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【摘 要】我国的石化行业工程建设标准在多数情况下均适用于煤化工工程建设，虽然历经几十年发展之后，但不同程度地存在一些矛盾和问题。本文通过比较煤化工工程建设标准现状和已发布的国家和行业标准，仅供同行参考。
【关键词】煤化工；标准体系；规范
引言：
煤炭主要由植物遗体经煤化作用转化而成的富含碳的固体可燃有机沉积岩。煤炭主要分动力煤、炼焦煤、煤化工用煤。煤化工的大规模建设需要煤化工工程建设标准作支撑，但是我国工程建设标准体系建设尚存在着发展不协调、不配套等，如何建立煤化工工程建设标准体系，使建设工程有法可依是需要迫切思考和解决的问题。
一.我国煤化工的基本现状
（一）技术上的发展
煤化工是以煤为原料生产各种油品和化工品的产业。目前我国煤气化技术正呈现出多样化和多元化发展的趋势，装置规模和工程技术水平位于世界前列，自主技术的开发形成了适于不同原料的不同气化炉型式和不同热量回收方式的各种气化技术。
煤制油主要有煤直接液化和间接液化两类技术，煤的间接液化是先对原料煤进行气化，再净化得到一氧化碳和氢气，然后在一定温度、压力以及催化剂的作用下合成油品或化工产品。
煤化工、煤制油都是专业性极强的业务，且都是高危产业，不仅资金密集，而且技术密集，其工艺过程及产品加工应用属石油化工范畴。
（二） 国家近期的产业政策
2013 年6 月14 日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施，其中提出用法律、标准“倒逼”产业转型升级。随着国家逐步实现资源型经济从“资源依赖型”到“资源效益型”，最终实现“资源生态型”的转变，煤化工技术也必将趋向于清洁化、大型化、多样化。
二.煤化工工程技术标准现状和常见问题
（一）相关管理部门已发布的标准
国家能源局公告发布了500 余项能源行业标准并完成了相关备案。2011 年末向相关行业发出了“关于征集2012 年能源领域煤制燃料行业标准计划项目的通知”，并提出了能源行业煤制燃料标准化体系框架，该框架包括综合、原料及产品、建设、设备、安全环保等5 个领域。
这些标准从形式上，甚至有些可能在内容上与相关行业已经制订的标准将会是相同的，不利于标准体系的建设和执行。
（二）关于煤化工的国家标准、行业标准
1.《固定床气化用型煤技术条件》（MT/T 1010—2006），该标准规定了一般常压固定床煤气发生炉用型煤和合成氨固定床气化用型煤的技术要求和试验方法，适用于30～70 g 扁圆形煤球。
2.《常压固定床气化用煤技术条件》（GB/T 9143—2008）规定了常压固定床气化用煤的类别、技术要求、试验方法和检验验收依据，适用于混合煤气发生炉、水煤气发生炉、水煤气两段炉等常压固定床气化炉。
3. 《煤化工用煤技术导则》（GB/T 23251—2009）规定了各种煤化工技术和项目用原料煤的技术要求、资源量要求和优化配置及合理规划要求的指导性原则。
4. 《直接液化用原料煤技术条件》（GB/T 23810—2009）规定了直接液化用原料煤的类别、技术要求、测定方法和检验验收依据。
（三）行业归口部门情况
1. 住房和城乡建设部负责建立科学规范的工程建设标准体系，组织制订工程建设实施阶段的国家标准，拟定部管行业工程建设标准。
2. 国家工业和信息化部是国家标准化主管部门之一，主管所辖工业领域工程建设行业标准制订工作
3. 国家能源部主管能源领域行业标准化工作，其任务是组织能源领域国家标准和行业标准的制（修）订、实施和对标准的实施进行监督，其所辖行业包括石油、天然气、煤炭、煤层气、燃料、核电等。
4. 中国石油和天然气集团公司受国家标准化主管部门委托，归口管理石油天然气国家标准、行业标准的制（修）订工作，其所归口管理的行业标准均冠以SY。
在煤化工工程建设方面，从煤炭的气化或液化到产品方面的工程建设标准的制（修）订业务尚没有明确的归口部门，在标准制定方面尚没有统一。
由于主管部门的对标准管理界限的不统一，导致新型行业缺乏统一的规划、标准编制的滞后，在一定程度上影响了行业的发展。
三.当代煤化工特点及工程建设采标情况
我国煤化工项目在向大型、超大型规模发展的同时，一些新技术、新工艺、新材料开始应用，而项目设计及选材大都是参照其他标准，许多企业都是边摸索、边设计、边施工，这就使煤化工项目因设计选材不合理造成的安全隐患比较隐蔽，而这些隐患在设备投用后，企业在生产过程中无法预防事故发生。
煤化工的大型化，给我国压力容器行业、超大规格管道、阀门、管件的设计和制造提出了许多新的课题，其中标准规范、设计方法、设备用材、制造技术必须相应跟上发展和得到完善。
