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【摘 要】 我国的水利工程建设经过多件的努力现在已经取得了很大的成就，基本实现对自然水资源的调配与控制，不仅改善人们的生活环境，而且对于环境保护、农业灌溉等事业也做出了巨大的贡献。但是，在对我国水利工程建设施工管理现状的调研与分析中发现，我国水利工程施工企业的施工管理工作中存在许多问题，不仅阻碍了水利工程建设的发展，也给人们的生命财产带来安全隐患。
【关键词】 水利工程；施工管理；创新；探讨
引言：
农田水利建设是农业产业化发展的保证，也是区域内农业发展的基础条件，水利工程建设是实现农业可持续发展，为农民增收的好措施。对于灌区来说，水利工程的建设更为重要，可以调节资源和调节局部的环境。健全和完善的水利建设体系，加上科学的管理措施，可以发挥水利工程对农业发展和防止洪水的作用。给广大灌区人民带来很大的利益，为群众生活带来方便，减少农业生产的损失，因此做好水利工程的建设和管理，意义重大。下面结合自己的工作体会，谈谈农村水利工程建设的思考。
一、农田水利工程规划设计的基本原则
（一）水源工程规划设计基本原则
首先是人工降雨，结合相关的物理原理和气象原理，利用空中作业和地面作业的人工降雨方式，在水库和河流水量不足的情况下，就需要以这种方式缓解旱情；其次是水源涵养林，截留降雨和调节径流，以控制土壤的侵蚀，削减洪峰，提高土壤入渗能力，提高土体贮水能力，改善小气候环境等；再次是地面取水，借助无坝引水，拦河坝，水闸和泵站等，拦截天然河流的水体，并引入灌溉区域当中。
（二）输水工程规划设计基本原则
该工程的功能是将水流引入灌溉区域和将多余水资源排出灌溉区域，一方面是构建明渠，低压管道，喷灌系统，滴管系统等，其中常见明渠包括土渠，衬砌渠道两种，低压管道输水工程需要突出节水，节能，省地，省工，适应性强等优点，喷灌和滴管则要求提高灌水的效率。另一方面是排水工程，以排水沟为主，旨在控制降雨流径和调节地下水位，关于排水沟的布置，需要尽量设置于较低区域，并以自流排水的方式，以及保证排水站的电源。
（三）田间工程规划设计基本原则
该工程的方案布置，需要在考虑田，渠，沟，路协调性的基础上，以沟-渠-路，沟-路-渠，路-沟-渠等模式，因地制宜地安排机耕道路布置方式，如果工程具有防范风沙的需求，还需要设置防护林。
二、农田水利工程规划工作和建设管理中的问题分析
（一）规划本身存在的问题
一是在制定发展规划和安排年度工作时，没有充分考虑经济社会发展对水的需求，也没有考虑到水资源对经济社会发展的承载能力。二是重视水利工程的争取和水资源的开发利用，轻节约保护，忽视了人与水的和谐。三是没有把水利规划与当地的国民经济发展，及当前的新农村建设紧密地结合起来，没有把一个地区的水利持续发展问题放到地方社会经济发展的高度加以统筹考虑，就水利规划水利。四是规划缺乏创新性，用过时的观点编制水利规划，不能适应新时期水利发展的需要。五是规划的操作性不强，操作性不强是我们水利规划的一个通病，究其原因。（1）规划没有与解决当地的实际问题结合起来。（2）当年的水利投入，规划设计部门不能解决，往往经过争取才能知道投资计划具有不确定性，这是可行性不强的客观原因。
（二）管理人员素质有待提高
很多水利工程项目施工管理人员的教育程度和综合素质不高，这也就导致了他们不能够有效的分配各种资源在水利工程项目施工中的应用，或者在遇到突发状况时不能够采取科学有效的措施去解决，致使危害的损失扩大，造成严重的损失。
（三）管理理念和管理技术落后
水利工程项目施工管理人员不能夠将全新的管理理念运用于水利工程项目施工管理中，还是采用传统的管理方案，以至于在面临一些新问题的时候不能够找到相应的解决方法。而且，有些水利工程项目施工管理过程中对高科技技术的应用少之又少，这是水利工程项目施工管理中的一个重大损失，不仅降低了管理的效率，而且还给相关管理人员带来大量繁重的工作，增加管理人员的压力。
