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【摘 要】 建筑工程造价的失控，若没有得到及时解决，就会严重阻碍建筑企业的施工效率以及经济效率。本文主要阐述了建筑工程造价控制的重要性，并分析了建筑工程造价失控的原因，同时，在此基础之上提出了控制建筑工程造价失控问题的相关措施。
【关键词】 建筑工程;工程造价;失控原因;控制
引言：
建筑工程造价控制是一项集技术、管理、施工、质量、法律法规于一体的综合性工作，这项工作贯穿于项目实施的整个过程。做好建筑工程造价的控制应该结合建筑工程项目决策、设计、招投标、施工等各主要时段，将具有普遍性的和代表性的问题找出来，并进行分析，进而有效利用资金，确保企业获得理想的经济利益。
1、建筑工程造价的概述
1.1概念
所谓建筑工程造价具体指的是某项建筑工程项目进行建设和施工所需要消耗的资金及费用，也就是从工程项目的筹建一直到工程项目的竣工验收所花费的全部费用。建筑工程造价主要是由税金及预备费、工程建设其他费、器具及设备购置费和建筑安装工程费所构成的。
1.2特点
（1）动态性。建筑工程造价的主要特点是指建筑工程造价具有动态性。无论建筑工程项目的哪一项工程均需要较长的一个设计时期，在预计工期中有着诸多对建筑工程造价产生影响的动态因素，如设备价格和材料价格的波动等。
（2）巨额性。建筑工程造价巨额性的特点主要是指：任何建筑工程的实物形态都是非常庞大的，并且其造价也非常昂贵。
（3）兼容性。建筑工程造价的兼容性体现在构成工程造价因素的复杂性与广泛性上。
（4）差异性、个别性。由于建筑工程项目的内外装饰、具体结构、空间分割、造型均有着其自身不同的要求，因此建筑工程的实物形态与内容基本上都具备着其自身的差异性及个别性。
1.3作用
建筑工程投资计划是根据工程价格、工程进度和建筑工期等分月、逐年进行制定的。按照正确科学的建筑工程投资计划，可以实现建筑资金有效且合理的使用。建筑工程造价是多个层次、多个方面的工程造价体系，并且每一个层次基本上均形成了各自特有的指标要求。因此，建筑工程造价可以为工程投资的实际效果提供一系列有效的评价指标。
由于建筑工程投资通常十分的巨大，建筑物的使用周期相对也较长。因此，建筑工程项目的决策是非常重要的。建筑工程造价对建筑项目的投资费用起着决定性的费用，是建筑工程项目决策过程中所需考虑的一个主要问题。由于建筑工程项目投资非常巨大，所以建筑工程项目必须要有足够的建设资金作保证。
2、建筑工程造价失控的原因
2.1决策阶段
项目决策阶段是造价控制的关键。投资决策阶段的误差率应控制在10%左右。然而，目前，我国一些项目的工程造价没有起到控制作用。一些建设项目，可行性研究不够深入，考虑问题不全面;有的领导主观上想花费少量的钱，办成更多的事，投资估算经过多次减少，导致项目成本越来越少，进而导致建筑工程造价决策出现失控。
2.2设计阶段
建筑工程的初步设计阶段是造价管控的源头，在这一阶段做好造价控制，可以有效节约资金，保证工程建设的优质高效。而设计阶段影响造价控制的主要因素有以下方面：
（1）投资者欠缺成本意识。在一般情况下，投资方在聘请设计单位进行建筑设计时，主要是考虑建筑的外观新颖、技术先进、安全实用等因素，而对成本控制、节能减排的角度优化设计方案的方面考虑较少，进而使得设计技术环节时对经济效益不够重视。
（2）设计图纸的质量和深度不足，会出现安排工程量清单时的工程量的漏算、错算现象，进而致使实际建设成本过高，实际工程造价超出限额设计，最终会对招投标工作质量产生严重影响，易造成后续的施工方与建设单位在资金问题上的纠纷。
2.3招投标阶段
由于传统意识和观念的影响，在当前的建筑工程招投标的实际过程中，“暗箱操作”的现象依然十分普遍，这不但会导致工程造价难以控制，更会对建筑工程质量造成严重的隐患。在具体的招投标过程中，施工单位为了自己企业的小利益，出现各种违规和违纪做法，而不公正的招投标会给发包方、承包商和社会带来巨大的损失，同时也是导致建筑工程造价失控的直接原因。
2.4施工阶段
施工阶段的成本控制是影响工程造价控制的主要阶段，其中材料、人工、机械等成本，对工程造价控制有着至关重要的影响。
（1）对材料成本的控制不到位。在材料购买时，没有做到货比三家，对于供货商家没有进行实地考察，对于材料购买成本估计不足，造成材料购买成本过高。对于材料存量没有较好地与工程需要相结合，因此材料库存过大而增大了积压的风险，材料库存过少，又会影响施工的进度。在材料进场时，把关不严，让不符合要求的材料流人施工现场，从而因为材料不合格而返工。在施工现场材料管理中，材料存放、使用和回收管理不到位，造成材料受损或浪费严重，有的甚至出现大量材料被盗窃的问题。
