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摘要：工程项目成本控制是项目管理的要求，也是施工企业管理的重要内容。它是技术、经济与管理的有机结合，是工程项目中参与人员、材料、方法、技术等的互动，是全员参与的系统工程。本文主要结合笔者多年的工作经验对市场经济下建筑工程成本控制进行了分析。
關键词：市场经济；策略；重要性
中图分类号：F713.5 文献标识码：A 文章编号：
1 建筑工程成本的构成
建筑工程的成本构成可以分为以下几个方面。(1)建筑工程建设的土地费用。建筑工程建设的土地费用，主要是路基用地，建筑工程防护设置用地，建筑工程养护管理班房用地，建筑工程收费管理部门用地等项费用。(2)建筑工程建设的路面材料费用。建筑工程建设路面的材料费用，主要的应当包括石料、石子、砂、沥青、水泥、钢材等项费用[2]。(3)建筑工程建设的防护材料费用。建筑工程建设的防护材料费用，主要是指排水系统用管道、护路基的草皮、树木等项费用。(4)建筑工程建设的人工费用。建筑工程建设的人工费用，是指从开始设计、测量、施工等过程中的直接人员费用，或者是与此路建设能确定的间接建设人员的费用。(5)建筑工程建设的其他费用。建筑工程建设的其他费用，主要是指临时机械设备费用、临时通讯器材、防风、防雨用材料、路边标志牌的用材费用以及其他临时用的费用。
2 工程成本控制的重要性分析
2.1工程成本控制是项目管理的要求
工程项目的成本控制与管理，是指施工企业在工程项目施工过程中，将成本控制的观念充分渗透到施工技术和施工管理的措施中，通过实施有效的管理活动，对工程施工过程中所发生的一切经济资源和费用开支等成本信息系统地进行预测、计划、组织、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程项目施工的实际费用控制在预定的计划成本范围内.由此可见，工程施工成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，包括项目投标、施工准备、施工过程中、竣工验收阶段，其中的每个环节都离不开成本管理和控制。
2.2正确认识成本控制的重要性
工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高施工企业经济效益。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，或者虽然已经意识到成本控制的必要性，但由于长期以来对成本控制认知的局限性，没有将成本控制工作落到实处，没有充分发挥成本控制带来的优势。正因为如此，导致施工过程中的管理弱化，成本控制流于形式，无可避免在施工中造成很多浪费现象，工程项目成本居高不下，降低了企业经济效益，削弱了施工企业的竞争力，从而阻碍了企业的长远发展。要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本，而必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制。只有正确认识成本控制的重要性，强化成本控制理念和意识，才会积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系；只有正确认识成本控制的重要性，明确成本控制的内容，才会积极付诸行动，寻找有效途径，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。
3建筑工程项目成本控制存在的问题及其原因
3.1 尚未形成合理的成本控制体系
根据经济责任制的要求，目标成本要得到有效控制，必须坚持责权利三者相结合的原则。项目经理在整个成本控制体系中享有崇高的权力，但同时对项目成本和项目效益也负有很大的责任，只有在享有权力的同时赋予一定的责任，才能更好完成自己应承担的责任。此外，项目经理要定期对各部门员工在成本控制中的表现与业绩进行检查和考评，把员工业绩与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。但是，目前建筑企业的项目成本控制体系还不完善，没有把责、权、利三者很好的结合起来，仅仅依靠项目经理和财务管理人员对成本进行控制，其他员工都缺乏项目成本控制的意识和责任[28]。其实，成本控制本身对每个员工来说既是一种权力也是一种义务，在成本控制过程中，各个部门领导和员工都认真履行自己所承担的责任。
