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【摘 要】改革开放以来，我国农村文化建设已取得了重大发展，但是仍存在许多问题。本文以延安市为例，从延安市农村文化建设的现状入手，分析了当前农村文化建设中存在的思想道德教育缺乏针对性、满足农民群众精神文化需求供给不足、用于农村文化建设的投入滞后、农村教育相对落后和农民整体素质偏低等几个较为突出的问题。针对以上问题，有建设性的对策思考，对于我国建设社会主义新农村，培养新型农民具有重大意义。
【关键字】农村；文化建设；现状；问题；对策
延安，位于陕北黄土高原丘陵沟壑区，总面积约3.7万平方公里，总人口227万，辖1区12县，196个乡镇（街道办事处），3426个行政村。全市共有艺术表演团体15个；文化馆（站）191个；公共图书馆13个；剧场2个。
一、当前延安市农村文化建设现状
近年来，在市委、市政府和上级文化主管部门的正确领导下，我市文化工作取得了长足的发展。安塞县1998年被命名为全国文化先进县，宝塔区2000年被命名为“省级文化先进区”。安塞、洛川、延川、富县先后被文化部命名为“腰鼓之乡”、“剪纸之乡”、“民间美术之乡”、“民间绘画画乡”等称号。市文化局亦连续十一年被省文化厅授予“创佳评差”竞赛活动最佳地市局，连续十一年被市委、市政府评为最佳局，连续四年被评为“五星级文明单位”。
总的来说，延安市农村文化建设在各级党委、政府的关心支持下，取得了令人瞩目的成绩。全市文化工作以繁荣文艺为中心，以基层文化建设和文化市场管理为重点，各项工作呈现出良好的发展势头：艺术创作取得显著成绩，认真实施一个大戏、两个小戏和三首歌曲精品工程，推出了一系列优秀作品和剧目，在艺术创作领域走在全省的前列；文艺演出日趋活跃，该市艺术表演团体在中央、省各类表演比赛中获多项奖励，其中3个剧目获文化部群星奖金奖和银奖；坚持开展文化下乡活动，2005年送戏下乡1510余场；社会文化活动丰富多彩，每两年定期举办校园文艺汇演、老年文化艺术节，适时举办广场文艺演出等大型文化活动，积极开展以春节文化活动为主的节庆文艺演出，用健康有益的文化活动占领城乡思想文化阵地；文化基础设施建设得到加强，县级“两馆”建设任务基本完成，乡镇文化中心建设和农村文化站恢复步伐加快，在中央、省支持下，总投资6800多万元（其中市财政投资5300多万元）的延安文化艺术中心已于2005年5月23日正式投入使用，逐步成为我市文化产业发展的中心。
二、当前延安市农村文化建设存在的主要问题
虽然我市在农村文化建设方面做了大量的工作，文化建设也取得了很大成绩，但我们也应该看到延安市农村文化建设至今仍存在的许多问题，具体表现在：
（一）对农民的思想教育道德教育缺乏针对性
近几年来，我市在如何结合农村实际、解决农民思想道德方面做的很不尽人意，存在着以下问题：首先，在教育目标的定位上，乡、镇政府对本地的实际情况没有进行认真的深入调查研究，大都是抱着敷衍的态度，为完成任务、应付检查而展开所谓的“教育活动”，为制定专门性的农民教育机制。其次，在教育内容的设置上，所教授的内容未真正的贴近人们生活，解决农民实际问题，而大多只是从宏观方面的“泛泛而谈”。第三，在教育对象上，忽视了整体性，一般是对青中年农民的教育，而对未成年人、老人的教育基本无所涉及。最后，在教育形式上，能够让农民群众可以入耳、入脑、入心的方法和载体很少，大都是以机械式的灌输教育为主，以会议贯彻、媒体宣传的居多。
（二）对满足农民群众精神文化需求的供给不足
