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[摘要]概预算对于工程造价管理工作具有重要作用，高质量的编制方案可以为项目建设全过程造价控制提供依据，减少因外界因素影响而出现的造价变动情况，将造价控制在工程预算范围内，提高工程建设综合效益。因此，需要提高概预算编制工作的重视，总结以往经验，分析影响编制工作的因素，有针对性的采取措施进行优化，做好各个环节的控制，从根本上来提高编制结果合理性与专业性。
[关键词]概预算编制；工程质量；工程造价
1、工程概预算分析
工程概预算即项目在建设过程前期，以各阶段设计文件为依据，根据其中相关定额、指标与取费标准，预先计算与确定建设项目全部工程费用。其主要包括了项目总概算、单项工程综合概算、单位工程造价、单位工程施工图概算等几方面，编制时需要将建设项目作为对象，针对不同项目阶段形成完整的价格体系。工程概预算工作具有较高的技术性与专业性，对参与预算的人员技能水平有着十分严格的要求，要求所有环节均需要从实际情况出发，各细节与项目统一，保证概预算编制满足项目建设要求，争取提高造价管理效果。
2、工程概预算过程中产生的问题
2.1缺乏预算的综合管理意识
有些企业在进行工程预算管理的时候往往是片面的、阶段性的，缺乏对全过程的、系统性的综合管理意识。预算管理是需要在施工的整个阶段进行连续的动态管理的，而预算只是工程前期的经济预测，建筑工程项目的进行是需要较长时间的，在这期间由于市场和人为等原因，难免会有预算之外的其他开支，如果没有对各种因素进行综合的考虑，而仅通过预算来安排，可能会影响建筑项目工程的开展。
2.2预算方法的不台理
目前使用的建筑工程概预算的方法往往较为落后，不能及时地考虑到市场的变化，特别是随着科学技术的发展，新材料、新工艺与新建筑结构等不断涌现，要随时进行定额换算。而往往很多概预算的制定还是按照几年以前的价格统计基础来做定额单价，这就导致工程量计算取费差错较为严重。
2.3土建工程預算定额缺乏系统性
在土建工程预算过程中，预算人员往往在预算定额方面出现各种问题。目前的管理模式大多是阶段性的管理模式，而工程建设项目是一个全程的、系统性的过程。有些企业在制定概预算定额时，忽视建筑工程类型、施工条件以及地域差异对预算定额的影响，导致在完全不同的建筑工程中运用了同样的概预算定额标准，造成概预算偏差的出现。有时只考虑当前阶段而忽视建筑工程项目的其他阶段，因为市场、人为等原因引起的预算定额的变化，造成概预算之外的各种开支。此外，由于一些企业预算定额体系不健全、管理不到位，致使一些预算人员由于疏忽大意或预算人员在预算定额的算法上存在问题，导致定额出现偏差。
2.4工程招标和设计制度不完善
由于建筑工程建设的设计和招标制度的完善和建设方缺少科学的管理措施，造成设计企业仅追求设计效果，施工企业盲目追求效益，存在着设计不合理，施工单位企业虚报、多报工程量等现象，使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符。
3、优化概预算编制质量对程造价的影响策略
3.1提高概预算人员综合素质，概预算人员的综合素质直接影响工程造价的准确性及合理性，作为审核工作人员，要加强自身学习，接受定期和不定期的培训，努力提高自身的职业素能和技能水平，准确把握工程材料的市场价格，熟练掌握并运用各种工程核算的办法，做好工程合同的管理，提高建筑工程造价预结算审核工作的效率。同时还要增强自身的职业道德素养，树立牢固的公平公正思想，提高自身的个人素养，努力做好概预算编制工作，在降低建筑工程成本，提高经济效益的同时来保障建筑工程的安全性。
