具体到中美经贸方面就是要尽量提高对美国的进口。而鉴于中美两国当前的国情， 我们可以扩大对美国机电产品和农产品等的进口。只有这样， 才能有效地解决中美贸易失衡的问题， 同时还能有利于促使我国内外经济达到均衡。
（二）美方应当采取的措施建议
1、控制国内的过度消费，提升国民储蓄
面对中美贸易失衡现状，美国政府首先应当根据其国内实际状况切实有效地提升其国内银行利率，进而拉升美国的国民储蓄率，与此同时，通过加大贷款利率等政策手段限制高负债率下的过度消费问题，作为西方国家中最具代表性的主张消费的国家，美国大部分民众以及政府机构都认为增加消费能够带动生产，进而通过在生产来促进就业，然后再继续推动消费，从而构成一个良性循环。与此同时，适当的减少其法定货币美元在全球范围内的流动速度和发行量，提升其国内的银行利率水平，以促进国民储蓄率的提升。除此之外，美国还应当通过相关政策措施的落实推进去严格限制高负债群体的私人消费，只有通过上述措施和方案的实施推行，才可以慢慢地逐渐转变美国家庭消费与储蓄间的关系结构，储蓄和投资结构失衡的问题才能够得到逐渐的改善和优化。
2、扩大政府税收，降低财政开支
美国政府首先应当推行紧缩性的国家财政政策，具体来讲要做好以下几方面工作：第一，应当最大限度的压缩降低财政赤字，美国联邦政府当前是处在一种举债度日的境地之中，他们的日常开支非常的大，特别是在军费支出方面，奥巴马总统上台以来，基于对美国长期国策的继承，以反恐和重返亚洲为名，继续加大军费方面的预算支出，随着美国国家预算赤字规模不断攀升，这种高军费支出的做法也日渐受到质疑和反对，因为这种超级军费支出对美国社会普通纳税人的利益造成了直接的损害，因此我们认为，不管由什么角度出发，美国政府都应当节约支出，对国债发行进行严格的限制。与此同时，美国政府，尤其是财政和货币主管部门应当对美元的发行规模加以合理的规划和限制，以减少当前美元在国际市场中的流动量和供应量。第二，美国应当采取措施减少政府过度的在高负债情况下的公共消费。再者，应当对现行税收政策加以必要的调整和优化，适当增大政府税收，通过对现行税收政策的改革，一方面可以促进政府财政收入水平的增加，再有一方面还可以对美国民众的消费结构进行必要的合理引导和调整。美国居民之所以消费水平一直居高不下，其重要的一方面原因就是其收入相对比较宽松，手里有钱才会引导他们不自觉的加大支出，因此降低收入水平能够有效地抑制美国社会的高消费现象。
3、放宽对华出口管制
美国实施的对华出口管制可以理解成一把双刃剑，高技术被限制流入中国的同时，其实也让美国国内的相关厂商蒙受了巨大的经济损失。2012年我国对外贸易中，对华高新技术出口地区中中，日本、东盟以及中国台湾地区位列前三，美国仅排名第四，在我国高新技术进口总额中占13%的比例，美国一方面在无端指责中国操纵货币汇率以获取贸易层面的不公平优势的同时，却继续加强贸易管制，这不得不让人质疑其解决两国贸易失衡的诚意，所以，就长远角度来讲，美国政府必须要逐渐放宽，直到最终完全取消对华的出口管制措施和政策，同时大力支持美国企业单位扩大在中国的投资力度，提升其在中国市场的竞争能力，这才是根本层面的能够有效深化中美两国经贸合作，彻底解决两国贸易失衡问题的核心和关键。
五、结束语
总而言之，中美两国政府都应当本着求真务实的诚恳态度对分析和解决这些问题，只有立足长远，通过自身切实的努力和转变，才可以有效地缓解当前两国贸易间的巨大失衡，推动两国国际贸易的协调稳步发展。但是我们也必须认识到的一点就是，中美两国间的贸易失衡问题是长期的问题，解决这一问题的最终目标是要实现两国贸易利益的双方最大化，彻底消除因贸易失衡导致的各种不利影响和后果，而并不是追求贸易额上的绝对平衡。
参考文献：
[1]魏长学，市场经济体制比较研究[M]，西北大学出版社，2011
[2]师玉兴，国际收支理论与实践[M]，对外经济贸易大学出版社，2011
