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【摘 要】留守儿童问题是当前我国教育领域的热点问题，同时也是农村基础教育的一个组成部分。笔者进行大量调研后，认为相比于留守儿童问题，农村基础教育问题更需要受到关注与重视。本文阐述了当前农村基础教育中存在的实际现象与问题。
【关键词】农村；教育；研究
前言
随着我国城市化进程的推进，越来越多的农民选择了进城务工，出现了一个新的群体——农村留守儿童，并逐渐受到了社会各界的重视，涌现出大量相关研究。笔者也进行了相应的调研。调研中，发现农村大量存在一类与典型留守儿童（父母双方或一方外出务工，孩子留守在家中）不同的儿童。这部分儿童，父母与孩子生活在一起，每天白天外出务工，晚上回家。但是，繁重的体力劳动，使父母无力过问孩子的学习、生活。用学校老师的话说“我们的学生既是留守儿童，也不是留守儿童。”进行了大量研究后，项目组一致认为留守儿童现象只是农村基础教育的一个缩影，解决好农村基础教育问题具有更为广泛的意义。基于上述观点，项目组进行了大量研究，结论如下：
一、家庭教育跟不上是农村子女教育问题中的薄弱环节
在多所小学的访谈调研过程中，当问到“您工作中感到最困难的事情是？”教师们普遍谈到了一个头疼的问题——家庭教育。一个孩子1个多星期没有来学校了，老师打电话问父母孩子的情况。家长回答：“我们的孩子，想去上学就去上学，不想上学就不上了。不用你们管。”个别孩子成绩不理想，教师与家长联系，希望家长能够督促孩子，提高学习成绩，家长不屑的说：“学习好，考上大学又能咋样？大学生还给我们打工着呢，要是再多事，这学我们就不上了。”一所300多名学生的学校期中考试结束后召开家长会，只来了7位家长，其余家长全都外出打短工了。对家长而言，打短工一天的工资比孩子的学习重要多了……一提到家庭教育，教师们滔滔不绝的谈到了在自己工作中遇到的各种各样的“难以应付”的家长，一位老师感慨的说“感谢您给了我们倾诉的机会，对我们来说最头疼的事情不是上课、教育学生，而是和家长联系，做学生的工作容易，做家长的工作太困难了。”
访谈中，我们同时了解到。由于国家“九年制义务教育“国策，农村小学阶段适龄儿童100%入学，且很少有流失现象发生。但是到了中学阶段，尤其是初二、初三阶段，女生的学习成绩一旦不理想，升入高中无望时，很多女生会选择辍学、回家。农村回族至今仍保留早婚习俗与男主外，女主内，女性不外出工作习俗。初中女生辍学回家后，会在很短时间内结婚生子，在家操持家务、照顾孩子。
随着中国城乡差距的不断扩大以及回族家庭多数以女性操持家务的传统观念，许多农村剩余劳动力转移到城市务工，在转移的劳动力中男性占大多数，家庭教育的重任自然落在了女性的身上，照顾家庭、干农活、教育孩子等家庭负担一下子全落到她们的身上。母亲自身接受教育程度有限，对孩子的教育仅限于生活上关心孩子，根本无法在孩子的学习过程中给予孩子必要帮助，在辅导、配合方面也力不从心是上述问题产生的根源。
不容回避的一个现实情况是，中国城市、农村的巨大差距，造成了有理想、有抱负的农村青年纷纷离开农村，进城谋求发展，同时将孩子带入城市接受教育。留在农村的孩子，相对来说家庭条件、父母思想意识较为滞后，对子女教育问题所采取的态度即为生活上关心照顾，学习上漠不关心，教育观念淡薄等消极态度。
二、农村学校教师队伍不稳定，优质教学资源缺少、流失是农村子女教育问题所面临的严峻现实
访谈过程中，教师普遍反映的另外一个问题是农村小学教师工作压力大，实际收入偏低，教师流失比例偏高。以永宁县农村小学与银川市西夏区兴泾镇小学为例，工龄20多年的小学教师实际工资收入约为2700多元，比城市小学同等资历教师收入低200—300元。另一方面，多数教师居住在市区，工作在农村，每月交通费、午餐费均由教师个人承担。海原县农村小学由于与城区距离较远，相当数量教师不得不工作时间在学校住宿舍，周末、假期回城区与家人团聚。收入偏低，实际支出较多，交通、生活不便利等诸多实际待遇问题是农村小学师资流失的实际原因之一。