3.2缺乏全过程的成本控制
①管理控制程序施工企业应当建立项目施工成本管理的评审程序和评审组织，评审组织根据评审程序，定期检查成本控制人员在成本管理过程中的管理行为是否按照已建立的评审程序和方法进行；如果在检查过程中发现问题，要及时分析并采取有效措施纠正错误。
②指标控制程序施工企业应当确定施工项目成本目标及月度成本目标，搜集项目成本信息，监控成本形成过程，同时要分析偏差原因，到底是客观原因还是人为之故，及时制定对策并予以纠正，保证项目成本没有超出预算。用成本指标考核管理行为，用管理行为来保证成本指标。
4 市场经济下建筑工程的全过程成本控制措施
4.1 施工准备阶段的成本控制
在施工准备阶段必须做好施工组织设计工作和目标责任成本分解工作，然后按照工序标准成本制定方法制定好事中的目标成本计划，这样的目标计划成本反映了施工企业先进平,用这种标准来进行事中的目标成本控制可以降低成本，提高效益。比如北京某特级工程公司，专门制订了《工程任务管理细则》，严格履行签发、验收、评定、审核、审批等诸多程序。每月结算对比分析一次。按责任目标对现场人员所组成的责任体进行考核。特别强调任务单结算的时间要求，每拖一个月扣罚10%。工程量在工长签发的基础上，增加了技术员审核、预算员对比考核程序，克服以往工长开任务单“一手遮天”的弊端。同时，单体工程量统计汇总后，与预算量对比分析，避免了工程量失控[4]。对材料费用的监控，着重从“限额”两字上做文章。材料的领用和验收实行保管员验收数量并签字，质检员验收质量并签字，材料主管审核签字，生产经理核定签字程序，履行纪检、监察职能。
4.2 施工阶段的成本控制
(1)抓好合同管理：在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响。(2)加强安全质量管理：控制安全和质量成本安全和质量成本包括两个方面，即控制成本和事故成本。要实行安全生产、文明施工，提高产品质量，适当的控制成本是必需的，需要降低的是事故成本，即发生事故时项目会遭受的损失。事故成本是工程无安全、质量事故时就会消失的成本，我们必须加强安全、质量管理，使安全、质量的事故成本降至最低。(3)杜绝材料浪费：在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60%至70%左右，所以说材料费的控制至关重要，材料费节余将影响到整个工程的余节，而且材料费具有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。比如对钢材、水泥实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除，这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。
4.3 完工核算阶段的成本控制
完工成本分析是以单位工程完工成本分析资料为基础，再加上项目经理部的经营效益进行综合分析。财务管理部门应配合成本管理部门对每一项目的每一阶段资金使用情况进行分析。对哪些费用是工程必须的开支，哪些是额外开支。此外，还要对成本作最后的分析判断，分析材料费、机械费、人工费哪项超标，包括项目部人员工资、办公费、差旅费、招待费等各项费用指标。弄清材料费超标是投标时物价不清楚还是物价上涨原因造成的；机械台班超标是设备利用率低还是维修费用高；人工费开支过大是窝工、误工造成的还是消极怠工、出工不出力造成的。针对产生的原因加强管理，减少开支，降低成本。
5 市场经济下建筑工程的全过程成本控制的配套措施
5.1 确定建筑工程技术标准
在建筑工程可行性研究阶段要尽可能地设计多种方案，大到整条建筑工程路线走向，小到其中一段的关键工程，都要从影响建筑工程建设成本的投资多少、工期长短、地质结构、征地拆迁、材料价格、工程施工状况等多方面进行深入论证，认真分析，进行周密详细的方案比较，确定最佳方案，使建筑工程建设单位的成本在工程可行性研究阶段就得到合理的控制，以最低的成本达到建筑工程技术等级和交通量发展需求。
5.2 积极采用责任成本管理法
建筑工程施工企业的项目成本核算有着众多可控制的环节，通过责任成本管理可以促进责任目标的顺利实现。责任会计将行为科学的理论与管理控制理论结合起来，进一步加强了对建筑工程施工项目成本的全面控制，而且将责任者的责、权、利结合起来，考核、评价责任的工作业绩，从而极大地焕发了成本责任者的积极性和主动性。
6 结束语