[3]陈春钱，中国国际收支核算与调控[M]，西南财经大学出版社，2012
[4]陈同仇，国际贸易[M]，对外经济贸易大学出版社，2010
[5]熊耀平，国际经济学[M]，西南财经大学出版社，2010
[6]俞仲根，转口贸易的理论与实务[M]，上海社科院出版社，2011
[7]陈炳才，中国国际收支的理论与实践的实证研究[M]，中国计划出版社，2012
[8]熊良福，当代美国对外贸易研究[M]，武汉大学出版社，2010
[9]李天德，国际经济学[M]，四川大学出版社，2011
[10]徐海宁，经济前沿理论与中国对外贸易[M]，中国对外经济贸易出版社，2012
【关键词】贸易；失衡；原因；对策
文章编号：ISSN1006—656X（2014）06-0076-02
近些年来，中美两国间的贸易摩擦频繁出现，不断发出影响持续健康发展的不和谐声音，其中一个关键原因就在于中美两国的贸易存在严重的失衡。对待这一问题，我们不仅要认清中美两国贸易失衡产生的原因尤其必然性，还要对贸易失衡现状加以正视，并积极寻求解决和缓解贸易失衡现状的方法措施，可见本文的研究具有非常重要的现实意义。
一、中美贸易失衡现状
（一）中国对美国的贸易失衡
根据中国海关统计，在中美贸易中，1979年至1992年，中国一直为逆差，1993年至今为顺差。中国加入WTO以来，中国对美国贸易顺差额飞速增长，2002年至2006年美国是中国的第一大出口市场，2007年美国是中国的第二大出口市场，2002年至今美国一直都是中国的第二大贸易伙伴。近些年来，中国进出口贸易顺差额增长十分迅速，2005年为225.41亿美元，到了2013年进出口贸易顺差额增长到了2622.0亿美元，八年中国对外贸易顺差额增长了2396.59亿美元；中美贸易顺差也在逐年扩大，2005年为280.8亿美元，2013年这一值增加到了1633.3亿美元，共增长了1352.5亿美元，增加了4.52倍。由此可见，中美贸易顺差在中国对外贸易顺差中占有绝对的地位。
（二）美国对中国的贸易失衡
根据美国官方统计，1979年至1982年美国在中美贸易中为顺差，1983年开始至今为贸易逆差。中国加入WTO以来，美国对中国贸易逆差额飞速增长，2001年美国对中国贸易逆差为830亿美元，也是在2001年，中国取代日本成为了美国最大的贸易逆差来源国。到2013年，美国对中国贸易逆差额上升到2563亿美元。虽然中美双方统计的数据不尽相同，但是都能反映出，进入21世纪在美中贸易中，美国对中国贸易逆差额的飞速增长。我们再从相对量上看，美中贸易逆差占美国贸易逆差总量的比例增长也非常快。此外，2004年美中贸易逆差额占美国对外贸易逆差额的20.15%，此后逐年递增，到2008年为24.89%，2013年这一比例上升到了32.26%。美中贸易逆差成为了美国对外贸易逆差的重要来源。
二、中美贸易失衡问题的原因分析
（一）跨国公司到我国进行投资及加工贸易
中美贸易失衡则是亚太地区相关产业结构改变所引起的必然结果，因为美国作为世界公认的最大对外投资国之一，一方面，到中国进行投资的很多美国企业在中国各地区进行投资设厂，他们生产出来的产品一般直接在本地实行销售，这样很大程度上降低了中国对美国的进口额；而另一方面，美国企业在获得对美国返销收益的同时，还使得中国对美国出口额的虚增程度进一步增大。美国的一家著名报社《美国侨报》相关的数据表明，如若扣除跨国公司之间的关联贸易，那么美国对中国的逆差将会分别下降30%；如若扣除到中国的外商投资企业的顺差，那么中国对美国贸易的顺差则将会降低73%。设立在中国的外商投资企业占据了中国外贸出口额的58%，故产生美中贸易巨额逆差的最重要原因在于在华美国企业的出口。
（二）中美两国的经济结构和消费习惯