农村教师工作压力大，付出多，成效不明显也是导致教师流失的重要因素之一。在问卷调查中，关于“平时学习是否有困难”的调查中，63%的学生选择了有困难。而对于“如果遇到困难，你会采取什么方式解决？73%的学生选择了求助老师，仅12%的学生选择了求助父母，其余16%的学生则选择了求助同学或自己解决。由此可见，在孩子的成长过程中，教师扮演着主要角色。
教育是一个社会问题，需要学校、社会、家庭等方方面面的关注与投入，相对于城市家庭将孩子的教育看作家庭头等大事，倾全家之力，为提高孩子学习成绩，不余遗力为孩子择校、请家教、报各类辅导班的普遍现象。农村教师则所面临的是多数家长很少过问孩子的学习情况，认为把孩子送到学校了，学习就是学校、老师的事情。教师不仅要承担正常的教学工作，同时要承担大量的额外辅导工作。学生预习、复习、练习、作业等等各个学习环节都要在学校完成。为了提高学生的学习成绩，教师每天超时工作，延长授课时间，然而学生的学习成绩仍然和城市学生有一定差距，是让每一位农村教师感到无奈的现状。
调查中，其中一所农村小学一年中5位教师调出，教师流失比例达到在校教师数量的20%。其他学校每年也均有一定数量的教师调离。并且调出教师多数为业务能力强，教学经验丰富的骨干教师。教师们戏称“农村小学是城市小学优秀教师的摇篮……”优秀教师作为学校的重要教学资源，流失现象严重，一方面影响学校的正常教学，另一方面，也影响到了在岗教师的工作热情与积极性。
农村小学教师实际待遇与城市小学有一定差距，工作量大、压力大，难以出成绩等一系列因素，导致教师队伍不稳定，优秀骨干教师流失严重，现有教师压力大、积极性不高的现状所折射出的深层次问题是优质教育资源向城市集中，农村子女教育资源有限，受教育机会不均等的严酷现实。 三、在城市化进程的过程中，农村学校规模逐渐缩小，学生数量减少，带来教师不足、师资结构不合理等一系列现实问题
调查过程中所选取的16所学校中，8所学校在校生人数不足200人，多所学校面临撤并问题，学生数量少，经费投入少，校舍陈旧，学校发展动力不足。通过对所有调研学校实际情况的归纳、总结，农村学校规模逐渐缩小的情况如下：
1.离城市距离较近农村小学
在城市化进程的过程中，新一代农村年轻人普遍选择离开农村，在城市务工，随之而来的即在城市安家、居住、子女在城市学校入学接受教育。以永宁某小学为例，上世纪80年代学校在校生接近800多人，2011年在校生为170。生源的逐步萎缩带来教师编制问题，教师队伍年龄偏大等问题。多年来该校未进入一名年轻教师，现有任课教师平均年龄50岁，且没有音、体、美课程专任教师。一名50多岁，接近退休年龄的教师，要承担3-4门课程的教学工作，还要兼任体育课的教学工作，工作强度、教学效果可想而知。
2.地理位置偏僻、交通闭塞农村小学
处于宁南山区的海原农村，由于山区地形实际原因，自然村落相距较远，学生依据就近上学原则，在各个乡中心小学上学，多所中心小学学生数量在200人以内，教师数量不足十人，年龄结构不合理。其中一所调研学校在校生26人，教师为一对中年夫妇，承担所有学生所有课程的教学工作，6个年级所有课程的教学工作仅由两位教师承担，课程设置、学生全面发展等义务教育的基本要求根本无法实现。
四、农村小学，教师“包班”现象普遍，严重制约教学质量的提高
按照我国现行中小学管理方式，教师编制是按照学生数量确定的，农村小学规模逐渐缩小，导致的直接后果就是每个学校教师数量有限，且无法补充年轻教师，在这一现状下，极易造成“包班”现象。所谓包班，就是一个教师教一个班的所有课程，并担任这个班的班主任。按照国家规定应开设的课程，小学每个年级至少有9门课程，“包班”教师的工作量可想而知。此外，对于许多农村学校教师来说，教语文、数学两门课程还能胜任，而英语、体育、美术、音乐和信息技术等课程专业性强，要教好非专业教师不可，许多老师深感力不从心。“包班”教学，最终会导致农村孩子不能全面发展，与城里孩子相比，他们在起跑线上就输了。
五、农村小学音体美课程开设状况堪忧