（四）工程建设处理粗放式管理
建设工程时都很积极也都表现得热情高涨，但是在使用过程中的管理方面却都跟不上。管理方面跟不上的原因是资金的缺失，缺少资金就不能及时对病险工程进行加固处理，尤其是农田水利工程的管理更是缺乏。重视枢纽工程的建设和管理，对水利配套工程的建设和管理相对来说不够重视。河道淤积、水库积沙，影响水利工程的正常运转，也影响水利工程发挥效益。限于资金的限制，水利工程的管理急需改善，加强管理是延长水利工程使用寿命的最有效途径。
三、农田水利工程管理措施和规划
（一）管理体制与理念创新
管理体制与理念是项目施工管理的上层建筑，由于目前社会经济活动正在发生着快速的变化，所以国家水利工程施工也在发生着变化，在水利工程中，过去陈旧的项目施工管理理念以及体制已经不能再适应新的变化，所以应该与时俱进，结合现代化经济基础，创新管理体制与理念，主要体现在：依法管理，完善管理制度并执行；切实做到以人为本；与时俱进，跟上潮流，加强员工学习提升管理，优化组织结构等。并且在创新这些体制与理念过程中，应该坚持公平公正合理公开透明的原则，基本做到每一个岗位的权利、责任、薪酬、付出劳动、工作时间、难易程度、所需技术等的一致性。
（二）推广水利工程建设新技术
我国建设农田水利工程的主要目的是进行农田灌溉，尽量保证农田水利工程能够长期高效的进行农田灌溉才是发挥作用的表现，在水利工程建设中推广应用新技术能够提高水利工程的高效性。因为水利工程建设的新技术具有高效节水，保护地下水等优势，能够做到高效节水这一点是新技术以广泛节水，合理用水为原则设计的，在应用过程中适当的取用水量。保护地下水是指因为新技术在应用过程能够有效处理灌区过量施肥的水资源，将农业水源进行改善，从而达到保证地下水位动态平衡。 （三）田间渠道衬砌规划
目前主要是采取预制砼.型槽渠和浆砌砼空心砖渠这两种田间渠道衬砌。第一种方式最大的优点则是，在施工过程中不会受到自然环境天气变化的影响，同时可以减少大量的土方填置。但同时它也存在着一定的缺陷，就是抗震性能较差，土方在回填的过程中不能很好的进行凝结，进而导致槽底的开裂。此时将出现大量的水流失，這就要引起我们足够的重视，加以避免，将损失降到最低。第二种田间渠道衬砌方式可以有效的进行田面与位置的合理搭配，为农作物的生长提供了一个很好的生长环境，而且在施工中具备了强大的耐磨性以及抵御雨水冲刷的能力，具有较好的防渗效果以及防冻能力。
（四）制定新时期水利规划
要把水资源的开源、节约和保护放在更加突出的位置，重视对污染水的治理，切实加强对水环境的保护，注重引导社会搞好生活节水。企业搞好水的循环利用，建筑领域推广节水建材，加强对涉水事务的统一管理，逐步实现水务的一条龙管理.
（五）制定水利建设中长期规划
规划要注重实际，做到近期与长远相结合，针对性和可操作性要强，标准要高，和谐持续发展，一次投资，多年收益，避免重复建设，劳民伤财，防洪、除涝工程要顾全大局，兼顾上下游，左右岸和行政区划。拦蓄工程要把防洪保安放在首位，同时注重工程的综合效益、渠灌、井灌及其配套工程要从节约投资和节约用水的角度进行规划，恢复配套，挖潜改造，提高投入资金效益和水的使用率。
四、结束语
目前我国的农田水利工程都是早些年代建设的，因此都处于老化的状态。一些工程处于危险状态、临近垮塌状态，水利万物，水亦无情，提高和强化水利工程的建设和管理，涉及到农业生产及农业经济发展的大问题，来不得一点忽视。因此要明确农田水利工程管理以及规划工作中的问题和策略。
参考文献：
[1]张余民.建筑工程施工资料的管理经验总结[J].科技创新与应用，2014，04.
[2]王永娟，李明浩.当前农田水利工程建设管理和规划工作之浅谈[J].科技视界，2014，02.