中国政府拥有较低的私人部门投资和过高的私人储蓄，及中国政府所奉行的轻消费、重投资导向，其最终结果则是对外输出储蓄资金；而美国的情况同中国正好完全相反，一方面私人消费过度，另一方面政府长期奉行的赤字政策，在二者的共同作用下，必然将形成投资储蓄缺口，这客观上需要借助外国资本的补充。因此，包括中国在内的外来资本不断流入美国，弥补了美国长期储蓄不足的状况。所以，美国利率水平不会呈现上升趋势，推动了美国国内消费率和投资率的提高，产出水平的提升以及经济的持续快速增长。故而包括中国在内的外来资本的不断流入是美国经济仍然持续快速发展的主要推动因素，在美国单方面的依赖于外来资金以及奉行消极的财政政策，加上中国的储蓄相对投资严重不足不足，在这两者的共同作用下，美中贸易产生了巨额逆差，这不仅仅中国储蓄过剩这一单方面因素而造成的。
（三）美国对中国出口的管制
自上世纪90年代以来， 虽然美国的出口管制政策在总体上作出了一些适当的调整， 但美国对中国歧视性出口的管制政策并未发生实质性的改变， 而且甚至对华采取并实施了一系列不同以往的新制裁措施， 这里面包括了多项涉及出口的管制证词。美国对华歧视性的出口管制政策， 很大程度上严重影响并了美国对中国的出口额， 使得原本可能达成交易的许多高新技术和项目无法继续进行， 这对中美之间的经贸关系造成了无法避免的严重后果， 同时也造成了中美之间贸易的失衡。美国国际经济研究所最近发布的的数据显示， 因为美国对中国采取并实施了高新技术出口管制政策， 使得美国每年失去了对中国出口约高达35亿甚至135亿美元的巨额贸易机会。
四、应对中美贸易失衡问题的措施和建议
（一）中方应该积极采取的措施和建议
1、合理有效地调整产品贸易销售的市场
第一，要促进出口市场的多元化。国家应当不断致力于加强和促进与周边多个发展中国家以及发达国家和地区之间的贸易往来，从而实现出口市场的多元化，能够适当地分散出口这一市场目前现状的压力，即出口市场过分集中在美国市场。要积极并有效地推动我国与韩国、日本以及东盟10国之间建立的“10+3”自由贸易区，并且要进一步加大对非洲、中东以及欧盟等国家和地区的出口量，全面发挥以我国为主要轴心的巨大辐射作用。只有这样，这样才能却若我国当前对美国市场的过分依赖，提升我国在世界经济中的地位，增强我国在国际经济方面的话语权，还能有效地缓解目前存在的中美贸易失衡这一严峻问题。 第二，积极地拓展中国国内市场，保证市场内部的均衡。首先，应该鼓励和推动消费，树立国民的消费观念；其次，要千方百计地增加居民收入在我国国民收入中的比重，使老百姓能够真正享受到我国经济迅速发展所带来的全体人民生活水平的提高；此外，需要尽早建立并完善我国的社会保障体系，使老百姓在放心消费和投资的同时，能够在其子女的抚养和教育问题上，以及自己将来的养老问题上等多个方面不再有后顾之忧；最后一点就是，积极开展公共设施建设和增加教育科技投入，为能够建立和发展较好的金融市场增加更多的投资渠道等。
2、扩大国内需求并带动进口增长
想要解决我国国际收支的失衡问题要致力于恢复国内的收支平衡。我国国内经济目前存在的总量问题、结构问题如果不能有效地解决，那么我国的国际收支也不会达到平衡。所以，增加需求就成为保证我国经济能够长期持续增长的一个必要条件。在比较长的一段时期里， 保证一定水平的投资仍是我国所须认真思考的政策重点， 同时要在必要时适当地刺激投资， 这可能将仍然是一个比较长期的政策。在扩大内需的同时要带动进口， 这一原则具体到中美经贸方面就是要尽量提高对美国的进口。而鉴于中美两国当前的国情， 我们可以扩大对美国机电产品和农产品等的进口。只有这样， 才能有效地解决中美贸易失衡的问题， 同时还能有利于促使我国内外经济达到均衡。
（二）美方应当采取的措施建议
1、控制国内的过度消费，提升国民储蓄
