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经济发展的事实表明，发展中国家在工业化进程中遇到的最大难题之一是人力资本短缺与经济发展需要之间的矛盾。本文以人力资本是经济发展的决定因素立论，通过对制约我国人力资本发展的诸多因素进行分析，提出了我国在建立社会主义市场经济体制过程中，应把严格控制人口增长，深化教育体制改革，加快教育事业发展以及深化劳动就业体制改革，促进人力资源的合理流动和优化配置作为我国人力资本的开发途径。