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摘要：随着经济的不断发展，加上政府的大力扶持，许多国内企业纷纷走出国门，参与国际竞争。由于诸多如国外政治环境、经济形式、文化差异等方面的原因，给我们的海外施工带来了不小的压力和影响，因此，海外施工现场管理越来越被重视。本文就海外工程项目施工管理中的问题提出了自己的一点认识和看法。
关键词：海外工程项目；施工管理；问题
Abstract: With the development of economy, vigorously support and the government, many domestic enterprises have to go abroad, to participate in international competition. As many as foreign political environment, economic form, cultural differences and other reasons, to overseas construction we brought no small pressure and influence, therefore, overseas construction site management is paid more and more attention. This paper presents some views on the construction management of overseas projects in question.
Key words: overseas engineering project; construction management; problem
中圖分类号：TU71 文献标识码： 文章编号：
由于国外的政治环境、经济水平、法律法规、人员情况、等都与我国存在着较大的差异，国外的施工现场管理在实施上存在着很大的困难，我们应当根据所在国的具体情况，制定相应的管理措施，而不能照搬国内经验。因此，做好前期准备工作，加强海外项目施工现场管理，才能保证工程的进度和质量。
我们公司主要承建过的海外项目是在马来西亚、印度、缅甸、土耳其，这对于海外施工现场管理是个极大的挑战。本文中，笔者针对海外工程项目施工管理中应该注意的问题谈谈自己的认识和看法。
一、加强学习FIDIC条款，严格按规范施工
FIDIC合同条款体系，不仅被FIDIC会员国在世界范围内广泛使用，也被世界银行、亚洲发展银行和非洲开发银行等世界组织在招标文件中使用。FIDIC合同条款基本特征之一便是行为主体的法律地位完全平等，是目前国际上广泛采用的高水平、 规范的合同条款，具有国际性、 通用性和权威性。
我们在国外的施工程序规范等一切事宜都应依照FIDIC条款来进行。对于境外工程的施工，尤为重要的是工程索赔问题。 工程索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中要充分理解工程设计思路、施工图纸、技术规范及业主、工程师、承包商签订的合同协议书和各项往来文件，规范和提高项目管理水平，严格按照程序办事，才能切实维护自身的合法权益，谋取效益最大化。
1、要认真学习FIDIC条款，按步骤完善地进行各项工作。要把好合同谈判和签订关，对于未确定因素保持协商调整的弹性，避免在合同中写进不公平或不利于自己的争端解决条款。
2、在项目实施过程中，做到领导重视、 全员参与，正确认识工程索赔工作的重要意义并把它贯穿于项目管理的全过程，建立档案和索赔台帐，并认真记录，装订成规范完整的档案资料，妥善保管。
3、要严格按合同办事，通过加强工程管理，特别是合同管理，防止自己违约。一旦发生索赔，往往双方都有责任，抢先提出索赔，争取索赔中的有利地位，打乱对方的阵脚，争取主动权，防止对方提出“反索赔”。
二、编制科学施工方案，认真组织实施
施工组织设计是用以指导施工准备及施工全过程的技术性文件，是施工现场管理的纲领性文件，其内容根据工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件等不同而不同，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响非常重要，采用的施工方案不同，所需的费用也不同，甚至相差很大，因此，在施工前应组织包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，共同研究编制施工组织设计，在施工过程中针对工程实际情况反复斟酌，不断优化相应的施工方案，以达到最佳的现场管理要求。
三、学习当地法律法规，避免发生纠纷
境外工程项目实施的过程，就是我们学习当地法律法规及遵守执行的过程。对于境外的工程项目，必须按照所在地的法律法规来开展，虽然对国内的法律法规都比较了解，能够熟练的运用，但对于国外的工程项目，就有可能因为对当地法律法规的不熟悉而出现一些问题。 了解和学习所要开展项目所在地的法律法规，并在施工现场将当地的法律法规落实到实处，从而保证工程项目的顺利进行，避免不必要的纠纷。例如：我们要对当地的劳动法、合同法等法律法规进行认真的学习和研究，首先，必须知道雇佣当地工人必须要办理的手续有哪些，然后严格根据规定办理，并且要在劳动合同里注明双方的责任和义务，包括工作时间、工作条件、工资标准、加班时间、加班费等，对于这些细节，当地法律里面都有明确的规定。另外，还需要时刻关注当地政府最新发布的工人最低工资标准，及时调整，使工人的工资标准高于当地规定的最低工资标准。
