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摘要：本文對基层党校图书馆集群化管理的优势和策略进行了简要论述。
关键词：基层党校图书馆 集群化管理
基层党校图书馆的集群化管理，是指借助于互联网将区域内基层党校图书馆的文献信息资源整合在同一业务平台，实行统一规划、协调采购、联合编目、集中检索、通借通还、共建共享，形成虚拟化的区域“大党校”格局的文献信息资源保障体系。
1 基层党校图书馆信息化发展现状
2006年5月在上海召开的“全国党校图书馆数字资源共建共享工作会议”，确定了首批以中央党校为主体、由全国15家副省级以上党校图书馆联合参与的15个具有党校基础学科和优势学科的大型数据库的共建工程[1]，但对于省级以下图书馆的发展缺乏统一规划和指导，加之受资金、技术和人才等方面的制约，许多基层党校特别是区县级党校图书馆的业务仍处于手工操作阶段，数字资源还是空白，笔者就烟台区域内13个区县党校2013年图书经费进行调查，最多的3万元，最少的只有0.5万元，其中只有1个党校实现了图书的业务自动化管理，并购买了知网充值卡和超星读书卡，大多数党校电子资源的购置费为零，教师的教学科研主要依靠网上资源以及零星的几本期刊和报纸，有急需下载的文章只能到他馆寻求帮助，存在着严重的资源缺乏、供给不足的状况。而对于人、财、物等资源配置明显优于基层区县级党校的市级党校，也存在着资源闲置与不足的矛盾。一方面囿于单个党校的培训规模以及师资规模，已购的上万甚至十几万的数字资源其有效利用率还是较低，信息资源的闲置和浪费较为严重。以烟台市委党校购买的中国知网为例，知网可同时检索和下载文献的标准并发人数为50人，该校共有教研人员50余人，每天同时在线的人数不超过10人，大多并发数是闲置的，未能实现资源效益的最大化，而另一方面一些对党校教学科研有重要参考价值的特色数据库如统计年鉴、国研网等因单个馆资金有限而无力购置，无法满足党校教学与科研的深层次需要，因此基层党校图书馆的集群化管理变得尤为必要和迫切。
2 基层党校图书馆集群化管理的优势
第一，具有同一系统的组织优势。信息资源的共建共享是一项系统工程，需要在统一规划、统一布局、统一管理下进行整体建设，党校是党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，各级党校属于同一个系统，2008年新颁布的《中国共产党党校工作条例》明确规定“上级党委党校负责对下级党委党校进行业务指导”，[2]这种上下级党校在业务上的指导关系便于进行集中的组织、协调、管理，为共建共享的健康有序发展提供组织保障。
第二，具有服务客体的同质性优势。党校图书馆服务的主要对象是党校教职员工及党的各级领导干部和理论骨干，尽管各级党校所培训的学员层次不同，但所培训的目标和方向是相同的，因此党校的课程设置、教师教学科研内容大致相当，图书馆的资源配置相近，这种服务客体的同质性便于集各党校图书馆的资金、技术、资源于一体，集中采购、联合共建、开放共享，有效地实现区域内党校系统信息资源的合理配置与高效利用，以群体优势和规模效益解决单个党校图书馆势单力薄的现实问题，更好地支撑和服务于区域内党校教师的教学科研、干部教育培训以及党的建设工作的大局。
第三，具有畅通的网络环境和开放的集成管理平台优势。计算机技术、网络技术与现代通讯技术的发展，为图书馆的信息化、网络化、数字化管理提供了设备基础和技术支撑，而基于B/S模式的第三代图书馆集群化业务管理平台的应用，为区域内各个独立分散的党校个体图书馆依托网络而形成互联互通、共建共享的虚拟整体图书馆提供了统一的业务支撑平台。同时由于许多基层党校特别是区县级党校还未搭建自动化业务平台，避免了因异构平台对接而产生的一系列技术问题和重复建设的浪费，使信息化基础薄弱的基层党校图书馆在集群的技术、资源支撑下实现了跨越式发展，这是一条现实而又经济的可行途径。
3 基层党校图书馆集群化管理的策略
第一，实现基层党校图书馆业务的集成化管理。将区县级党校图书馆的全部馆藏资源（包括书目数据、馆藏数据、读者数据、流通数据）统一集成到市级中心馆的自动化业务平台中，建立全市党校系统图书馆的中心业务数据库；针对党校的学科设置，各馆有所侧重地进行协调采购、联合编目；读者通过浏览器登录OPAC即可检索党校系统的馆藏资源数据并凭借“一卡通”在集群内任意馆都可以预约或借还图书，在方便读者需求的基础上最大效能地利用党校系统文献资源。
第二，实现基层党校图书馆数字资源的联合采购。图书馆集群管理可充分发挥联合体优势，通过开展联合议价，以团体优惠价格组织引进数据库；对一些利用率高而价格不菲的数据库，基层党校图书馆可以共同出资，在中心馆的服务器上建立镜像站点，各馆通过VPN访问中心馆服务器即可共享，实现各成员馆资源利用最大化和共享成本最小化。