总之，工程项目成本管理是施工企业管理的基础和重点。它贯穿于整个建筑工程建设过程之中，需要我们积极进行全过程成本控制。随着我国社会主义市场经济的发展，市场竞争机制日益走向成熟，加强施工企业的成本管理，节支增效，提高市场竞争力，将成为大多数施工企业盈利的主要途径和长期经营战略。
關键词：市场经济；策略；重要性
中图分类号：F713.5 文献标识码：A 文章编号：
1 建筑工程成本的构成
建筑工程的成本构成可以分为以下几个方面。(1)建筑工程建设的土地费用。建筑工程建设的土地费用，主要是路基用地，建筑工程防护设置用地，建筑工程养护管理班房用地，建筑工程收费管理部门用地等项费用。(2)建筑工程建设的路面材料费用。建筑工程建设路面的材料费用，主要的应当包括石料、石子、砂、沥青、水泥、钢材等项费用[2]。(3)建筑工程建设的防护材料费用。建筑工程建设的防护材料费用，主要是指排水系统用管道、护路基的草皮、树木等项费用。(4)建筑工程建设的人工费用。建筑工程建设的人工费用，是指从开始设计、测量、施工等过程中的直接人员费用，或者是与此路建设能确定的间接建设人员的费用。(5)建筑工程建设的其他费用。建筑工程建设的其他费用，主要是指临时机械设备费用、临时通讯器材、防风、防雨用材料、路边标志牌的用材费用以及其他临时用的费用。
2 工程成本控制的重要性分析
2.1工程成本控制是项目管理的要求
工程项目的成本控制与管理，是指施工企业在工程项目施工过程中，将成本控制的观念充分渗透到施工技术和施工管理的措施中，通过实施有效的管理活动，对工程施工过程中所发生的一切经济资源和费用开支等成本信息系统地进行预测、计划、组织、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程项目施工的实际费用控制在预定的计划成本范围内.由此可见，工程施工成本控制贯穿于工程项目管理活动的全过程和各个方面，包括项目投标、施工准备、施工过程中、竣工验收阶段，其中的每个环节都离不开成本管理和控制。
2.2正确认识成本控制的重要性
工程项目成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须强化成本管理，严格按照成本计划加强成本控制，降低工程造价，从而提高施工企业经济效益。然而，目前部分施工企业仍然没有充分意识到成本控制的重要性，或者虽然已经意识到成本控制的必要性，但由于长期以来对成本控制认知的局限性，没有将成本控制工作落到实处，没有充分发挥成本控制带来的优势。正因为如此，导致施工过程中的管理弱化，成本控制流于形式，无可避免在施工中造成很多浪费现象，工程项目成本居高不下，降低了企业经济效益，削弱了施工企业的竞争力，从而阻碍了企业的长远发展。要想实现企业利润最大化和增强自身市场竞争力的总体目标，就必须正确认识成本控制的重要性，强化成本控制的理念，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本，而必须科学、合理、高效地对工程成本进行控制。只有正确认识成本控制的重要性，强化成本控制理念和意识，才会积极寻求加强成本控制的方案和措施，完善成本控制体系；只有正确认识成本控制的重要性，明确成本控制的内容，才会积极付诸行动，寻找有效途径，提高项目管理水平，减低成本支出，实现成本控制的目标，最终实现施工企业利润最大化要求。
3建筑工程项目成本控制存在的问题及其原因
3.1 尚未形成合理的成本控制体系
根据经济责任制的要求，目标成本要得到有效控制，必须坚持责权利三者相结合的原则。项目经理在整个成本控制体系中享有崇高的权力，但同时对项目成本和项目效益也负有很大的责任，只有在享有权力的同时赋予一定的责任，才能更好完成自己应承担的责任。此外，项目经理要定期对各部门员工在成本控制中的表现与业绩进行检查和考评，把员工业绩与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。但是，目前建筑企业的项目成本控制体系还不完善，没有把责、权、利三者很好的结合起来，仅仅依靠项目经理和财务管理人员对成本进行控制，其他员工都缺乏项目成本控制的意识和责任[28]。其实，成本控制本身对每个员工来说既是一种权力也是一种义务，在成本控制过程中，各个部门领导和员工都认真履行自己所承担的责任。
3.2缺乏全过程的成本控制
①管理控制程序施工企业应当建立项目施工成本管理的评审程序和评审组织，评审组织根据评审程序，定期检查成本控制人员在成本管理过程中的管理行为是否按照已建立的评审程序和方法进行；如果在检查过程中发现问题，要及时分析并采取有效措施纠正错误。