对于中资企业来说，从思想上应该高度重视，认真学习当地的法律法规，一切事宜尽量按照当地法律规定和流程来进行，注重细节，考虑全面，尽量降低以后的风险因素。如果发生了纠纷，应该按照法律规定积极主动地妥善处理，争取把损失控制在最小。
四、了解文化差异，有效管理当地员工
国外的地域文化与我们有很大差异，本身就存在地域隔阂、 政治及思维方式差异，再加上我们与当地员工属于雇佣与被雇佣的关系，更有可能由于这些差异而发生矛盾。因此，更要了解文化差异，找到解决问题的方法。例如，在印度，迟到其实已经是他们的一种习惯与文化，在那边迟到半个小时是很正常与合理的。对此，我们要理解，同时要采取有效的措施。主要要分三个步骤：首先是主动适应期，适应他们的工作习惯。因为一开始就让他们接受我们的管理模式，很容易使他们产生抵触情绪，其次是积极引导期，引导他们认识到我们施工管理的特点，劳动组织的好处，使他们明白采用我们的方法能给他们带来更大的利润;最后是转型期，完全纳入到我们管理的模式中，使他们能按我们工作计划圆满完成任务，并让他们获得一定的利润。通过这三个步骤的布置，使我们项目管理人员对当地员工管理有了一个清晰的思路、明确的目标，在不同的阶段使用不同的方法。线路基础、立塔、架线、变电土建施工的面貌马上得到了很大的改观，印度人拖拉的作风得到了很大的改进，项目施工得到了有条不紊的展开。
因此，根据当地实际情况和经常出现的问题，思考解决的对策，对人员的管理要本着“以人为中心”的原则来处理。在工程项目的准备阶段要优化施工现场人员的素质，聘用员工的时候要对其整体素质把关，尽量招聘高素质的人员。另外，还要完善人员的奖惩制度和绩效考核制度，并且在平时工作中严格执行。
五、前期认真准备，做好材料设备采购工作
海外项目在实施过程中，会面临着大量工程材料，施工机械设备和配件的采购问题，而且材料费占项目成本的60％。在这方面的任何节约都是在确实保证实实在在的项目成本控制效果和项目利润目标的实现，是海外项目成本管理和控制中必须重视和认真考虑的一个问题。
由于大多数国外工程项目都在物资相对比较匮乏的国家和地区，除去一些小的紧急采购必须从当地市场解决以外，大量的采购往往需要从项目所在国以外的市场来进行；因此，要在工程开始之前仔细考虑施工材料、使用工具、机械配件、劳保用品以及生活用品等消耗品的采购工作。
另外，我们还要做好本国工作人员的管理工作，加强与周围环境的沟通和协调等。
总之，海外工程项目管理是一个既繁重又琐碎的工作，每一个步骤和环节都至关重要，不能有丝毫懈怠，因此我们要予以足够的重视，扎实做好相应的工作，才能保证工程项目的顺利实施。
关键词：海外工程项目；施工管理；问题
Abstract: With the development of economy, vigorously support and the government, many domestic enterprises have to go abroad, to participate in international competition. As many as foreign political environment, economic form, cultural differences and other reasons, to overseas construction we brought no small pressure and influence, therefore, overseas construction site management is paid more and more attention. This paper presents some views on the construction management of overseas projects in question.
Key words: overseas engineering project; construction management; problem
中圖分类号：TU71 文献标识码： 文章编号：
由于国外的政治环境、经济水平、法律法规、人员情况、等都与我国存在着较大的差异，国外的施工现场管理在实施上存在着很大的困难，我们应当根据所在国的具体情况，制定相应的管理措施，而不能照搬国内经验。因此，做好前期准备工作，加强海外项目施工现场管理，才能保证工程的进度和质量。
我们公司主要承建过的海外项目是在马来西亚、印度、缅甸、土耳其，这对于海外施工现场管理是个极大的挑战。本文中，笔者针对海外工程项目施工管理中应该注意的问题谈谈自己的认识和看法。
一、加强学习FIDIC条款，严格按规范施工
FIDIC合同条款体系，不仅被FIDIC会员国在世界范围内广泛使用，也被世界银行、亚洲发展银行和非洲开发银行等世界组织在招标文件中使用。FIDIC合同条款基本特征之一便是行为主体的法律地位完全平等，是目前国际上广泛采用的高水平、 规范的合同条款，具有国际性、 通用性和权威性。
