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[摘 要]随着我国经济的发展,社会的进步,人们对住房的要求越来越高,这在促进我国房地产行业不断发展的同时,也成为我国建筑业发展的重要挑战。为了在竞争激烈的建筑市场中取得一席之地,我国的建设单位即甲方,必须有一套完整的、实用性较强的施工管理办法对施工现场进行有效的管理。因此如何加强甲方在施工现场的管理是值得深入研究的。
[关键词]建筑工程;甲方;现场管理
中图分类号:TU721.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2019)01-0224-01
1 前言
近些年来,我国建设工程施工的现场管理暴露出越来越多的问题,其原因是多方面的,比如分标段进行承包或者总承包合同条款明确要求主体工程不得进行分包;总包单位暗里进行分包;施工队伍素质低、现场管理脱节等,不仅会导致安全事故的发生,还给工程质量构成隐患。甲方是建设工程的直接投资方,工程质量的高低很大程度上影响着甲方的经济效益和社会信誉等,因此,提高甲方施工现场管理的水平,对于提升工程的质量、实现安全生产、保证甲方持续发展等都有着重要作用。
2 建设工程甲方的现场管理中存在的问题
2.1 招投标报价控制不合理
甲方在进行招标过程中往往只做出招标控制价即最高价的要求,对最低价则采用不支持不反对的形式,同时,在确定中标人的过程中更多地考虑价格低这个因素。因此,很多建设方只是一味地压低价格,通过价格优势来获得竞标上的优势。最终造成了施工方不愿意真实反应自身的管理水平和施工机械设备的配置状况,盲目根据国家、地方政府设计的定额进行浮动定价。但过低的报价也使得企业利润空间丧失殆尽。企业为了获得利润,或者降低工程质量,或者克扣工人工资,或者降低安全标准等等,这就间接导致了建设工程变成豆腐渣工程、拖欠农民工工资、施工生产安全事故频发等社会问题,造成严重的国家和社会资源浪费和不良影响。
2.2 不够重视设计阶段的成本控制
相较于世界发达国家的设计取费标准,我国在建设工程实践中的设计费取费明显偏低,在建设工程全过程费用中一般只占建安总成本的3%以内。但是,仅仅这“3%”,对工程造价的影响力却能达到75%以上;特别是扩大设计阶段,其对项目的经济影响可达98%左右。由此可见设计阶段的投资控制对整个工程的投资控制的重要性。
作为发展中的国家,设计阶段的投资目标控制工作,由于甲方的主导要求,设计质量大量存在两极分化现象:经济实力强大的企业一味追求质量不问效益,经济实力一般的企业大幅降低质量标准以降低项目投资。设计质量的优劣、设计标准的高低直接影响建设项目投资的多少和建设工期的长短,直接决定了人力、物力和财力的投入量大小,对社会资源的分配和利用造成了畸形的不良影响。同时,在工程设计实例存在不少设计人员重技术、轻经济,随意提高安全系数,在提高设计费的同时降低安全责任风险,造成了社会资源的一定浪费。
2.3 工程总分包管理方面的问题
目前,在建筑施工管理方面,普遍还存在的问题就是施工单位的不规范分包。第一,在工程承发包过程中,甲方为照顾其关系,对中标人实施压力,要求其将部分工程分包给指定的分包人,严重损害总包的权利和利益。第二,总包单位为扩大利益,将工程内容违法分包,造成分包工作交叉交界面过于繁杂,影响建设活动的顺利开展,也造成了总包和业主的管理协调工作量大量提升的现实问题。另外,分包单位为其个人利益超越权限,直接与监理单位、甲方等发生工作联系,造成总包工作的被动和限制,更加剧了总分包管理方面的困难。
3 甲方现场管理具体措施
3.1 对施工图纸进行审核
(1)在施工招标前,甲方要严格审核招标的图纸、工程量的清单,这样做会在很大程度上减少施工图纸和项目清单中存在的漏项,避免对以后的施工造成影响,增加工程造价。但是,大部分的甲方本身并不具有相关的技术优势,这就需要委托有编写工程量清单资质的工程咨询单位来完成这项工作。
(2)在工程正式开工前,甲方邀请监理公司中的技术部对工程的施工设计图进行一次全面的审查是十分必要的,通过充分发挥监理公司多年现场管理的经验,可以优化本工程的施工设计,提出更加合理有效的施工建议,从而能够在一定程度上减少阻碍工程顺利施工的因素。
(3)对施工图纸进行会审,对施工技术进行交底,是工程开工前必须要做的工作,甲方要积极组织本方内部各个部门同工程施工、勘查、监理、设计等单位,对施工图纸进行一次全面的会审,除了对施工图纸本身的技术问题进行研究外,各个单位和部门也要对整个工程项目的施工建言献策,尽心尽责,这能够在工程实际施工过程中起到一定的指导性作用。