进入21世纪以来，我市农民生活水平的不断提高，人们期盼着更为丰富多彩的文化生活。但是就我市目前的农村发展状况而言，能够满足农民群众精神文化需求的仍供给不足，具体表现为：第一，知识需求供给不足。农民的生活和发展需要来自农业技术、信息科技、健康养生、医疗卫生、环境保护等各方面的知识获得，可在现实生活中除了部分农技知识以外，农民获得市场信息、涉农政策和医疗保障类知识的渠道单一。第二，娱乐需求供给不足。由于农民物质生活的不断发展，他们对精神生活便产生了强烈的需求，需要更多形式的文化娱乐活动予以充实。但当前的娱乐供应状况呈现出形式单一、内容低俗等特点，正因如此，娱乐需求供应不足，根本无法满足农民需求。第三，公共文化基础设施供给不足。随着我国农业科技的不断发展和农业机械化的普及，农民有更多的空闲时间。但是由于村内却没有过多的文化基础设施供农民消遣娱乐。不完全统计，延安市仅40%左右的农村有文化活动室，总建筑面积5万平方米，拥有篮球广场120个，文化广场60个。可见加强农村文化设施建设迫在眉睫。
（三）用于农村文化建设的投入不足
近几年来，我市对农村的硬件基础设施在人力、物力、财力上的投入很大，农村环境也有了较大的改善。但是对农村文化建设的投入却明显不足。主要表现为：首先，政府资金投入不足。从延安市目前的情况看，全市用于农村文化建设的资金占公共财政的比例很少，近80%的文化站没有像样的办公场所和办公设备，仅限于一间房子，一张桌子，几张凳子，也没有活动经费。其次，相关政策出台少。从延安市现有制定政策的情况来看，很少有涉及农村文化建设的政策出台。经济的相对薄弱，政府将大多数的精力都关注于经济建设和社会建设，而对于农村的文化建设也只是处于有心无力的境地。最后，人力资源投入不足。这其一表现为文化建设的领导往往身兼经济建设之职，将精力过多置于经济建设之上，无暇顾及文化建设；其二表现为文化人才队伍年龄配比失调，往往以老年人居多，且文化建设的人才队伍文化素质不高，多为非专业人士。
（四）农村教育相对落后，农民的整体素质偏低
在我国的农村教育过程中，一方面，农村师资队伍严重滞后。国家的发展靠教育，教育的发展在教师。农村教育事业的发展需要有的强大的师资队伍作为支撑。可从当前延安市农村师资队伍的状况来，依然呈现出整体素质低下的特点，则农村的未来势必受到严重影响。另一方面，农民受教育程度不高，整体素质偏低。在农村由于农民素质低下，对教育并不重视，许多孩子提早辍学回家，致使形成教育发展的恶性循环。这完全无法适应新农村文化建设的需要。 三、加强延安市农村文化建设的对策和意义
（一）政府不断加强对农村文化建设的重视程度
当前政府领导尚未从思想上和认识上对农村文化建设给予足够重视，根本未认识到农村文化建设的重要性、必要性。许多村镇也出现了不愿把钱花在文化建设上的现象，认为农村文化建设可有可无，没有经济利益可图；也有的认为文化建设的发展见效慢，不易干出成绩。以上这种认识完全错误，政府当尽快的扭转思想，充分的认识到文化建设对经济建设的强大互补和推动作用，并在农村文化建设 中有所作为，才能推动我国新农村建设的更好更快的发展。
（二）加大农村文化公共基础设施建设，积极开展农村群众活动
农村文化发展载体的多元化，一方面，加大农村文化公共基础设施建设。我市农村文化基础设施的建设，要求我们不断的扩充文化站及文化室的建设，安置相关的配套设备；乡镇及村内图书馆藏书的兴建，报刊杂志厅的兴建，电影放映厅的重启，这些硬实力的增强，将为民众提供极大地方便。另一方面，精心组织，积极开展群众文化活动。每年春节、正月十五、“五一”、中秋节、“十一”、“元旦”等重大传统节日，可组织不同层次的干部、职工和群众开展歌咏比赛、健身操大赛、举办文艺晚等文艺活动；积极培训基层文化干部和文艺骨干；各乡镇文化站也能坚持经常开展各项文艺活动。
（三）加大政府财政对农村文化建设的投入