3.2概预算的全面科学分析及创新思维引入优化概预算编制质量的另一方向就是考虑造价的全面性、创新性。其主要采取的措施是进行多人概预算编制.取其中最为具体全面合理的.对其进行一定奖励，对于没有提出理想方案的概预算人员给予一定的处罚。具体来说是制定针对概预算人员的管理条例，其中包括预算出现较大问题严重影响工程进展，并造成较为严重的损失时，预算人员需要负较大责任，并进行一定的惩罚，使其加强工作责任感，主动严格按照要求开展工作。在此之后.还要给予一定的竞争空间和晋升空间.概预算编制人员编制质量较高，对于工程造假的预估较为精准，对该项工程的开展有促进作用.使该项工程的工期缩短、质量提高、材料合理、成本下降等，就给予奖金及休假的奖励.其工作调动及职位升降都取决于全年的工作质量。至于创新性的培养则需要对概预算人员进行必要的鼓励.使其产生一定的创新意识.并应用于实际的预算过程中。
4、工程概预算编制所存问题分析
4.1设计阶段片面性
就我国工程造价管理现状来看，预算管理基本上均是采用的阶段式管理方法，缺乏系统性管理意识。建筑工程项目预算仅仅为前期经济预测，而对于后期施工阶段，很容易因市场、管理、人员等原因，产生额外的开支，而因为前期综合分析不到位，导致应急处理方案不完善，只能简单的通过预算进行管理。这样不仅容易出现造价失控，同时还会对施工进度、质量等产生影响。
4.2预算方法落后
在工程建设方法不断更新背景下，各类新型技术与材料逐渐被应用到工程建设中，传统的预算方法不能满足实际需求，想要保证概预算编制质量，必须要进行定额换算。但是从现状来看，大部分工程预算为静态、滞后的方法，定额单价依然按照以往价格统计为基础，且部分新增定额缺乏整体代表性，很容易造成工程量计算错误，而影响概预算编制质量。
4.3施工阶段随意
施工阶段是工程造价管理的重点，但是现在很多工程在施工时存在随意性大问题，为降低施工难度，并未严格按照规范进行施工，造成很多项目超出预算。一旦出现额外支出情况，必须要按照设计变更对工程预算进行调整，而变更时因缺乏有效论证与管理，最终对工程造价产生影响。
结语：
概预算编制对于建筑领域的发展而言具有重要作用.概预算编制是相关编制人员根据特定建筑工程的实际情况在结合市场发展动向基础性材料的估价及国家的相关规定等来进行部分和整体的造价估算；能为工程的进一步开展奠定基础。概预算编制的质量高低直接影响工程建造的进程及开展质量、建造时间等甚至会影响工程的成本支出，为使概预算编制对工程造价产生积极影响，需要从概预算编制质量存在的问题予以高度重视，进行有方向性的改进。
[关键词]概预算编制；工程质量；工程造价
1、工程概预算分析
工程概预算即项目在建设过程前期，以各阶段设计文件为依据，根据其中相关定额、指标与取费标准，预先计算与确定建设项目全部工程费用。其主要包括了项目总概算、单项工程综合概算、单位工程造价、单位工程施工图概算等几方面，编制时需要将建设项目作为对象，针对不同项目阶段形成完整的价格体系。工程概预算工作具有较高的技术性与专业性，对参与预算的人员技能水平有着十分严格的要求，要求所有环节均需要从实际情况出发，各细节与项目统一，保证概预算编制满足项目建设要求，争取提高造价管理效果。
2、工程概预算过程中产生的问题
2.1缺乏预算的综合管理意识
有些企业在进行工程预算管理的时候往往是片面的、阶段性的，缺乏对全过程的、系统性的综合管理意识。预算管理是需要在施工的整个阶段进行连续的动态管理的，而预算只是工程前期的经济预测，建筑工程项目的进行是需要较长时间的，在这期间由于市场和人为等原因，难免会有预算之外的其他开支，如果没有对各种因素进行综合的考虑，而仅通过预算来安排，可能会影响建筑项目工程的开展。
2.2预算方法的不台理
目前使用的建筑工程概预算的方法往往较为落后，不能及时地考虑到市场的变化，特别是随着科学技术的发展，新材料、新工艺与新建筑结构等不断涌现，要随时进行定额换算。而往往很多概预算的制定还是按照几年以前的价格统计基础来做定额单价，这就导致工程量计算取费差错较为严重。
2.3土建工程預算定额缺乏系统性