3.2 对工程的质量、进度、造价和安全进行监督
(1)对施工质量的控制。工程的施工工艺质量管理和工程施工工序验收工作的进行,都需要甲方充分发挥其监理职能。虽然大多数的甲方工程师缺乏监理单位和施工单位的丰富经验,但是,还是要求必须具备一定的施工工艺和施工工序的关键知识,从而可以有效的杜绝监理的不作为和同施工单位进行暗中串联的现象产生,也只有这样,才能充分通过监理的功能达到对施工质量进行控制的目的。对于施工质量中对材料质量的控制,材料的进场时必须要有监理方审查签字确认的字样,同时还要发挥监理的作用从材料的订货前、生产中、进场后以及安装的过程中,都要实行严格的质量控制。另外,甲方要利用自己的管理手段来保证监理工作的顺利开展。
(2)对施工进度的控制。这要求甲方要对工程的进度动态进行跟踪管理,通常以一周作为一个周期,有关人员要对每个周期中工程的进度情况进行记录,认真分析该阶段工程进度的实际状况,仔细查看是否存在偏差,若存在偏差,及时找出原因,并提出有效的解决对策,这些也都是甲方进行现场管理的重要工作。
(3)对工程造价的控制。造价控制主要包含对工程变更和现场签证的控制,这就要求甲方的工程师必须熟悉掌握施工图纸和合同要求,通常情况下,工程变更和现场签证都是不得已而为之的,这也需要甲方工程师能够切实根据工程的实际情况进行合理处理,对于需要变更的项目及时向上汇报,并提出切实可行的建议。
(4)对工程安全的控制。有关施工单位和监理单位要设有专門的安全工程师,高度注视工程的安全工作,并且要做到常抓不懈,其中,施工单位还要积极学习和切实落实三级安全教育,每周由监理主持,按时举行安全大检查,若甲方也能定期参与的话,可以更好的督促施工单位执行三级安全教育的力度。
4 结语
甲方在建筑工程施工现场管理中,首先要对现场的重点环节进行分析,把握施工过程中的各个关键部位、关键点,从工程实际出发,制定科学完善的管理制度,并加强对施工现场的图纸、材料、人员和造价等方面的管理,合理地安排施工进度,做好安全防范工作,进而保证工程建设施工过程的安全、高效。
参考文献
[1]沈国耀,王国琴,郑岩岩.关于加强建设工程建设施工现场管理的思考[J].中华民居.2014(1):432
[2]林军,李良东,张慧琴等.建设工程现场管理存在的问题分析[J].科技展望,2014,9:138-138.
[关键词]建筑工程;甲方;现场管理
中图分类号:TU721.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2019)01-0224-01
1 前言
近些年来,我国建设工程施工的现场管理暴露出越来越多的问题,其原因是多方面的,比如分标段进行承包或者总承包合同条款明确要求主体工程不得进行分包;总包单位暗里进行分包;施工队伍素质低、现场管理脱节等,不仅会导致安全事故的发生,还给工程质量构成隐患。甲方是建设工程的直接投资方,工程质量的高低很大程度上影响着甲方的经济效益和社会信誉等,因此,提高甲方施工现场管理的水平,对于提升工程的质量、实现安全生产、保证甲方持续发展等都有着重要作用。
2 建设工程甲方的现场管理中存在的问题
2.1 招投标报价控制不合理
甲方在进行招标过程中往往只做出招标控制价即最高价的要求,对最低价则采用不支持不反对的形式,同时,在确定中标人的过程中更多地考虑价格低这个因素。因此,很多建设方只是一味地压低价格,通过价格优势来获得竞标上的优势。最终造成了施工方不愿意真实反应自身的管理水平和施工机械设备的配置状况,盲目根据国家、地方政府设计的定额进行浮动定价。但过低的报价也使得企业利润空间丧失殆尽。企业为了获得利润,或者降低工程质量,或者克扣工人工资,或者降低安全标准等等,这就间接导致了建设工程变成豆腐渣工程、拖欠农民工工资、施工生产安全事故频发等社会问题,造成严重的国家和社会资源浪费和不良影响。
2.2 不够重视设计阶段的成本控制
相较于世界发达国家的设计取费标准,我国在建设工程实践中的设计费取费明显偏低,在建设工程全过程费用中一般只占建安总成本的3%以内。但是,仅仅这“3%”,对工程造价的影响力却能达到75%以上;特别是扩大设计阶段,其对项目的经济影响可达98%左右。由此可见设计阶段的投资控制对整个工程的投资控制的重要性。