[3]杨光.刍议建筑施工现场资料管理[J].门窗，2014，02.
[4]何博.浅谈当前农田水利工程建设管理[J].农民致富之友，2012，24.
【关键词】 水利工程；施工管理；创新；探讨
引言：
农田水利建设是农业产业化发展的保证，也是区域内农业发展的基础条件，水利工程建设是实现农业可持续发展，为农民增收的好措施。对于灌区来说，水利工程的建设更为重要，可以调节资源和调节局部的环境。健全和完善的水利建设体系，加上科学的管理措施，可以发挥水利工程对农业发展和防止洪水的作用。给广大灌区人民带来很大的利益，为群众生活带来方便，减少农业生产的损失，因此做好水利工程的建设和管理，意义重大。下面结合自己的工作体会，谈谈农村水利工程建设的思考。
一、农田水利工程规划设计的基本原则
（一）水源工程规划设计基本原则
首先是人工降雨，结合相关的物理原理和气象原理，利用空中作业和地面作业的人工降雨方式，在水库和河流水量不足的情况下，就需要以这种方式缓解旱情；其次是水源涵养林，截留降雨和调节径流，以控制土壤的侵蚀，削减洪峰，提高土壤入渗能力，提高土体贮水能力，改善小气候环境等；再次是地面取水，借助无坝引水，拦河坝，水闸和泵站等，拦截天然河流的水体，并引入灌溉区域当中。
（二）输水工程规划设计基本原则
该工程的功能是将水流引入灌溉区域和将多余水资源排出灌溉区域，一方面是构建明渠，低压管道，喷灌系统，滴管系统等，其中常见明渠包括土渠，衬砌渠道两种，低压管道输水工程需要突出节水，节能，省地，省工，适应性强等优点，喷灌和滴管则要求提高灌水的效率。另一方面是排水工程，以排水沟为主，旨在控制降雨流径和调节地下水位，关于排水沟的布置，需要尽量设置于较低区域，并以自流排水的方式，以及保证排水站的电源。
（三）田间工程规划设计基本原则
该工程的方案布置，需要在考虑田，渠，沟，路协调性的基础上，以沟-渠-路，沟-路-渠，路-沟-渠等模式，因地制宜地安排机耕道路布置方式，如果工程具有防范风沙的需求，还需要设置防护林。
二、农田水利工程规划工作和建设管理中的问题分析
（一）规划本身存在的问题
一是在制定发展规划和安排年度工作时，没有充分考虑经济社会发展对水的需求，也没有考虑到水资源对经济社会发展的承载能力。二是重视水利工程的争取和水资源的开发利用，轻节约保护，忽视了人与水的和谐。三是没有把水利规划与当地的国民经济发展，及当前的新农村建设紧密地结合起来，没有把一个地区的水利持续发展问题放到地方社会经济发展的高度加以统筹考虑，就水利规划水利。四是规划缺乏创新性，用过时的观点编制水利规划，不能适应新时期水利发展的需要。五是规划的操作性不强，操作性不强是我们水利规划的一个通病，究其原因。（1）规划没有与解决当地的实际问题结合起来。（2）当年的水利投入，规划设计部门不能解决，往往经过争取才能知道投资计划具有不确定性，这是可行性不强的客观原因。
（二）管理人员素质有待提高
很多水利工程项目施工管理人员的教育程度和综合素质不高，这也就导致了他们不能够有效的分配各种资源在水利工程项目施工中的应用，或者在遇到突发状况时不能够采取科学有效的措施去解决，致使危害的损失扩大，造成严重的损失。
（三）管理理念和管理技术落后
水利工程项目施工管理人员不能夠将全新的管理理念运用于水利工程项目施工管理中，还是采用传统的管理方案，以至于在面临一些新问题的时候不能够找到相应的解决方法。而且，有些水利工程项目施工管理过程中对高科技技术的应用少之又少，这是水利工程项目施工管理中的一个重大损失，不仅降低了管理的效率，而且还给相关管理人员带来大量繁重的工作，增加管理人员的压力。
（四）工程建设处理粗放式管理
