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摘要：目前，全国大部分城市房地产供过于求，房地产买方市场已形成。开发商所面临的一是销售市场的激烈竞争与销量的迅速下滑；二是无奈的促销降价、让利，使微薄的利润面临被瓜分的窘境。如何在此严峻形势下保生存、保微利，合理控制造价降成本，仍是行之有效的手段之一。
关键词；工程造价；控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
一.工程造价的控制
建设工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，采用一定的方法和措施把建设工程造价控制在合理的范围和批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人、财、物，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价目标控制包括项目投资决策阶段的投资额的控制、可行性研究阶段造价控制、设计阶段造价控制、施工阶段施工图预算额的控制、竣工决算阶段造价控制。
1.项目建议书阶段
该阶段的投资估算是在投资决策中对建设项目的投资额进行的估计，它是制定资金筹措计划、控制投资限额的依据。作为项目决策的重要依据之一，要确保投资估算质量，投资估算与工程造价的误差要小于10%，只有保证投资估算的质量，才能避免决策失误；二要进行多方案比较。要全面掌握项目所在地的各种有关资料，合理确定建设地区建设地点，注意与整体的规划发展目标相协调，科学确定建设规模、标准水平及选择适当的工艺和设备，做到多方案比较；三要进行动态管理。使用动态管理方法，充分考虑建设期间预留价格浮动系数、市场议价材料价差及不可预见的因素，使投资基本上符合实际需要并留有一定余地。
2.可行性研究阶段
可行性研究阶段的投资估算与项目建议书阶段的投资估算相比，加大了设计深度，因此所需调查的资料须更全面细致。投资估算是以批准的项目建议书的投资估算为依据，进行更全面细致的研究。该阶段的造价控制措施：一要综合考虑前、后阶段造价联系。既要注意与项目建议书阶段的投资估算的衔接，补充其未考虑的因素，又要做好与初步设计概算的衔接工作，将可能引起问题的不确定因素加深研究，避免下一阶段出现大的设计变更。二要重视造价资料的对比。注意造价资料的积累，将拟建项目的造价情况与别的造价资料相对比，找出差别较大的工程进行重点分析。如有突破,要分析有无改进手段，对其进行调整。三要定期收集有关国家政策、法规的变动和物价部门的调价信息。对施工中出现的新技术、新工艺、新材料等一切可能引起造价指标变动的因素，建立一定的预测方法，用发展的观点看问题。
3.设计阶段
设计阶段对工程造价的影响程度比重较大，应占75%或以上。因此，建设项目要建立以设计优化为核心和以设计阶段为重点的全过程造价控制。一要加强技术和经济相结合的论证方式，对设计方案进行论证和优化选择。设计方案确定后，采用价值工程方法，通过功能细化，去掉多余功能，重点控制造价高的功能，从而降低工程造价；二是提高设计人员业务素质，树立成本意识，把技术与经济、设计与造价有机结合起来。同时熟悉本专业预算定额及费用定额，掌握工程计价方法，切实做好工程造价控制工作。三是推行建设方案和经济方案相结合的设计招投标方法，实行设计招投标。通过竞争选择优秀设计方案，使技术先进、工艺合理、功能适用、造价经济合理的优秀方案入选。四是推行限额设计，以限额设计进行费用控制。对偏离控制基准的费用进行跟踪分析，对限额设计工程量清单之外的变更项进行补充，对不可避免的变更，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。五是设计阶段的优化，还应充分考虑施工阶段的工程施工實际投入，从而达到造价控制的目的。
4施工阶段
结合建筑工程项目的建设周期长、成本控制目标随着工程项目建设实施的不断深入而变化的特点,对该阶段造价采取动态的、主动的控制，以便及时有效地减少和避免偏离的发生。一是严格控制施工图预算。确保工程量计算的准确性和套用预算定额的正确性、取费标准是否符合现行的规定、施工方案的合理先进及工程节约措施的切实可行、工程量的准确性等。二是严格控制承包合同价。关注合同条款的是否合理和合法，使各个事项都有章可循,防止相互扯皮而延误工期、增加投资。三是严把工程变更关。首先要严格工程变更审批程序，以监理为中心，严格控制工程变更的次数和金额；同时在工程变更价款计算上应按合同规定执行或按照工程造价管理部门规定执行。四是尽量减少工程索赔。业主方与监理工程师、造价工程师配合及时处理施工现场所发生的不可预见的事故、事件等，减少发生工程索赔的可能性。
5竣工决算阶段
竣工决算是控制工程造价的最后一环，一是搜集资料，完整保存。鉴于在施工中出现的各种变化给决算工作带来的不便，及时将设计变更、工程签证、隐蔽工程验收等情况记入台帐，能有效地防止虚报、多报工程量、高套定额、重复计算等方式套取工程款；二是以图纸为主,审查工程量。首先审查所报工程量是否与设计图纸、工程变更所要求的工程量一致，超出图纸要求而无签证的工程量不予认可；其次审查是否存在重复计算工程量的情况，防止施工单位将同一分项工程分别多次混入其他工程进行决算；再次审查工程量是否按定额规定的分部分项计算规则计算。
三是按定额规定,审查单价和费用。审查工程项目内容是否与实际相符,套用定额是否准确,有否将定额中已包含的工作内容另列项、多算等情况