随着教育改革的不断深入，艺术教育被越来越多的人重视。艺术课作为义务教育阶段学生的必修课程，对学生的人格成长、情感陶冶以及智能的提高起到非常重要的作用。然而在调研过程中，我们了解到尽管农村小学均开设了音体美课程，但是由于种种现实原因，音体美课程的开设处于摆设状态，没有发挥应有作用，具体原因如下：
1.各个学校普遍缺少专职音体美课程教师：由于城市化进程，各个学校办学规模逐渐缩小，在岗教师数量偏少的现象，各个学校必然优先保证语文、数学课程的教学工作。即使是音、体、美专业师资的教师来到学校后，绝大多数也会改行担任语文、数学等主要课程的教学工作。
2.农村小学办学经费有限，音体美课程开设所需要的基本器材、设施无法落实，课程开设自然处于应付、摆设状况。
3.学校、教师、家长艺术教育观念单薄，普遍认为学好语文、数学才是主要的事情，音体美课程上与不上，上好上坏一个样。现行的对学校、教师的考核、评价仍然是以学生语文、数学课程的考试成绩为主，衡量学生学习如何的杠杆也是语文、数学成绩，很少有人过问音体美课程的质量与效果，加上农村包办现象、教师兼课现象普遍，因此音体美课程尽管开设，但又常常被其他课程占用课时或即使开课，教师也没有认真学习钻研大纲和教材，备课敷衍，上课信手拈来，内容随心所欲，应付了事，没有达到课程开设标准。
综上所述，农村基础教育问题是一个社会问题，随着农村城市化进程的加快，优秀的人才、优质的资源向城市集中已成为不可阻挡的趋势。留在农村的孩子们，其接受教育的权利与教育公平性如何实现，需要全社会关注，需要政府加大投入力度，实现教育均衡发展，保障农村儿童接受教育的基本权利。
参考文献：
[1]蒋和平，朱晓峰.社会主义新农村建设的理论与实践.北京：人民出版社出版，2007.10.
[2]曾天山.关于新时期基础教育工作的若干思考.朱小蔓主编.对策与建议：2003-2004年度教育热点难点问题分析.北京：教育科学出版社，2004.
[3]胡一帆.农村义务教育难解之结[EB/OL].中国农村研究网.
作者简介：
扈文英（1975.11-），女，汉，宁夏银川人，副教授，北方民族大学，研究方向：民族教育学。
课题项目：
本文为北方民族大学2011年校级科研项目《宁夏回族贫困地区农村留守儿童成长状况调研》研究成果，项目编号：2011Y011。
【关键词】农村；教育；研究
前言
随着我国城市化进程的推进，越来越多的农民选择了进城务工，出现了一个新的群体——农村留守儿童，并逐渐受到了社会各界的重视，涌现出大量相关研究。笔者也进行了相应的调研。调研中，发现农村大量存在一类与典型留守儿童（父母双方或一方外出务工，孩子留守在家中）不同的儿童。这部分儿童，父母与孩子生活在一起，每天白天外出务工，晚上回家。但是，繁重的体力劳动，使父母无力过问孩子的学习、生活。用学校老师的话说“我们的学生既是留守儿童，也不是留守儿童。”进行了大量研究后，项目组一致认为留守儿童现象只是农村基础教育的一个缩影，解决好农村基础教育问题具有更为广泛的意义。基于上述观点，项目组进行了大量研究，结论如下：
一、家庭教育跟不上是农村子女教育问题中的薄弱环节
在多所小学的访谈调研过程中，当问到“您工作中感到最困难的事情是？”教师们普遍谈到了一个头疼的问题——家庭教育。一个孩子1个多星期没有来学校了，老师打电话问父母孩子的情况。家长回答：“我们的孩子，想去上学就去上学，不想上学就不上了。不用你们管。”个别孩子成绩不理想，教师与家长联系，希望家长能够督促孩子，提高学习成绩，家长不屑的说：“学习好，考上大学又能咋样？大学生还给我们打工着呢，要是再多事，这学我们就不上了。”一所300多名学生的学校期中考试结束后召开家长会，只来了7位家长，其余家长全都外出打短工了。对家长而言，打短工一天的工资比孩子的学习重要多了……一提到家庭教育，教师们滔滔不绝的谈到了在自己工作中遇到的各种各样的“难以应付”的家长，一位老师感慨的说“感谢您给了我们倾诉的机会，对我们来说最头疼的事情不是上课、教育学生，而是和家长联系，做学生的工作容易，做家长的工作太困难了。”