据不完全统计，我市已经开始通过中、省、市、县（区） 多种投入渠道，先后向全市乡镇文化中心、文化站、文化广场、露天剧场、农村数字电影放映等文化基础设施建设投入达1600多万元、向农村文化室、农家书屋捐购图书、赠送活动设备器材投入达800多万元，使全市196个乡镇的70%有了文化中心、文化站、3426个行政村的40%有了文化室及农家书屋。其一方面丰富和活跃了农村文化生活，另一方面积极组织发掘和开发农村民间艺术文化资源，促使其产业融入城乡文化市场。由于多种渠道的投入，大大提高了乡村文化基础设施和基本公共文化服务体系建设，有力推进了农村产业经济结构调整和社会管理水平，使城乡文化一体化建设的规划布局、基础设施建设、社会公共文化服务体系建设、文化产业的开发与市场流通、城乡经济结构和社会管理的一体化发展有了明显的进步，为下一步城乡统筹、引导农村文化产业聚集发展、较大幅度提高农民收入和文化生活水平打下了坚实基础。
（四）优化农村教师队伍，提高农民素质，建立完善的农村文化队伍
教师作为知识的传播者和创造者，政府当积极的组织培训，加强教师队伍的整体素质；同时教师自身也应与时俱进，不断以新的知识充实和完善自己的知识结构和知识体系，成为热爱学习和终身学习的楷模，并在实践中努力探索更有效的教学方法。同时可将教师与农民结合起来，理论与实践的碰撞，是他们自身发展的需求，也是教育下一代的需求，更是进一步推动农村教育事业的发展，切实有效的提高农民的思想道德素质有效举措。这将为我国新农村建设的发展和小康社会的及早实现提供强大的文化动力。
【参考文献】
[1]佚名.农村文化建设的现状怎样[N].中国社会报，2006-05-08（004）.
[2]王家新，黄永林，吴国生等.中国农村文化建设的现状分析与战略思[J].华中师范大学学报：人文社会科学版，2007，（4）.
[3]中共中央办公厅，国务院办公厅.关于进一步加强农村文化建设的意见[N].光明日报，2005-12-12（1）.
【作者简介】
何艳（1987— ），女，陕西宜川人，延安大学马克思主义学院 2011级硕士研究生。研究方向：中国化马克思主义教育研究；刘志武（1966— ），男，陕西清涧人，延安大学马克思主义学院副教授。研究方向：中国化马克思主义教育研究。
（延安大学马克思主义学院 陕西延安 716000）
【关键字】农村；文化建设；现状；问题；对策
延安，位于陕北黄土高原丘陵沟壑区，总面积约3.7万平方公里，总人口227万，辖1区12县，196个乡镇（街道办事处），3426个行政村。全市共有艺术表演团体15个；文化馆（站）191个；公共图书馆13个；剧场2个。
一、当前延安市农村文化建设现状
近年来，在市委、市政府和上级文化主管部门的正确领导下，我市文化工作取得了长足的发展。安塞县1998年被命名为全国文化先进县，宝塔区2000年被命名为“省级文化先进区”。安塞、洛川、延川、富县先后被文化部命名为“腰鼓之乡”、“剪纸之乡”、“民间美术之乡”、“民间绘画画乡”等称号。市文化局亦连续十一年被省文化厅授予“创佳评差”竞赛活动最佳地市局，连续十一年被市委、市政府评为最佳局，连续四年被评为“五星级文明单位”。
总的来说，延安市农村文化建设在各级党委、政府的关心支持下，取得了令人瞩目的成绩。全市文化工作以繁荣文艺为中心，以基层文化建设和文化市场管理为重点，各项工作呈现出良好的发展势头：艺术创作取得显著成绩，认真实施一个大戏、两个小戏和三首歌曲精品工程，推出了一系列优秀作品和剧目，在艺术创作领域走在全省的前列；文艺演出日趋活跃，该市艺术表演团体在中央、省各类表演比赛中获多项奖励，其中3个剧目获文化部群星奖金奖和银奖；坚持开展文化下乡活动，2005年送戏下乡1510余场；社会文化活动丰富多彩，每两年定期举办校园文艺汇演、老年文化艺术节，适时举办广场文艺演出等大型文化活动，积极开展以春节文化活动为主的节庆文艺演出，用健康有益的文化活动占领城乡思想文化阵地；文化基础设施建设得到加强，县级“两馆”建设任务基本完成，乡镇文化中心建设和农村文化站恢复步伐加快，在中央、省支持下，总投资6800多万元（其中市财政投资5300多万元）的延安文化艺术中心已于2005年5月23日正式投入使用，逐步成为我市文化产业发展的中心。