第三，实现党校特色数据库的共建共享。基于同一业务平台的图书馆集群管理，有利于党校系统间的协调沟通、统一规划，在标准化、规范化、可扩展性、实用性原则的基础上实行分工合作、联合建库。由于党校图书馆服务客体的同质性，联合建设具有党校特色的党校文库和教学参考资料库，特别是与教学和科研紧密结合、能反映当前干部教育特点、适应干部教育需要、并能紧密跟踪学科研究前沿方向的数据资源[3]，不仅可以汇聚系统整体合力，达到以强带弱、联动发展，而且可以极大地避免“你有我有、你无我无”的重复建设和人、财、物的浪费。
4 基层党校图书馆集群化管理的保障
第一，必须要有领导的重视和支持。基层党校图书馆实行集群化管理，必须要从党校事业整体发展的宏观视角出发，从培养党的各级各类高素质干部队伍的总体需求出发，依靠各级党校主管部门和校委的行政推动，以确保政策落实、资金到位。
第二，必须建立以中心馆为核心的组织和协调机构。统一的规划和有效的制度是保证集群内各成员馆高效运行和良性发展的有力保障。市级党校图书馆在资源、人力、经费、软硬件环境等方面都领先于市域范围内的区县级基层馆，在集群管理的组织、协调、引领等方面理应发挥核心作用。
基层党校图书馆的集群化管理，不仅解决了基层党校图书馆普遍存在的规模小、藏书少、业务弱、资源匮乏、服务能力差等问题，也标志着区域党校系统图书馆整体管理能力和服务水平的提升，形成虚拟化的区域“大党校”格局的文献资源保障体系和干部教育数字化平台，为将来横向上与区域内公共馆和高校馆构建区域性的文献资源保障体系、纵向上汇入全省党校系统乃至全国党校系统文献信息资源保障体系创造条件、夯实基础。
参考文献：
[1]李青，胡利勇.论党校系统信息生态体系的良性构建[J].图书馆，2007（5）.
[2]光明网.中国共产党党校工作条例[EB/OL].（2008-10-30）/
（2014-09-20）http：//www.gmw.cn/01gmrb/2008-10/30/content_
854074_2.htm.
[3]周健.党校智慧校园建设与干部教育[N].学习时报，2014-
09-08（A16）.
作者简介：杜香（1965-），女，山东烟台人，山东大学历史学学士学位，中共烟台市委党校，副研究馆员，研究方向：信息管理、公共服务等。
关键词：基层党校图书馆 集群化管理
基层党校图书馆的集群化管理，是指借助于互联网将区域内基层党校图书馆的文献信息资源整合在同一业务平台，实行统一规划、协调采购、联合编目、集中检索、通借通还、共建共享，形成虚拟化的区域“大党校”格局的文献信息资源保障体系。
1 基层党校图书馆信息化发展现状
2006年5月在上海召开的“全国党校图书馆数字资源共建共享工作会议”，确定了首批以中央党校为主体、由全国15家副省级以上党校图书馆联合参与的15个具有党校基础学科和优势学科的大型数据库的共建工程[1]，但对于省级以下图书馆的发展缺乏统一规划和指导，加之受资金、技术和人才等方面的制约，许多基层党校特别是区县级党校图书馆的业务仍处于手工操作阶段，数字资源还是空白，笔者就烟台区域内13个区县党校2013年图书经费进行调查，最多的3万元，最少的只有0.5万元，其中只有1个党校实现了图书的业务自动化管理，并购买了知网充值卡和超星读书卡，大多数党校电子资源的购置费为零，教师的教学科研主要依靠网上资源以及零星的几本期刊和报纸，有急需下载的文章只能到他馆寻求帮助，存在着严重的资源缺乏、供给不足的状况。而对于人、财、物等资源配置明显优于基层区县级党校的市级党校，也存在着资源闲置与不足的矛盾。一方面囿于单个党校的培训规模以及师资规模，已购的上万甚至十几万的数字资源其有效利用率还是较低，信息资源的闲置和浪费较为严重。以烟台市委党校购买的中国知网为例，知网可同时检索和下载文献的标准并发人数为50人，该校共有教研人员50余人，每天同时在线的人数不超过10人，大多并发数是闲置的，未能实现资源效益的最大化，而另一方面一些对党校教学科研有重要参考价值的特色数据库如统计年鉴、国研网等因单个馆资金有限而无力购置，无法满足党校教学与科研的深层次需要，因此基层党校图书馆的集群化管理变得尤为必要和迫切。
2 基层党校图书馆集群化管理的优势
第一，具有同一系统的组织优势。信息资源的共建共享是一项系统工程，需要在统一规划、统一布局、统一管理下进行整体建设，党校是党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，各级党校属于同一个系统，2008年新颁布的《中国共产党党校工作条例》明确规定“上级党委党校负责对下级党委党校进行业务指导”，[2]这种上下级党校在业务上的指导关系便于进行集中的组织、协调、管理，为共建共享的健康有序发展提供组织保障。