访谈中，我们同时了解到。由于国家“九年制义务教育“国策，农村小学阶段适龄儿童100%入学，且很少有流失现象发生。但是到了中学阶段，尤其是初二、初三阶段，女生的学习成绩一旦不理想，升入高中无望时，很多女生会选择辍学、回家。农村回族至今仍保留早婚习俗与男主外，女主内，女性不外出工作习俗。初中女生辍学回家后，会在很短时间内结婚生子，在家操持家务、照顾孩子。
随着中国城乡差距的不断扩大以及回族家庭多数以女性操持家务的传统观念，许多农村剩余劳动力转移到城市务工，在转移的劳动力中男性占大多数，家庭教育的重任自然落在了女性的身上，照顾家庭、干农活、教育孩子等家庭负担一下子全落到她们的身上。母亲自身接受教育程度有限，对孩子的教育仅限于生活上关心孩子，根本无法在孩子的学习过程中给予孩子必要帮助，在辅导、配合方面也力不从心是上述问题产生的根源。
不容回避的一个现实情况是，中国城市、农村的巨大差距，造成了有理想、有抱负的农村青年纷纷离开农村，进城谋求发展，同时将孩子带入城市接受教育。留在农村的孩子，相对来说家庭条件、父母思想意识较为滞后，对子女教育问题所采取的态度即为生活上关心照顾，学习上漠不关心，教育观念淡薄等消极态度。
二、农村学校教师队伍不稳定，优质教学资源缺少、流失是农村子女教育问题所面临的严峻现实
访谈过程中，教师普遍反映的另外一个问题是农村小学教师工作压力大，实际收入偏低，教师流失比例偏高。以永宁县农村小学与银川市西夏区兴泾镇小学为例，工龄20多年的小学教师实际工资收入约为2700多元，比城市小学同等资历教师收入低200—300元。另一方面，多数教师居住在市区，工作在农村，每月交通费、午餐费均由教师个人承担。海原县农村小学由于与城区距离较远，相当数量教师不得不工作时间在学校住宿舍，周末、假期回城区与家人团聚。收入偏低，实际支出较多，交通、生活不便利等诸多实际待遇问题是农村小学师资流失的实际原因之一。
农村教师工作压力大，付出多，成效不明显也是导致教师流失的重要因素之一。在问卷调查中，关于“平时学习是否有困难”的调查中，63%的学生选择了有困难。而对于“如果遇到困难，你会采取什么方式解决？73%的学生选择了求助老师，仅12%的学生选择了求助父母，其余16%的学生则选择了求助同学或自己解决。由此可见，在孩子的成长过程中，教师扮演着主要角色。
教育是一个社会问题，需要学校、社会、家庭等方方面面的关注与投入，相对于城市家庭将孩子的教育看作家庭头等大事，倾全家之力，为提高孩子学习成绩，不余遗力为孩子择校、请家教、报各类辅导班的普遍现象。农村教师则所面临的是多数家长很少过问孩子的学习情况，认为把孩子送到学校了，学习就是学校、老师的事情。教师不仅要承担正常的教学工作，同时要承担大量的额外辅导工作。学生预习、复习、练习、作业等等各个学习环节都要在学校完成。为了提高学生的学习成绩，教师每天超时工作，延长授课时间，然而学生的学习成绩仍然和城市学生有一定差距，是让每一位农村教师感到无奈的现状。
调查中，其中一所农村小学一年中5位教师调出，教师流失比例达到在校教师数量的20%。其他学校每年也均有一定数量的教师调离。并且调出教师多数为业务能力强，教学经验丰富的骨干教师。教师们戏称“农村小学是城市小学优秀教师的摇篮……”优秀教师作为学校的重要教学资源，流失现象严重，一方面影响学校的正常教学，另一方面，也影响到了在岗教师的工作热情与积极性。
农村小学教师实际待遇与城市小学有一定差距，工作量大、压力大，难以出成绩等一系列因素，导致教师队伍不稳定，优秀骨干教师流失严重，现有教师压力大、积极性不高的现状所折射出的深层次问题是优质教育资源向城市集中，农村子女教育资源有限，受教育机会不均等的严酷现实。 三、在城市化进程的过程中，农村学校规模逐渐缩小，学生数量减少，带来教师不足、师资结构不合理等一系列现实问题
调查过程中所选取的16所学校中，8所学校在校生人数不足200人，多所学校面临撤并问题，学生数量少，经费投入少，校舍陈旧，学校发展动力不足。通过对所有调研学校实际情况的归纳、总结，农村学校规模逐渐缩小的情况如下：
1.离城市距离较近农村小学