（2）对人工成本控制不到位。在人工安排方面缺乏周密的考虑和精细地部署，导致人员分工不合理，存在着人员安排过剩，从而增加了人工的成本。此外，一方面没有实施全员成本控制，往往只注重事后控制，没有进行事前控制与事中控制，在已经导致了成本过高的事实后才进行成本控制，造成难以挽回的损失。另一方面，没有构建全员控制激励机制，导致施工人员的成本控制意识不强，没有将成本控制与员工的切身利益联系起来，因此而常常因为盲目性、随意性施工而导致成本过高。
（3）机械成本控制不到位。一方面，在机械选配方面，考虑不到位，导致选配的机械过剩，造成机械资源的浪费，降低了机械利用率，增加了机械成本。另一方面，往往只注重机械的使用，而忽视施工机械的日常保养维护，从而导致施工机械故障发生几率大大增加，这就增加了施工机械的大修成本，还影响了工程的进度。 3、建筑工程造价失控的控制措施
3.1决策阶段
要重视与加强项目决策阶段的投资估算工作，尽可能的提高可行性研究报告投资控制数的准确度，充分发挥其控制建设项目总造价的作用。一定要重视项目决策前的准备工作，全面收集相关资料，了解相关的使用功能，做好项目的可行性研究报告。
注重投资决策，重视工程造价的前期控制。控制决策阶段的地点选择、建设规模及结构、层次、标准类型等。通过方案优化、可行性研究等手段立项，尤其是在资金不能一次到位的情况下，分清轻重缓急来安排顺序。在委托设计时，首先要积极推行设计招标投标制，鼓励设计人员搞好限额设计和方案优化，运用价值工程，通过公平竞争，选择使用效果好、经济的方案。建设单位还应对图纸上材料的使用、结构的设计等提出详细的设计要求，防止保守设计，同时发挥基层人员熟悉施工过程的优势，帮助设计人员的选材工作，降低材料价格，完善细节设计。
3.2设计阶段
建筑工程项目在建设过程中能否保证进度、质量和节约投资，在很大程度上取决于设计。除项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。为此，在设计阶段要做好以下工作。
（1）要对设计单位设计图纸质量进行必要的外部监督与审查，充分发挥图纸审查中心的职能作用，认真审查图纸的科学性和实用性，确保图纸造价的准确性。
（2）制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。因此，尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准。
3.3招投标阶段
在招投标阶段，要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督，不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标;严格禁止招标人员人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件;标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定。除此之外，还要做好工程招标投标工作，选好施工队伍。施工队伍的选择，是提高投资效益的重要途径之一，首先要坚持原则，不循私情、不走过场，实行公开招标，在竞争中选择强者。
3.4施工阶段
（1）强化材料成本控制，降低材料成本。在材料购买时，做到货比三家，充分考虑到材料购买成本，在保证质量的前提下尽量将材料购买成本控制在最低程度。同时，做好库存管理，根据施工进度控制材料配置，防止积压、丢失与浪费等现象。要充分了解市场动态，根据市场价格适当调整库存量，以节约购买成本。
（2）合理分工，降低人工成本。根据实际需要安排人工，提高生产效率，降低人工费用。同时，实施全员成本控制激励机制，将成本控制与员工的薪酬待遇、奖金福利等个人利益相挂钩。对于成本控制成绩优异的员工，应该从经济利益上给予奖励。对于成本控制不力的员工，应进行一定的处罚。
（3）做好机械成本控制，降低施工机械成本。一方面，根据施工需要选择施工机械，严防出现施工机械过剩的问题，提高机械使用率。另一方面，不仅要注重机械的使用，更要加强施工机械的日常保养维护，降低施工机械故障发生的几率，从而达到降低施工机械大修成本的目的。
4、结语
总而言之，只有努力找出导致建筑工程造价失控现象的发生的原因，从源头上进行控制，才能真正将建筑工程造价控制在规定的范围内。因此，我们应做好决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段的工程造价的控制，抓住关键，采用先进技术，进行合理、科学的估算，进行主动控制。
参考文献：
[1]章拥军.工程造价失控的因素及控制措施[J].中国高新技术企业，2010，15：168-169.
[2]谢颖.建筑工程造价失控的原因及对策[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2011，02：22-23.