②指标控制程序施工企业应当确定施工项目成本目标及月度成本目标，搜集项目成本信息，监控成本形成过程，同时要分析偏差原因，到底是客观原因还是人为之故，及时制定对策并予以纠正，保证项目成本没有超出预算。用成本指标考核管理行为，用管理行为来保证成本指标。
4 市场经济下建筑工程的全过程成本控制措施
4.1 施工准备阶段的成本控制
在施工准备阶段必须做好施工组织设计工作和目标责任成本分解工作，然后按照工序标准成本制定方法制定好事中的目标成本计划，这样的目标计划成本反映了施工企业先进平,用这种标准来进行事中的目标成本控制可以降低成本，提高效益。比如北京某特级工程公司，专门制订了《工程任务管理细则》，严格履行签发、验收、评定、审核、审批等诸多程序。每月结算对比分析一次。按责任目标对现场人员所组成的责任体进行考核。特别强调任务单结算的时间要求，每拖一个月扣罚10%。工程量在工长签发的基础上，增加了技术员审核、预算员对比考核程序，克服以往工长开任务单“一手遮天”的弊端。同时，单体工程量统计汇总后，与预算量对比分析，避免了工程量失控[4]。对材料费用的监控，着重从“限额”两字上做文章。材料的领用和验收实行保管员验收数量并签字，质检员验收质量并签字，材料主管审核签字，生产经理核定签字程序，履行纪检、监察职能。
4.2 施工阶段的成本控制
(1)抓好合同管理：在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响。(2)加强安全质量管理：控制安全和质量成本安全和质量成本包括两个方面，即控制成本和事故成本。要实行安全生产、文明施工，提高产品质量，适当的控制成本是必需的，需要降低的是事故成本，即发生事故时项目会遭受的损失。事故成本是工程无安全、质量事故时就会消失的成本，我们必须加强安全、质量管理，使安全、质量的事故成本降至最低。(3)杜绝材料浪费：在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60%至70%左右，所以说材料费的控制至关重要，材料费节余将影响到整个工程的余节，而且材料费具有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。比如对钢材、水泥实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业队结算金额中扣除，这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失。
4.3 完工核算阶段的成本控制
完工成本分析是以单位工程完工成本分析资料为基础，再加上项目经理部的经营效益进行综合分析。财务管理部门应配合成本管理部门对每一项目的每一阶段资金使用情况进行分析。对哪些费用是工程必须的开支，哪些是额外开支。此外，还要对成本作最后的分析判断，分析材料费、机械费、人工费哪项超标，包括项目部人员工资、办公费、差旅费、招待费等各项费用指标。弄清材料费超标是投标时物价不清楚还是物价上涨原因造成的；机械台班超标是设备利用率低还是维修费用高；人工费开支过大是窝工、误工造成的还是消极怠工、出工不出力造成的。针对产生的原因加强管理，减少开支，降低成本。
5 市场经济下建筑工程的全过程成本控制的配套措施
5.1 确定建筑工程技术标准
在建筑工程可行性研究阶段要尽可能地设计多种方案，大到整条建筑工程路线走向，小到其中一段的关键工程，都要从影响建筑工程建设成本的投资多少、工期长短、地质结构、征地拆迁、材料价格、工程施工状况等多方面进行深入论证，认真分析，进行周密详细的方案比较，确定最佳方案，使建筑工程建设单位的成本在工程可行性研究阶段就得到合理的控制，以最低的成本达到建筑工程技术等级和交通量发展需求。
5.2 积极采用责任成本管理法
建筑工程施工企业的项目成本核算有着众多可控制的环节，通过责任成本管理可以促进责任目标的顺利实现。责任会计将行为科学的理论与管理控制理论结合起来，进一步加强了对建筑工程施工项目成本的全面控制，而且将责任者的责、权、利结合起来，考核、评价责任的工作业绩，从而极大地焕发了成本责任者的积极性和主动性。
6 结束语
总之，工程项目成本管理是施工企业管理的基础和重点。它贯穿于整个建筑工程建设过程之中，需要我们积极进行全过程成本控制。随着我国社会主义市场经济的发展，市场竞争机制日益走向成熟，加强施工企业的成本管理，节支增效，提高市场竞争力，将成为大多数施工企业盈利的主要途径和长期经营战略。