在城市化进程的过程中，新一代农村年轻人普遍选择离开农村，在城市务工，随之而来的即在城市安家、居住、子女在城市学校入学接受教育。以永宁某小学为例，上世纪80年代学校在校生接近800多人，2011年在校生为170。生源的逐步萎缩带来教师编制问题，教师队伍年龄偏大等问题。多年来该校未进入一名年轻教师，现有任课教师平均年龄50岁，且没有音、体、美课程专任教师。一名50多岁，接近退休年龄的教师，要承担3-4门课程的教学工作，还要兼任体育课的教学工作，工作强度、教学效果可想而知。
2.地理位置偏僻、交通闭塞农村小学
处于宁南山区的海原农村，由于山区地形实际原因，自然村落相距较远，学生依据就近上学原则，在各个乡中心小学上学，多所中心小学学生数量在200人以内，教师数量不足十人，年龄结构不合理。其中一所调研学校在校生26人，教师为一对中年夫妇，承担所有学生所有课程的教学工作，6个年级所有课程的教学工作仅由两位教师承担，课程设置、学生全面发展等义务教育的基本要求根本无法实现。
四、农村小学，教师“包班”现象普遍，严重制约教学质量的提高
按照我国现行中小学管理方式，教师编制是按照学生数量确定的，农村小学规模逐渐缩小，导致的直接后果就是每个学校教师数量有限，且无法补充年轻教师，在这一现状下，极易造成“包班”现象。所谓包班，就是一个教师教一个班的所有课程，并担任这个班的班主任。按照国家规定应开设的课程，小学每个年级至少有9门课程，“包班”教师的工作量可想而知。此外，对于许多农村学校教师来说，教语文、数学两门课程还能胜任，而英语、体育、美术、音乐和信息技术等课程专业性强，要教好非专业教师不可，许多老师深感力不从心。“包班”教学，最终会导致农村孩子不能全面发展，与城里孩子相比，他们在起跑线上就输了。
五、农村小学音体美课程开设状况堪忧
随着教育改革的不断深入，艺术教育被越来越多的人重视。艺术课作为义务教育阶段学生的必修课程，对学生的人格成长、情感陶冶以及智能的提高起到非常重要的作用。然而在调研过程中，我们了解到尽管农村小学均开设了音体美课程，但是由于种种现实原因，音体美课程的开设处于摆设状态，没有发挥应有作用，具体原因如下：
1.各个学校普遍缺少专职音体美课程教师：由于城市化进程，各个学校办学规模逐渐缩小，在岗教师数量偏少的现象，各个学校必然优先保证语文、数学课程的教学工作。即使是音、体、美专业师资的教师来到学校后，绝大多数也会改行担任语文、数学等主要课程的教学工作。
2.农村小学办学经费有限，音体美课程开设所需要的基本器材、设施无法落实，课程开设自然处于应付、摆设状况。
3.学校、教师、家长艺术教育观念单薄，普遍认为学好语文、数学才是主要的事情，音体美课程上与不上，上好上坏一个样。现行的对学校、教师的考核、评价仍然是以学生语文、数学课程的考试成绩为主，衡量学生学习如何的杠杆也是语文、数学成绩，很少有人过问音体美课程的质量与效果，加上农村包办现象、教师兼课现象普遍，因此音体美课程尽管开设，但又常常被其他课程占用课时或即使开课，教师也没有认真学习钻研大纲和教材，备课敷衍，上课信手拈来，内容随心所欲，应付了事，没有达到课程开设标准。
综上所述，农村基础教育问题是一个社会问题，随着农村城市化进程的加快，优秀的人才、优质的资源向城市集中已成为不可阻挡的趋势。留在农村的孩子们，其接受教育的权利与教育公平性如何实现，需要全社会关注，需要政府加大投入力度，实现教育均衡发展，保障农村儿童接受教育的基本权利。
参考文献：
[1]蒋和平，朱晓峰.社会主义新农村建设的理论与实践.北京：人民出版社出版，2007.10.
[2]曾天山.关于新时期基础教育工作的若干思考.朱小蔓主编.对策与建议：2003-2004年度教育热点难点问题分析.北京：教育科学出版社，2004.
[3]胡一帆.农村义务教育难解之结[EB/OL].中国农村研究网.
作者简介：
扈文英（1975.11-），女，汉，宁夏银川人，副教授，北方民族大学，研究方向：民族教育学。
课题项目：
本文为北方民族大学2011年校级科研项目《宁夏回族贫困地区农村留守儿童成长状况调研》研究成果，项目编号：2011Y011。