作为发展中的国家,设计阶段的投资目标控制工作,由于甲方的主导要求,设计质量大量存在两极分化现象:经济实力强大的企业一味追求质量不问效益,经济实力一般的企业大幅降低质量标准以降低项目投资。设计质量的优劣、设计标准的高低直接影响建设项目投资的多少和建设工期的长短,直接决定了人力、物力和财力的投入量大小,对社会资源的分配和利用造成了畸形的不良影响。同时,在工程设计实例存在不少设计人员重技术、轻经济,随意提高安全系数,在提高设计费的同时降低安全责任风险,造成了社会资源的一定浪费。
2.3 工程总分包管理方面的问题
目前,在建筑施工管理方面,普遍还存在的问题就是施工单位的不规范分包。第一,在工程承发包过程中,甲方为照顾其关系,对中标人实施压力,要求其将部分工程分包给指定的分包人,严重损害总包的权利和利益。第二,总包单位为扩大利益,将工程内容违法分包,造成分包工作交叉交界面过于繁杂,影响建设活动的顺利开展,也造成了总包和业主的管理协调工作量大量提升的现实问题。另外,分包单位为其个人利益超越权限,直接与监理单位、甲方等发生工作联系,造成总包工作的被动和限制,更加剧了总分包管理方面的困难。
3 甲方现场管理具体措施
3.1 对施工图纸进行审核
(1)在施工招标前,甲方要严格审核招标的图纸、工程量的清单,这样做会在很大程度上减少施工图纸和项目清单中存在的漏项,避免对以后的施工造成影响,增加工程造价。但是,大部分的甲方本身并不具有相关的技术优势,这就需要委托有编写工程量清单资质的工程咨询单位来完成这项工作。
(2)在工程正式开工前,甲方邀请监理公司中的技术部对工程的施工设计图进行一次全面的审查是十分必要的,通过充分发挥监理公司多年现场管理的经验,可以优化本工程的施工设计,提出更加合理有效的施工建议,从而能够在一定程度上减少阻碍工程顺利施工的因素。
(3)对施工图纸进行会审,对施工技术进行交底,是工程开工前必须要做的工作,甲方要积极组织本方内部各个部门同工程施工、勘查、监理、设计等单位,对施工图纸进行一次全面的会审,除了对施工图纸本身的技术问题进行研究外,各个单位和部门也要对整个工程项目的施工建言献策,尽心尽责,这能够在工程实际施工过程中起到一定的指导性作用。
3.2 对工程的质量、进度、造价和安全进行监督
(1)对施工质量的控制。工程的施工工艺质量管理和工程施工工序验收工作的进行,都需要甲方充分发挥其监理职能。虽然大多数的甲方工程师缺乏监理单位和施工单位的丰富经验,但是,还是要求必须具备一定的施工工艺和施工工序的关键知识,从而可以有效的杜绝监理的不作为和同施工单位进行暗中串联的现象产生,也只有这样,才能充分通过监理的功能达到对施工质量进行控制的目的。对于施工质量中对材料质量的控制,材料的进场时必须要有监理方审查签字确认的字样,同时还要发挥监理的作用从材料的订货前、生产中、进场后以及安装的过程中,都要实行严格的质量控制。另外,甲方要利用自己的管理手段来保证监理工作的顺利开展。
(2)对施工进度的控制。这要求甲方要对工程的进度动态进行跟踪管理,通常以一周作为一个周期,有关人员要对每个周期中工程的进度情况进行记录,认真分析该阶段工程进度的实际状况,仔细查看是否存在偏差,若存在偏差,及时找出原因,并提出有效的解决对策,这些也都是甲方进行现场管理的重要工作。
(3)对工程造价的控制。造价控制主要包含对工程变更和现场签证的控制,这就要求甲方的工程师必须熟悉掌握施工图纸和合同要求,通常情况下,工程变更和现场签证都是不得已而为之的,这也需要甲方工程师能够切实根据工程的实际情况进行合理处理,对于需要变更的项目及时向上汇报,并提出切实可行的建议。
(4)对工程安全的控制。有关施工单位和监理单位要设有专門的安全工程师,高度注视工程的安全工作,并且要做到常抓不懈,其中,施工单位还要积极学习和切实落实三级安全教育,每周由监理主持,按时举行安全大检查,若甲方也能定期参与的话,可以更好的督促施工单位执行三级安全教育的力度。
4 结语
甲方在建筑工程施工现场管理中,首先要对现场的重点环节进行分析,把握施工过程中的各个关键部位、关键点,从工程实际出发,制定科学完善的管理制度,并加强对施工现场的图纸、材料、人员和造价等方面的管理,合理地安排施工进度,做好安全防范工作,进而保证工程建设施工过程的安全、高效。
参考文献
[1]沈国耀,王国琴,郑岩岩.关于加强建设工程建设施工现场管理的思考[J].中华民居.2014(1):432
[2]林军,李良东,张慧琴等.建设工程现场管理存在的问题分析[J].科技展望,2014,9:138-138.