建设工程时都很积极也都表现得热情高涨，但是在使用过程中的管理方面却都跟不上。管理方面跟不上的原因是资金的缺失，缺少资金就不能及时对病险工程进行加固处理，尤其是农田水利工程的管理更是缺乏。重视枢纽工程的建设和管理，对水利配套工程的建设和管理相对来说不够重视。河道淤积、水库积沙，影响水利工程的正常运转，也影响水利工程发挥效益。限于资金的限制，水利工程的管理急需改善，加强管理是延长水利工程使用寿命的最有效途径。
三、农田水利工程管理措施和规划
（一）管理体制与理念创新
管理体制与理念是项目施工管理的上层建筑，由于目前社会经济活动正在发生着快速的变化，所以国家水利工程施工也在发生着变化，在水利工程中，过去陈旧的项目施工管理理念以及体制已经不能再适应新的变化，所以应该与时俱进，结合现代化经济基础，创新管理体制与理念，主要体现在：依法管理，完善管理制度并执行；切实做到以人为本；与时俱进，跟上潮流，加强员工学习提升管理，优化组织结构等。并且在创新这些体制与理念过程中，应该坚持公平公正合理公开透明的原则，基本做到每一个岗位的权利、责任、薪酬、付出劳动、工作时间、难易程度、所需技术等的一致性。
（二）推广水利工程建设新技术
我国建设农田水利工程的主要目的是进行农田灌溉，尽量保证农田水利工程能够长期高效的进行农田灌溉才是发挥作用的表现，在水利工程建设中推广应用新技术能够提高水利工程的高效性。因为水利工程建设的新技术具有高效节水，保护地下水等优势，能够做到高效节水这一点是新技术以广泛节水，合理用水为原则设计的，在应用过程中适当的取用水量。保护地下水是指因为新技术在应用过程能够有效处理灌区过量施肥的水资源，将农业水源进行改善，从而达到保证地下水位动态平衡。 （三）田间渠道衬砌规划
目前主要是采取预制砼.型槽渠和浆砌砼空心砖渠这两种田间渠道衬砌。第一种方式最大的优点则是，在施工过程中不会受到自然环境天气变化的影响，同时可以减少大量的土方填置。但同时它也存在着一定的缺陷，就是抗震性能较差，土方在回填的过程中不能很好的进行凝结，进而导致槽底的开裂。此时将出现大量的水流失，這就要引起我们足够的重视，加以避免，将损失降到最低。第二种田间渠道衬砌方式可以有效的进行田面与位置的合理搭配，为农作物的生长提供了一个很好的生长环境，而且在施工中具备了强大的耐磨性以及抵御雨水冲刷的能力，具有较好的防渗效果以及防冻能力。
（四）制定新时期水利规划
要把水资源的开源、节约和保护放在更加突出的位置，重视对污染水的治理，切实加强对水环境的保护，注重引导社会搞好生活节水。企业搞好水的循环利用，建筑领域推广节水建材，加强对涉水事务的统一管理，逐步实现水务的一条龙管理.
（五）制定水利建设中长期规划
规划要注重实际，做到近期与长远相结合，针对性和可操作性要强，标准要高，和谐持续发展，一次投资，多年收益，避免重复建设，劳民伤财，防洪、除涝工程要顾全大局，兼顾上下游，左右岸和行政区划。拦蓄工程要把防洪保安放在首位，同时注重工程的综合效益、渠灌、井灌及其配套工程要从节约投资和节约用水的角度进行规划，恢复配套，挖潜改造，提高投入资金效益和水的使用率。
四、结束语
目前我国的农田水利工程都是早些年代建设的，因此都处于老化的状态。一些工程处于危险状态、临近垮塌状态，水利万物，水亦无情，提高和强化水利工程的建设和管理，涉及到农业生产及农业经济发展的大问题，来不得一点忽视。因此要明确农田水利工程管理以及规划工作中的问题和策略。
参考文献：
[1]张余民.建筑工程施工资料的管理经验总结[J].科技创新与应用，2014，04.
[2]王永娟，李明浩.当前农田水利工程建设管理和规划工作之浅谈[J].科技视界，2014，02.
[3]杨光.刍议建筑施工现场资料管理[J].门窗，2014，02.
[4]何博.浅谈当前农田水利工程建设管理[J].农民致富之友，2012，24.