二、当前延安市农村文化建设存在的主要问题
虽然我市在农村文化建设方面做了大量的工作，文化建设也取得了很大成绩，但我们也应该看到延安市农村文化建设至今仍存在的许多问题，具体表现在：
（一）对农民的思想教育道德教育缺乏针对性
近几年来，我市在如何结合农村实际、解决农民思想道德方面做的很不尽人意，存在着以下问题：首先，在教育目标的定位上，乡、镇政府对本地的实际情况没有进行认真的深入调查研究，大都是抱着敷衍的态度，为完成任务、应付检查而展开所谓的“教育活动”，为制定专门性的农民教育机制。其次，在教育内容的设置上，所教授的内容未真正的贴近人们生活，解决农民实际问题，而大多只是从宏观方面的“泛泛而谈”。第三，在教育对象上，忽视了整体性，一般是对青中年农民的教育，而对未成年人、老人的教育基本无所涉及。最后，在教育形式上，能够让农民群众可以入耳、入脑、入心的方法和载体很少，大都是以机械式的灌输教育为主，以会议贯彻、媒体宣传的居多。
（二）对满足农民群众精神文化需求的供给不足
进入21世纪以来，我市农民生活水平的不断提高，人们期盼着更为丰富多彩的文化生活。但是就我市目前的农村发展状况而言，能够满足农民群众精神文化需求的仍供给不足，具体表现为：第一，知识需求供给不足。农民的生活和发展需要来自农业技术、信息科技、健康养生、医疗卫生、环境保护等各方面的知识获得，可在现实生活中除了部分农技知识以外，农民获得市场信息、涉农政策和医疗保障类知识的渠道单一。第二，娱乐需求供给不足。由于农民物质生活的不断发展，他们对精神生活便产生了强烈的需求，需要更多形式的文化娱乐活动予以充实。但当前的娱乐供应状况呈现出形式单一、内容低俗等特点，正因如此，娱乐需求供应不足，根本无法满足农民需求。第三，公共文化基础设施供给不足。随着我国农业科技的不断发展和农业机械化的普及，农民有更多的空闲时间。但是由于村内却没有过多的文化基础设施供农民消遣娱乐。不完全统计，延安市仅40%左右的农村有文化活动室，总建筑面积5万平方米，拥有篮球广场120个，文化广场60个。可见加强农村文化设施建设迫在眉睫。
（三）用于农村文化建设的投入不足
近几年来，我市对农村的硬件基础设施在人力、物力、财力上的投入很大，农村环境也有了较大的改善。但是对农村文化建设的投入却明显不足。主要表现为：首先，政府资金投入不足。从延安市目前的情况看，全市用于农村文化建设的资金占公共财政的比例很少，近80%的文化站没有像样的办公场所和办公设备，仅限于一间房子，一张桌子，几张凳子，也没有活动经费。其次，相关政策出台少。从延安市现有制定政策的情况来看，很少有涉及农村文化建设的政策出台。经济的相对薄弱，政府将大多数的精力都关注于经济建设和社会建设，而对于农村的文化建设也只是处于有心无力的境地。最后，人力资源投入不足。这其一表现为文化建设的领导往往身兼经济建设之职，将精力过多置于经济建设之上，无暇顾及文化建设；其二表现为文化人才队伍年龄配比失调，往往以老年人居多，且文化建设的人才队伍文化素质不高，多为非专业人士。
（四）农村教育相对落后，农民的整体素质偏低
在我国的农村教育过程中，一方面，农村师资队伍严重滞后。国家的发展靠教育，教育的发展在教师。农村教育事业的发展需要有的强大的师资队伍作为支撑。可从当前延安市农村师资队伍的状况来，依然呈现出整体素质低下的特点，则农村的未来势必受到严重影响。另一方面，农民受教育程度不高，整体素质偏低。在农村由于农民素质低下，对教育并不重视，许多孩子提早辍学回家，致使形成教育发展的恶性循环。这完全无法适应新农村文化建设的需要。 三、加强延安市农村文化建设的对策和意义