我们在国外的施工程序规范等一切事宜都应依照FIDIC条款来进行。对于境外工程的施工，尤为重要的是工程索赔问题。 工程索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中要充分理解工程设计思路、施工图纸、技术规范及业主、工程师、承包商签订的合同协议书和各项往来文件，规范和提高项目管理水平，严格按照程序办事，才能切实维护自身的合法权益，谋取效益最大化。
1、要认真学习FIDIC条款，按步骤完善地进行各项工作。要把好合同谈判和签订关，对于未确定因素保持协商调整的弹性，避免在合同中写进不公平或不利于自己的争端解决条款。
2、在项目实施过程中，做到领导重视、 全员参与，正确认识工程索赔工作的重要意义并把它贯穿于项目管理的全过程，建立档案和索赔台帐，并认真记录，装订成规范完整的档案资料，妥善保管。
3、要严格按合同办事，通过加强工程管理，特别是合同管理，防止自己违约。一旦发生索赔，往往双方都有责任，抢先提出索赔，争取索赔中的有利地位，打乱对方的阵脚，争取主动权，防止对方提出“反索赔”。
二、编制科学施工方案，认真组织实施
施工组织设计是用以指导施工准备及施工全过程的技术性文件，是施工现场管理的纲领性文件，其内容根据工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件等不同而不同，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响非常重要，采用的施工方案不同，所需的费用也不同，甚至相差很大，因此，在施工前应组织包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，共同研究编制施工组织设计，在施工过程中针对工程实际情况反复斟酌，不断优化相应的施工方案，以达到最佳的现场管理要求。
三、学习当地法律法规，避免发生纠纷
境外工程项目实施的过程，就是我们学习当地法律法规及遵守执行的过程。对于境外的工程项目，必须按照所在地的法律法规来开展，虽然对国内的法律法规都比较了解，能够熟练的运用，但对于国外的工程项目，就有可能因为对当地法律法规的不熟悉而出现一些问题。 了解和学习所要开展项目所在地的法律法规，并在施工现场将当地的法律法规落实到实处，从而保证工程项目的顺利进行，避免不必要的纠纷。例如：我们要对当地的劳动法、合同法等法律法规进行认真的学习和研究，首先，必须知道雇佣当地工人必须要办理的手续有哪些，然后严格根据规定办理，并且要在劳动合同里注明双方的责任和义务，包括工作时间、工作条件、工资标准、加班时间、加班费等，对于这些细节，当地法律里面都有明确的规定。另外，还需要时刻关注当地政府最新发布的工人最低工资标准，及时调整，使工人的工资标准高于当地规定的最低工资标准。
对于中资企业来说，从思想上应该高度重视，认真学习当地的法律法规，一切事宜尽量按照当地法律规定和流程来进行，注重细节，考虑全面，尽量降低以后的风险因素。如果发生了纠纷，应该按照法律规定积极主动地妥善处理，争取把损失控制在最小。
四、了解文化差异，有效管理当地员工
国外的地域文化与我们有很大差异，本身就存在地域隔阂、 政治及思维方式差异，再加上我们与当地员工属于雇佣与被雇佣的关系，更有可能由于这些差异而发生矛盾。因此，更要了解文化差异，找到解决问题的方法。例如，在印度，迟到其实已经是他们的一种习惯与文化，在那边迟到半个小时是很正常与合理的。对此，我们要理解，同时要采取有效的措施。主要要分三个步骤：首先是主动适应期，适应他们的工作习惯。因为一开始就让他们接受我们的管理模式，很容易使他们产生抵触情绪，其次是积极引导期，引导他们认识到我们施工管理的特点，劳动组织的好处，使他们明白采用我们的方法能给他们带来更大的利润;最后是转型期，完全纳入到我们管理的模式中，使他们能按我们工作计划圆满完成任务，并让他们获得一定的利润。通过这三个步骤的布置，使我们项目管理人员对当地员工管理有了一个清晰的思路、明确的目标，在不同的阶段使用不同的方法。线路基础、立塔、架线、变电土建施工的面貌马上得到了很大的改观，印度人拖拉的作风得到了很大的改进，项目施工得到了有条不紊的展开。
因此，根据当地实际情况和经常出现的问题，思考解决的对策，对人员的管理要本着“以人为中心”的原则来处理。在工程项目的准备阶段要优化施工现场人员的素质，聘用员工的时候要对其整体素质把关，尽量招聘高素质的人员。另外，还要完善人员的奖惩制度和绩效考核制度，并且在平时工作中严格执行。
五、前期认真准备，做好材料设备采购工作
海外项目在实施过程中，会面临着大量工程材料，施工机械设备和配件的采购问题，而且材料费占项目成本的60％。在这方面的任何节约都是在确实保证实实在在的项目成本控制效果和项目利润目标的实现，是海外项目成本管理和控制中必须重视和认真考虑的一个问题。
由于大多数国外工程项目都在物资相对比较匮乏的国家和地区，除去一些小的紧急采购必须从当地市场解决以外，大量的采购往往需要从项目所在国以外的市场来进行；因此，要在工程开始之前仔细考虑施工材料、使用工具、机械配件、劳保用品以及生活用品等消耗品的采购工作。
另外，我们还要做好本国工作人员的管理工作，加强与周围环境的沟通和协调等。
总之，海外工程项目管理是一个既繁重又琐碎的工作，每一个步骤和环节都至关重要，不能有丝毫懈怠，因此我们要予以足够的重视，扎实做好相应的工作，才能保证工程项目的顺利实施。