我国还没有专门消防技术规范标准可循，国家现行设计防火规范的适用范围也未能完全涵盖其某些工艺单元的防火设计。
目前大型煤化工项目总图布置缺乏相应的规范作为设计依据，基本是参考现有规范，并结合和参照相应的国外规范开展大型煤化工项目总图布置。
四.从专业技术角度看煤化工标准体系
（一） 当前已存在的标准体系
标准分成基础标准、通用标准和专用标准三大类。基础标准是指在某一专业范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的术语、符号、计量单位、图形、分类、原则等。
通用标准是指针对某一类标准化对象制订的覆盖面较大的共性标准。它可作为制订专用标准的依据，如通用的设计、施工要求与试验方法等。
专用标准是指针对某一具体标准化对象或作为通用标准的补充、延伸制订的专项标准，如某种工程的勘察、规划、设计、施工、安装及质量验收的要求和方法等。
（二）缺少依据暴露的问题
根据煤化工项目所涉及的内容，需要遵循的国家、部委级法律法规和工程建设规范等，当煤化工项目坐落于某地，还要执行地方政府的相关法规和规章。例如，粉煤气化技术要求建设高层建构筑物，这就带来诸如电梯设置、疏散通道安排、地面排水要求不能同时满足现有标准规范的要求。
由于煤炭资源地大部分集中在我国中西部，环境比较恶劣，高层建构筑物希望采用全封闭形式，这样的要求就不能满足现有石油化工防火规范要求，而需要进行性能化试验来验证；高层建构筑物还会带来消防设施的能力或压力不匹配、布置密集带来消防喷淋问题。
此外，煤化工装置的日益大型化，带来大直径管道设备化、大型管廊的装置化等安全隐患。
结束语：
只要在国内发展煤化工、进行工程建设，必须要在我国相关法律和法规的框架下进行。目前已建或在建的煤化工装置，突出的表现是已有的规范没有涵盖各专业的工程设计，建议标准主管部门能够协调相关委员会和标准编制单位开展煤化工标准的系统研究。
我们应对石化或电力等行有关标准的适用范围进行扩充，必要时对其标准进行补充、修改以适应煤化工工程建设需要；在专用标准方面，制订有针对性的煤化工专项标准。
参考文献：
[1] 亢万忠. 当前煤气化技术现状及发展趋势[J]. 大氮肥，2012，35（1）
[2] 杜铭华，徐振刚，郭治. 新型煤化工发展战略探讨[J]. 中国能源. 2003（06）
[3] 陈锐，周永根，沈华，徐浩然. 技术变革与技术标准协同发展的战略思考[J]. 科学学研究. 2013（07）
【关键词】煤化工；标准体系；规范
引言：
煤炭主要由植物遗体经煤化作用转化而成的富含碳的固体可燃有机沉积岩。煤炭主要分动力煤、炼焦煤、煤化工用煤。煤化工的大规模建设需要煤化工工程建设标准作支撑，但是我国工程建设标准体系建设尚存在着发展不协调、不配套等，如何建立煤化工工程建设标准体系，使建设工程有法可依是需要迫切思考和解决的问题。
一.我国煤化工的基本现状
（一）技术上的发展
煤化工是以煤为原料生产各种油品和化工品的产业。目前我国煤气化技术正呈现出多样化和多元化发展的趋势，装置规模和工程技术水平位于世界前列，自主技术的开发形成了适于不同原料的不同气化炉型式和不同热量回收方式的各种气化技术。
煤制油主要有煤直接液化和间接液化两类技术，煤的间接液化是先对原料煤进行气化，再净化得到一氧化碳和氢气，然后在一定温度、压力以及催化剂的作用下合成油品或化工产品。
煤化工、煤制油都是专业性极强的业务，且都是高危产业，不仅资金密集，而且技术密集，其工艺过程及产品加工应用属石油化工范畴。
（二） 国家近期的产业政策
2013 年6 月14 日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施，其中提出用法律、标准“倒逼”产业转型升级。随着国家逐步实现资源型经济从“资源依赖型”到“资源效益型”，最终实现“资源生态型”的转变，煤化工技术也必将趋向于清洁化、大型化、多样化。
二.煤化工工程技术标准现状和常见问题
（一）相关管理部门已发布的标准
国家能源局公告发布了500 余项能源行业标准并完成了相关备案。2011 年末向相关行业发出了“关于征集2012 年能源领域煤制燃料行业标准计划项目的通知”，并提出了能源行业煤制燃料标准化体系框架，该框架包括综合、原料及产品、建设、设备、安全环保等5 个领域。
这些标准从形式上，甚至有些可能在内容上与相关行业已经制订的标准将会是相同的，不利于标准体系的建设和执行。
（二）关于煤化工的国家标准、行业标准
1.《固定床气化用型煤技术条件》（MT/T 1010—2006），该标准规定了一般常压固定床煤气发生炉用型煤和合成氨固定床气化用型煤的技术要求和试验方法，适用于30～70 g 扁圆形煤球。
