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要增加农民收入,必须从转移农村劳动力着手,调节城乡人口的合理比例.在这种劳动力的流动中,政府的引导和管理必不可少.一是要改革原有的户籍制度以打破等级严明的二元社会结构;二是提高农民素质及能力以指导农民正确从事非农业工作和高效完成农业工作;三是建立劳动就业服务网络以更经济更有效地利用人力资源.