[3]胡佐平.浅谈建筑工程造价失控原因与对策[J].山西建筑，2007，17：268-269.
【关键词】 建筑工程;工程造价;失控原因;控制
引言：
建筑工程造价控制是一项集技术、管理、施工、质量、法律法规于一体的综合性工作，这项工作贯穿于项目实施的整个过程。做好建筑工程造价的控制应该结合建筑工程项目决策、设计、招投标、施工等各主要时段，将具有普遍性的和代表性的问题找出来，并进行分析，进而有效利用资金，确保企业获得理想的经济利益。
1、建筑工程造价的概述
1.1概念
所谓建筑工程造价具体指的是某项建筑工程项目进行建设和施工所需要消耗的资金及费用，也就是从工程项目的筹建一直到工程项目的竣工验收所花费的全部费用。建筑工程造价主要是由税金及预备费、工程建设其他费、器具及设备购置费和建筑安装工程费所构成的。
1.2特点
（1）动态性。建筑工程造价的主要特点是指建筑工程造价具有动态性。无论建筑工程项目的哪一项工程均需要较长的一个设计时期，在预计工期中有着诸多对建筑工程造价产生影响的动态因素，如设备价格和材料价格的波动等。
（2）巨额性。建筑工程造价巨额性的特点主要是指：任何建筑工程的实物形态都是非常庞大的，并且其造价也非常昂贵。
（3）兼容性。建筑工程造价的兼容性体现在构成工程造价因素的复杂性与广泛性上。
（4）差异性、个别性。由于建筑工程项目的内外装饰、具体结构、空间分割、造型均有着其自身不同的要求，因此建筑工程的实物形态与内容基本上都具备着其自身的差异性及个别性。
1.3作用
建筑工程投资计划是根据工程价格、工程进度和建筑工期等分月、逐年进行制定的。按照正确科学的建筑工程投资计划，可以实现建筑资金有效且合理的使用。建筑工程造价是多个层次、多个方面的工程造价体系，并且每一个层次基本上均形成了各自特有的指标要求。因此，建筑工程造价可以为工程投资的实际效果提供一系列有效的评价指标。
由于建筑工程投资通常十分的巨大，建筑物的使用周期相对也较长。因此，建筑工程项目的决策是非常重要的。建筑工程造价对建筑项目的投资费用起着决定性的费用，是建筑工程项目决策过程中所需考虑的一个主要问题。由于建筑工程项目投资非常巨大，所以建筑工程项目必须要有足够的建设资金作保证。
2、建筑工程造价失控的原因
2.1决策阶段
项目决策阶段是造价控制的关键。投资决策阶段的误差率应控制在10%左右。然而，目前，我国一些项目的工程造价没有起到控制作用。一些建设项目，可行性研究不够深入，考虑问题不全面;有的领导主观上想花费少量的钱，办成更多的事，投资估算经过多次减少，导致项目成本越来越少，进而导致建筑工程造价决策出现失控。
2.2设计阶段
建筑工程的初步设计阶段是造价管控的源头，在这一阶段做好造价控制，可以有效节约资金，保证工程建设的优质高效。而设计阶段影响造价控制的主要因素有以下方面：
（1）投资者欠缺成本意识。在一般情况下，投资方在聘请设计单位进行建筑设计时，主要是考虑建筑的外观新颖、技术先进、安全实用等因素，而对成本控制、节能减排的角度优化设计方案的方面考虑较少，进而使得设计技术环节时对经济效益不够重视。
（2）设计图纸的质量和深度不足，会出现安排工程量清单时的工程量的漏算、错算现象，进而致使实际建设成本过高，实际工程造价超出限额设计，最终会对招投标工作质量产生严重影响，易造成后续的施工方与建设单位在资金问题上的纠纷。
2.3招投标阶段
由于传统意识和观念的影响，在当前的建筑工程招投标的实际过程中，“暗箱操作”的现象依然十分普遍，这不但会导致工程造价难以控制，更会对建筑工程质量造成严重的隐患。在具体的招投标过程中，施工单位为了自己企业的小利益，出现各种违规和违纪做法，而不公正的招投标会给发包方、承包商和社会带来巨大的损失，同时也是导致建筑工程造价失控的直接原因。
2.4施工阶段
施工阶段的成本控制是影响工程造价控制的主要阶段，其中材料、人工、机械等成本，对工程造价控制有着至关重要的影响。
（1）对材料成本的控制不到位。在材料购买时，没有做到货比三家，对于供货商家没有进行实地考察，对于材料购买成本估计不足，造成材料购买成本过高。对于材料存量没有较好地与工程需要相结合，因此材料库存过大而增大了积压的风险，材料库存过少，又会影响施工的进度。在材料进场时，把关不严，让不符合要求的材料流人施工现场，从而因为材料不合格而返工。在施工现场材料管理中，材料存放、使用和回收管理不到位，造成材料受损或浪费严重，有的甚至出现大量材料被盗窃的问题。
（2）对人工成本控制不到位。在人工安排方面缺乏周密的考虑和精细地部署，导致人员分工不合理，存在着人员安排过剩，从而增加了人工的成本。此外，一方面没有实施全员成本控制，往往只注重事后控制，没有进行事前控制与事中控制，在已经导致了成本过高的事实后才进行成本控制，造成难以挽回的损失。另一方面，没有构建全员控制激励机制，导致施工人员的成本控制意识不强，没有将成本控制与员工的切身利益联系起来，因此而常常因为盲目性、随意性施工而导致成本过高。