2.《常压固定床气化用煤技术条件》（GB/T 9143—2008）规定了常压固定床气化用煤的类别、技术要求、试验方法和检验验收依据，适用于混合煤气发生炉、水煤气发生炉、水煤气两段炉等常压固定床气化炉。
3. 《煤化工用煤技术导则》（GB/T 23251—2009）规定了各种煤化工技术和项目用原料煤的技术要求、资源量要求和优化配置及合理规划要求的指导性原则。
4. 《直接液化用原料煤技术条件》（GB/T 23810—2009）规定了直接液化用原料煤的类别、技术要求、测定方法和检验验收依据。
（三）行业归口部门情况
1. 住房和城乡建设部负责建立科学规范的工程建设标准体系，组织制订工程建设实施阶段的国家标准，拟定部管行业工程建设标准。
2. 国家工业和信息化部是国家标准化主管部门之一，主管所辖工业领域工程建设行业标准制订工作
3. 国家能源部主管能源领域行业标准化工作，其任务是组织能源领域国家标准和行业标准的制（修）订、实施和对标准的实施进行监督，其所辖行业包括石油、天然气、煤炭、煤层气、燃料、核电等。
4. 中国石油和天然气集团公司受国家标准化主管部门委托，归口管理石油天然气国家标准、行业标准的制（修）订工作，其所归口管理的行业标准均冠以SY。
在煤化工工程建设方面，从煤炭的气化或液化到产品方面的工程建设标准的制（修）订业务尚没有明确的归口部门，在标准制定方面尚没有统一。
由于主管部门的对标准管理界限的不统一，导致新型行业缺乏统一的规划、标准编制的滞后，在一定程度上影响了行业的发展。
三.当代煤化工特点及工程建设采标情况
我国煤化工项目在向大型、超大型规模发展的同时，一些新技术、新工艺、新材料开始应用，而项目设计及选材大都是参照其他标准，许多企业都是边摸索、边设计、边施工，这就使煤化工项目因设计选材不合理造成的安全隐患比较隐蔽，而这些隐患在设备投用后，企业在生产过程中无法预防事故发生。
煤化工的大型化，给我国压力容器行业、超大规格管道、阀门、管件的设计和制造提出了许多新的课题，其中标准规范、设计方法、设备用材、制造技术必须相应跟上发展和得到完善。
我国还没有专门消防技术规范标准可循，国家现行设计防火规范的适用范围也未能完全涵盖其某些工艺单元的防火设计。
目前大型煤化工项目总图布置缺乏相应的规范作为设计依据，基本是参考现有规范，并结合和参照相应的国外规范开展大型煤化工项目总图布置。
四.从专业技术角度看煤化工标准体系
（一） 当前已存在的标准体系
标准分成基础标准、通用标准和专用标准三大类。基础标准是指在某一专业范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的术语、符号、计量单位、图形、分类、原则等。
通用标准是指针对某一类标准化对象制订的覆盖面较大的共性标准。它可作为制订专用标准的依据，如通用的设计、施工要求与试验方法等。
专用标准是指针对某一具体标准化对象或作为通用标准的补充、延伸制订的专项标准，如某种工程的勘察、规划、设计、施工、安装及质量验收的要求和方法等。
（二）缺少依据暴露的问题
根据煤化工项目所涉及的内容，需要遵循的国家、部委级法律法规和工程建设规范等，当煤化工项目坐落于某地，还要执行地方政府的相关法规和规章。例如，粉煤气化技术要求建设高层建构筑物，这就带来诸如电梯设置、疏散通道安排、地面排水要求不能同时满足现有标准规范的要求。
由于煤炭资源地大部分集中在我国中西部，环境比较恶劣，高层建构筑物希望采用全封闭形式，这样的要求就不能满足现有石油化工防火规范要求，而需要进行性能化试验来验证；高层建构筑物还会带来消防设施的能力或压力不匹配、布置密集带来消防喷淋问题。
此外，煤化工装置的日益大型化，带来大直径管道设备化、大型管廊的装置化等安全隐患。
结束语：
只要在国内发展煤化工、进行工程建设，必须要在我国相关法律和法规的框架下进行。目前已建或在建的煤化工装置，突出的表现是已有的规范没有涵盖各专业的工程设计，建议标准主管部门能够协调相关委员会和标准编制单位开展煤化工标准的系统研究。
我们应对石化或电力等行有关标准的适用范围进行扩充，必要时对其标准进行补充、修改以适应煤化工工程建设需要；在专用标准方面，制订有针对性的煤化工专项标准。
参考文献：
[1] 亢万忠. 当前煤气化技术现状及发展趋势[J]. 大氮肥，2012，35（1）
[2] 杜铭华，徐振刚，郭治. 新型煤化工发展战略探讨[J]. 中国能源. 2003（06）
[3] 陈锐，周永根，沈华，徐浩然. 技术变革与技术标准协同发展的战略思考[J]. 科学学研究. 2013（07）