（一）政府不断加强对农村文化建设的重视程度
当前政府领导尚未从思想上和认识上对农村文化建设给予足够重视，根本未认识到农村文化建设的重要性、必要性。许多村镇也出现了不愿把钱花在文化建设上的现象，认为农村文化建设可有可无，没有经济利益可图；也有的认为文化建设的发展见效慢，不易干出成绩。以上这种认识完全错误，政府当尽快的扭转思想，充分的认识到文化建设对经济建设的强大互补和推动作用，并在农村文化建设 中有所作为，才能推动我国新农村建设的更好更快的发展。
（二）加大农村文化公共基础设施建设，积极开展农村群众活动
农村文化发展载体的多元化，一方面，加大农村文化公共基础设施建设。我市农村文化基础设施的建设，要求我们不断的扩充文化站及文化室的建设，安置相关的配套设备；乡镇及村内图书馆藏书的兴建，报刊杂志厅的兴建，电影放映厅的重启，这些硬实力的增强，将为民众提供极大地方便。另一方面，精心组织，积极开展群众文化活动。每年春节、正月十五、“五一”、中秋节、“十一”、“元旦”等重大传统节日，可组织不同层次的干部、职工和群众开展歌咏比赛、健身操大赛、举办文艺晚等文艺活动；积极培训基层文化干部和文艺骨干；各乡镇文化站也能坚持经常开展各项文艺活动。
（三）加大政府财政对农村文化建设的投入
据不完全统计，我市已经开始通过中、省、市、县（区） 多种投入渠道，先后向全市乡镇文化中心、文化站、文化广场、露天剧场、农村数字电影放映等文化基础设施建设投入达1600多万元、向农村文化室、农家书屋捐购图书、赠送活动设备器材投入达800多万元，使全市196个乡镇的70%有了文化中心、文化站、3426个行政村的40%有了文化室及农家书屋。其一方面丰富和活跃了农村文化生活，另一方面积极组织发掘和开发农村民间艺术文化资源，促使其产业融入城乡文化市场。由于多种渠道的投入，大大提高了乡村文化基础设施和基本公共文化服务体系建设，有力推进了农村产业经济结构调整和社会管理水平，使城乡文化一体化建设的规划布局、基础设施建设、社会公共文化服务体系建设、文化产业的开发与市场流通、城乡经济结构和社会管理的一体化发展有了明显的进步，为下一步城乡统筹、引导农村文化产业聚集发展、较大幅度提高农民收入和文化生活水平打下了坚实基础。
（四）优化农村教师队伍，提高农民素质，建立完善的农村文化队伍
教师作为知识的传播者和创造者，政府当积极的组织培训，加强教师队伍的整体素质；同时教师自身也应与时俱进，不断以新的知识充实和完善自己的知识结构和知识体系，成为热爱学习和终身学习的楷模，并在实践中努力探索更有效的教学方法。同时可将教师与农民结合起来，理论与实践的碰撞，是他们自身发展的需求，也是教育下一代的需求，更是进一步推动农村教育事业的发展，切实有效的提高农民的思想道德素质有效举措。这将为我国新农村建设的发展和小康社会的及早实现提供强大的文化动力。
【参考文献】
[1]佚名.农村文化建设的现状怎样[N].中国社会报，2006-05-08（004）.
[2]王家新，黄永林，吴国生等.中国农村文化建设的现状分析与战略思[J].华中师范大学学报：人文社会科学版，2007，（4）.
[3]中共中央办公厅，国务院办公厅.关于进一步加强农村文化建设的意见[N].光明日报，2005-12-12（1）.
【作者简介】
何艳（1987— ），女，陕西宜川人，延安大学马克思主义学院 2011级硕士研究生。研究方向：中国化马克思主义教育研究；刘志武（1966— ），男，陕西清涧人，延安大学马克思主义学院副教授。研究方向：中国化马克思主义教育研究。
（延安大学马克思主义学院 陕西延安 716000）