第二，具有服务客体的同质性优势。党校图书馆服务的主要对象是党校教职员工及党的各级领导干部和理论骨干，尽管各级党校所培训的学员层次不同，但所培训的目标和方向是相同的，因此党校的课程设置、教师教学科研内容大致相当，图书馆的资源配置相近，这种服务客体的同质性便于集各党校图书馆的资金、技术、资源于一体，集中采购、联合共建、开放共享，有效地实现区域内党校系统信息资源的合理配置与高效利用，以群体优势和规模效益解决单个党校图书馆势单力薄的现实问题，更好地支撑和服务于区域内党校教师的教学科研、干部教育培训以及党的建设工作的大局。
第三，具有畅通的网络环境和开放的集成管理平台优势。计算机技术、网络技术与现代通讯技术的发展，为图书馆的信息化、网络化、数字化管理提供了设备基础和技术支撑，而基于B/S模式的第三代图书馆集群化业务管理平台的应用，为区域内各个独立分散的党校个体图书馆依托网络而形成互联互通、共建共享的虚拟整体图书馆提供了统一的业务支撑平台。同时由于许多基层党校特别是区县级党校还未搭建自动化业务平台，避免了因异构平台对接而产生的一系列技术问题和重复建设的浪费，使信息化基础薄弱的基层党校图书馆在集群的技术、资源支撑下实现了跨越式发展，这是一条现实而又经济的可行途径。
3 基层党校图书馆集群化管理的策略
第一，实现基层党校图书馆业务的集成化管理。将区县级党校图书馆的全部馆藏资源（包括书目数据、馆藏数据、读者数据、流通数据）统一集成到市级中心馆的自动化业务平台中，建立全市党校系统图书馆的中心业务数据库；针对党校的学科设置，各馆有所侧重地进行协调采购、联合编目；读者通过浏览器登录OPAC即可检索党校系统的馆藏资源数据并凭借“一卡通”在集群内任意馆都可以预约或借还图书，在方便读者需求的基础上最大效能地利用党校系统文献资源。
第二，实现基层党校图书馆数字资源的联合采购。图书馆集群管理可充分发挥联合体优势，通过开展联合议价，以团体优惠价格组织引进数据库；对一些利用率高而价格不菲的数据库，基层党校图书馆可以共同出资，在中心馆的服务器上建立镜像站点，各馆通过VPN访问中心馆服务器即可共享，实现各成员馆资源利用最大化和共享成本最小化。
第三，实现党校特色数据库的共建共享。基于同一业务平台的图书馆集群管理，有利于党校系统间的协调沟通、统一规划，在标准化、规范化、可扩展性、实用性原则的基础上实行分工合作、联合建库。由于党校图书馆服务客体的同质性，联合建设具有党校特色的党校文库和教学参考资料库，特别是与教学和科研紧密结合、能反映当前干部教育特点、适应干部教育需要、并能紧密跟踪学科研究前沿方向的数据资源[3]，不仅可以汇聚系统整体合力，达到以强带弱、联动发展，而且可以极大地避免“你有我有、你无我无”的重复建设和人、财、物的浪费。
4 基层党校图书馆集群化管理的保障
第一，必须要有领导的重视和支持。基层党校图书馆实行集群化管理，必须要从党校事业整体发展的宏观视角出发，从培养党的各级各类高素质干部队伍的总体需求出发，依靠各级党校主管部门和校委的行政推动，以确保政策落实、资金到位。
第二，必须建立以中心馆为核心的组织和协调机构。统一的规划和有效的制度是保证集群内各成员馆高效运行和良性发展的有力保障。市级党校图书馆在资源、人力、经费、软硬件环境等方面都领先于市域范围内的区县级基层馆，在集群管理的组织、协调、引领等方面理应发挥核心作用。
基层党校图书馆的集群化管理，不仅解决了基层党校图书馆普遍存在的规模小、藏书少、业务弱、资源匮乏、服务能力差等问题，也标志着区域党校系统图书馆整体管理能力和服务水平的提升，形成虚拟化的区域“大党校”格局的文献资源保障体系和干部教育数字化平台，为将来横向上与区域内公共馆和高校馆构建区域性的文献资源保障体系、纵向上汇入全省党校系统乃至全国党校系统文献信息资源保障体系创造条件、夯实基础。
参考文献：
[1]李青，胡利勇.论党校系统信息生态体系的良性构建[J].图书馆，2007（5）.
[2]光明网.中国共产党党校工作条例[EB/OL].（2008-10-30）/
（2014-09-20）http：//www.gmw.cn/01gmrb/2008-10/30/content_
854074_2.htm.
[3]周健.党校智慧校园建设与干部教育[N].学习时报，2014-
09-08（A16）.
作者简介：杜香（1965-），女，山东烟台人，山东大学历史学学士学位，中共烟台市委党校，副研究馆员，研究方向：信息管理、公共服务等。