【摘 要】
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顺治、康熙年间,为了摆脱财政困境,清初政府厉行裁官减员,以省国帑。而这一过程,与清廷入关后融合明制、清制,进行机构调整相辅相成。在中央国家机关,清廷秉承＂首崇满洲＂原则,
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顺治、康熙年间,为了摆脱财政困境,清初政府厉行裁官减员,以省国帑。而这一过程,与清廷入关后融合明制、清制,进行机构调整相辅相成。在中央国家机关,清廷秉承＂首崇满洲＂原则,确定满汉复职与官缺分籍制,同时,大批汉军人员外派,占据要职,控制地方,满洲贵族、八旗子弟获得了稳固的政治优势。与之相反,在中高级职官中,汉民籍受到削弱。随着基于民族、属籍的一套职官制度的建立,既有别于＂明制＂,又不同于入关前＂清制＂的＂新清制＂的发展趋向逐渐明晰。
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