在土建工程预算过程中，预算人员往往在预算定额方面出现各种问题。目前的管理模式大多是阶段性的管理模式，而工程建设项目是一个全程的、系统性的过程。有些企业在制定概预算定额时，忽视建筑工程类型、施工条件以及地域差异对预算定额的影响，导致在完全不同的建筑工程中运用了同样的概预算定额标准，造成概预算偏差的出现。有时只考虑当前阶段而忽视建筑工程项目的其他阶段，因为市场、人为等原因引起的预算定额的变化，造成概预算之外的各种开支。此外，由于一些企业预算定额体系不健全、管理不到位，致使一些预算人员由于疏忽大意或预算人员在预算定额的算法上存在问题，导致定额出现偏差。
2.4工程招标和设计制度不完善
由于建筑工程建设的设计和招标制度的完善和建设方缺少科学的管理措施，造成设计企业仅追求设计效果，施工企业盲目追求效益，存在着设计不合理，施工单位企业虚报、多报工程量等现象，使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符。
3、优化概预算编制质量对程造价的影响策略
3.1提高概预算人员综合素质，概预算人员的综合素质直接影响工程造价的准确性及合理性，作为审核工作人员，要加强自身学习，接受定期和不定期的培训，努力提高自身的职业素能和技能水平，准确把握工程材料的市场价格，熟练掌握并运用各种工程核算的办法，做好工程合同的管理，提高建筑工程造价预结算审核工作的效率。同时还要增强自身的职业道德素养，树立牢固的公平公正思想，提高自身的个人素养，努力做好概预算编制工作，在降低建筑工程成本，提高经济效益的同时来保障建筑工程的安全性。
3.2概预算的全面科学分析及创新思维引入优化概预算编制质量的另一方向就是考虑造价的全面性、创新性。其主要采取的措施是进行多人概预算编制.取其中最为具体全面合理的.对其进行一定奖励，对于没有提出理想方案的概预算人员给予一定的处罚。具体来说是制定针对概预算人员的管理条例，其中包括预算出现较大问题严重影响工程进展，并造成较为严重的损失时，预算人员需要负较大责任，并进行一定的惩罚，使其加强工作责任感，主动严格按照要求开展工作。在此之后.还要给予一定的竞争空间和晋升空间.概预算编制人员编制质量较高，对于工程造假的预估较为精准，对该项工程的开展有促进作用.使该项工程的工期缩短、质量提高、材料合理、成本下降等，就给予奖金及休假的奖励.其工作调动及职位升降都取决于全年的工作质量。至于创新性的培养则需要对概预算人员进行必要的鼓励.使其产生一定的创新意识.并应用于实际的预算过程中。
4、工程概预算编制所存问题分析
4.1设计阶段片面性
就我国工程造价管理现状来看，预算管理基本上均是采用的阶段式管理方法，缺乏系统性管理意识。建筑工程项目预算仅仅为前期经济预测，而对于后期施工阶段，很容易因市场、管理、人员等原因，产生额外的开支，而因为前期综合分析不到位，导致应急处理方案不完善，只能简单的通过预算进行管理。这样不仅容易出现造价失控，同时还会对施工进度、质量等产生影响。
4.2预算方法落后
在工程建设方法不断更新背景下，各类新型技术与材料逐渐被应用到工程建设中，传统的预算方法不能满足实际需求，想要保证概预算编制质量，必须要进行定额换算。但是从现状来看，大部分工程预算为静态、滞后的方法，定额单价依然按照以往价格统计为基础，且部分新增定额缺乏整体代表性，很容易造成工程量计算错误，而影响概预算编制质量。
4.3施工阶段随意
施工阶段是工程造价管理的重点，但是现在很多工程在施工时存在随意性大问题，为降低施工难度，并未严格按照规范进行施工，造成很多项目超出预算。一旦出现额外支出情况，必须要按照设计变更对工程预算进行调整，而变更时因缺乏有效论证与管理，最终对工程造价产生影响。
结语：
概预算编制对于建筑领域的发展而言具有重要作用.概预算编制是相关编制人员根据特定建筑工程的实际情况在结合市场发展动向基础性材料的估价及国家的相关规定等来进行部分和整体的造价估算；能为工程的进一步开展奠定基础。概预算编制的质量高低直接影响工程建造的进程及开展质量、建造时间等甚至会影响工程的成本支出，为使概预算编制对工程造价产生积极影响，需要从概预算编制质量存在的问题予以高度重视，进行有方向性的改进。