面对中美贸易失衡现状，美国政府首先应当根据其国内实际状况切实有效地提升其国内银行利率，进而拉升美国的国民储蓄率，与此同时，通过加大贷款利率等政策手段限制高负债率下的过度消费问题，作为西方国家中最具代表性的主张消费的国家，美国大部分民众以及政府机构都认为增加消费能够带动生产，进而通过在生产来促进就业，然后再继续推动消费，从而构成一个良性循环。与此同时，适当的减少其法定货币美元在全球范围内的流动速度和发行量，提升其国内的银行利率水平，以促进国民储蓄率的提升。除此之外，美国还应当通过相关政策措施的落实推进去严格限制高负债群体的私人消费，只有通过上述措施和方案的实施推行，才可以慢慢地逐渐转变美国家庭消费与储蓄间的关系结构，储蓄和投资结构失衡的问题才能够得到逐渐的改善和优化。
2、扩大政府税收，降低财政开支
美国政府首先应当推行紧缩性的国家财政政策，具体来讲要做好以下几方面工作：第一，应当最大限度的压缩降低财政赤字，美国联邦政府当前是处在一种举债度日的境地之中，他们的日常开支非常的大，特别是在军费支出方面，奥巴马总统上台以来，基于对美国长期国策的继承，以反恐和重返亚洲为名，继续加大军费方面的预算支出，随着美国国家预算赤字规模不断攀升，这种高军费支出的做法也日渐受到质疑和反对，因为这种超级军费支出对美国社会普通纳税人的利益造成了直接的损害，因此我们认为，不管由什么角度出发，美国政府都应当节约支出，对国债发行进行严格的限制。与此同时，美国政府，尤其是财政和货币主管部门应当对美元的发行规模加以合理的规划和限制，以减少当前美元在国际市场中的流动量和供应量。第二，美国应当采取措施减少政府过度的在高负债情况下的公共消费。再者，应当对现行税收政策加以必要的调整和优化，适当增大政府税收，通过对现行税收政策的改革，一方面可以促进政府财政收入水平的增加，再有一方面还可以对美国民众的消费结构进行必要的合理引导和调整。美国居民之所以消费水平一直居高不下，其重要的一方面原因就是其收入相对比较宽松，手里有钱才会引导他们不自觉的加大支出，因此降低收入水平能够有效地抑制美国社会的高消费现象。
3、放宽对华出口管制
美国实施的对华出口管制可以理解成一把双刃剑，高技术被限制流入中国的同时，其实也让美国国内的相关厂商蒙受了巨大的经济损失。2012年我国对外贸易中，对华高新技术出口地区中中，日本、东盟以及中国台湾地区位列前三，美国仅排名第四，在我国高新技术进口总额中占13%的比例，美国一方面在无端指责中国操纵货币汇率以获取贸易层面的不公平优势的同时，却继续加强贸易管制，这不得不让人质疑其解决两国贸易失衡的诚意，所以，就长远角度来讲，美国政府必须要逐渐放宽，直到最终完全取消对华的出口管制措施和政策，同时大力支持美国企业单位扩大在中国的投资力度，提升其在中国市场的竞争能力，这才是根本层面的能够有效深化中美两国经贸合作，彻底解决两国贸易失衡问题的核心和关键。
五、结束语
总而言之，中美两国政府都应当本着求真务实的诚恳态度对分析和解决这些问题，只有立足长远，通过自身切实的努力和转变，才可以有效地缓解当前两国贸易间的巨大失衡，推动两国国际贸易的协调稳步发展。但是我们也必须认识到的一点就是，中美两国间的贸易失衡问题是长期的问题，解决这一问题的最终目标是要实现两国贸易利益的双方最大化，彻底消除因贸易失衡导致的各种不利影响和后果，而并不是追求贸易额上的绝对平衡。
参考文献：
[1]魏长学，市场经济体制比较研究[M]，西北大学出版社，2011
[2]师玉兴，国际收支理论与实践[M]，对外经济贸易大学出版社，2011
[3]陈春钱，中国国际收支核算与调控[M]，西南财经大学出版社，2012
[4]陈同仇，国际贸易[M]，对外经济贸易大学出版社，2010
[5]熊耀平，国际经济学[M]，西南财经大学出版社，2010
[6]俞仲根，转口贸易的理论与实务[M]，上海社科院出版社，2011
[7]陈炳才，中国国际收支的理论与实践的实证研究[M]，中国计划出版社，2012
[8]熊良福，当代美国对外贸易研究[M]，武汉大学出版社，2010
[9]李天德，国际经济学[M]，四川大学出版社，2011
[10]徐海宁，经济前沿理论与中国对外贸易[M]，中国对外经济贸易出版社，2012