结束语
综上所述，加强建设项目管理各阶段的工程造价控制是建设项目降成本的主要途径之一。强化过程控制与管理，不断探索降低工程成本的方法，则是实现目标成本的有效手段。
关键词；工程造价；控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
一.工程造价的控制
建设工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，采用一定的方法和措施把建设工程造价控制在合理的范围和批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人、财、物，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价目标控制包括项目投资决策阶段的投资额的控制、可行性研究阶段造价控制、设计阶段造价控制、施工阶段施工图预算额的控制、竣工决算阶段造价控制。
1.项目建议书阶段
该阶段的投资估算是在投资决策中对建设项目的投资额进行的估计，它是制定资金筹措计划、控制投资限额的依据。作为项目决策的重要依据之一，要确保投资估算质量，投资估算与工程造价的误差要小于10%，只有保证投资估算的质量，才能避免决策失误；二要进行多方案比较。要全面掌握项目所在地的各种有关资料，合理确定建设地区建设地点，注意与整体的规划发展目标相协调，科学确定建设规模、标准水平及选择适当的工艺和设备，做到多方案比较；三要进行动态管理。使用动态管理方法，充分考虑建设期间预留价格浮动系数、市场议价材料价差及不可预见的因素，使投资基本上符合实际需要并留有一定余地。
2.可行性研究阶段
可行性研究阶段的投资估算与项目建议书阶段的投资估算相比，加大了设计深度，因此所需调查的资料须更全面细致。投资估算是以批准的项目建议书的投资估算为依据，进行更全面细致的研究。该阶段的造价控制措施：一要综合考虑前、后阶段造价联系。既要注意与项目建议书阶段的投资估算的衔接，补充其未考虑的因素，又要做好与初步设计概算的衔接工作，将可能引起问题的不确定因素加深研究，避免下一阶段出现大的设计变更。二要重视造价资料的对比。注意造价资料的积累，将拟建项目的造价情况与别的造价资料相对比，找出差别较大的工程进行重点分析。如有突破,要分析有无改进手段，对其进行调整。三要定期收集有关国家政策、法规的变动和物价部门的调价信息。对施工中出现的新技术、新工艺、新材料等一切可能引起造价指标变动的因素，建立一定的预测方法，用发展的观点看问题。
3.设计阶段
设计阶段对工程造价的影响程度比重较大，应占75%或以上。因此，建设项目要建立以设计优化为核心和以设计阶段为重点的全过程造价控制。一要加强技术和经济相结合的论证方式，对设计方案进行论证和优化选择。设计方案确定后，采用价值工程方法，通过功能细化，去掉多余功能，重点控制造价高的功能，从而降低工程造价；二是提高设计人员业务素质，树立成本意识，把技术与经济、设计与造价有机结合起来。同时熟悉本专业预算定额及费用定额，掌握工程计价方法，切实做好工程造价控制工作。三是推行建设方案和经济方案相结合的设计招投标方法，实行设计招投标。通过竞争选择优秀设计方案，使技术先进、工艺合理、功能适用、造价经济合理的优秀方案入选。四是推行限额设计，以限额设计进行费用控制。对偏离控制基准的费用进行跟踪分析，对限额设计工程量清单之外的变更项进行补充，对不可避免的变更，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。五是设计阶段的优化，还应充分考虑施工阶段的工程施工實际投入，从而达到造价控制的目的。
4施工阶段
结合建筑工程项目的建设周期长、成本控制目标随着工程项目建设实施的不断深入而变化的特点,对该阶段造价采取动态的、主动的控制，以便及时有效地减少和避免偏离的发生。一是严格控制施工图预算。确保工程量计算的准确性和套用预算定额的正确性、取费标准是否符合现行的规定、施工方案的合理先进及工程节约措施的切实可行、工程量的准确性等。二是严格控制承包合同价。关注合同条款的是否合理和合法，使各个事项都有章可循,防止相互扯皮而延误工期、增加投资。三是严把工程变更关。首先要严格工程变更审批程序，以监理为中心，严格控制工程变更的次数和金额；同时在工程变更价款计算上应按合同规定执行或按照工程造价管理部门规定执行。四是尽量减少工程索赔。业主方与监理工程师、造价工程师配合及时处理施工现场所发生的不可预见的事故、事件等，减少发生工程索赔的可能性。
5竣工决算阶段
竣工决算是控制工程造价的最后一环，一是搜集资料，完整保存。鉴于在施工中出现的各种变化给决算工作带来的不便，及时将设计变更、工程签证、隐蔽工程验收等情况记入台帐，能有效地防止虚报、多报工程量、高套定额、重复计算等方式套取工程款；二是以图纸为主,审查工程量。首先审查所报工程量是否与设计图纸、工程变更所要求的工程量一致，超出图纸要求而无签证的工程量不予认可；其次审查是否存在重复计算工程量的情况，防止施工单位将同一分项工程分别多次混入其他工程进行决算；再次审查工程量是否按定额规定的分部分项计算规则计算。
三是按定额规定,审查单价和费用。审查工程项目内容是否与实际相符,套用定额是否准确,有否将定额中已包含的工作内容另列项、多算等情况
结束语
综上所述，加强建设项目管理各阶段的工程造价控制是建设项目降成本的主要途径之一。强化过程控制与管理，不断探索降低工程成本的方法，则是实现目标成本的有效手段。