（3）机械成本控制不到位。一方面，在机械选配方面，考虑不到位，导致选配的机械过剩，造成机械资源的浪费，降低了机械利用率，增加了机械成本。另一方面，往往只注重机械的使用，而忽视施工机械的日常保养维护，从而导致施工机械故障发生几率大大增加，这就增加了施工机械的大修成本，还影响了工程的进度。 3、建筑工程造价失控的控制措施
3.1决策阶段
要重视与加强项目决策阶段的投资估算工作，尽可能的提高可行性研究报告投资控制数的准确度，充分发挥其控制建设项目总造价的作用。一定要重视项目决策前的准备工作，全面收集相关资料，了解相关的使用功能，做好项目的可行性研究报告。
注重投资决策，重视工程造价的前期控制。控制决策阶段的地点选择、建设规模及结构、层次、标准类型等。通过方案优化、可行性研究等手段立项，尤其是在资金不能一次到位的情况下，分清轻重缓急来安排顺序。在委托设计时，首先要积极推行设计招标投标制，鼓励设计人员搞好限额设计和方案优化，运用价值工程，通过公平竞争，选择使用效果好、经济的方案。建设单位还应对图纸上材料的使用、结构的设计等提出详细的设计要求，防止保守设计，同时发挥基层人员熟悉施工过程的优势，帮助设计人员的选材工作，降低材料价格，完善细节设计。
3.2设计阶段
建筑工程项目在建设过程中能否保证进度、质量和节约投资，在很大程度上取决于设计。除项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。为此，在设计阶段要做好以下工作。
（1）要对设计单位设计图纸质量进行必要的外部监督与审查，充分发挥图纸审查中心的职能作用，认真审查图纸的科学性和实用性，确保图纸造价的准确性。
（2）制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。因此，尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准。
3.3招投标阶段
在招投标阶段，要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督，不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标;严格禁止招标人员人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件;标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定。除此之外，还要做好工程招标投标工作，选好施工队伍。施工队伍的选择，是提高投资效益的重要途径之一，首先要坚持原则，不循私情、不走过场，实行公开招标，在竞争中选择强者。
3.4施工阶段
（1）强化材料成本控制，降低材料成本。在材料购买时，做到货比三家，充分考虑到材料购买成本，在保证质量的前提下尽量将材料购买成本控制在最低程度。同时，做好库存管理，根据施工进度控制材料配置，防止积压、丢失与浪费等现象。要充分了解市场动态，根据市场价格适当调整库存量，以节约购买成本。
（2）合理分工，降低人工成本。根据实际需要安排人工，提高生产效率，降低人工费用。同时，实施全员成本控制激励机制，将成本控制与员工的薪酬待遇、奖金福利等个人利益相挂钩。对于成本控制成绩优异的员工，应该从经济利益上给予奖励。对于成本控制不力的员工，应进行一定的处罚。
（3）做好机械成本控制，降低施工机械成本。一方面，根据施工需要选择施工机械，严防出现施工机械过剩的问题，提高机械使用率。另一方面，不仅要注重机械的使用，更要加强施工机械的日常保养维护，降低施工机械故障发生的几率，从而达到降低施工机械大修成本的目的。
4、结语
总而言之，只有努力找出导致建筑工程造价失控现象的发生的原因，从源头上进行控制，才能真正将建筑工程造价控制在规定的范围内。因此，我们应做好决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段的工程造价的控制，抓住关键，采用先进技术，进行合理、科学的估算，进行主动控制。
参考文献：
[1]章拥军.工程造价失控的因素及控制措施[J].中国高新技术企业，2010，15：168-169.
[2]谢颖.建筑工程造价失控的原因及对策[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2011，02：22-23.
[3]胡佐平.浅谈建筑工程造价失控原因与对策[J].山西建筑，2007，17：268-269.