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作为老工业基地和农业省,我省正处于经济快速发展阶段,各级政府部门都非常重视对外的招商引资工作,并取得一定的成就。我省在加快发展方式转变、提升消费对经济增长拉动作用的同时,必须重视投资和项目拉动的重要作用,在进一步深化改革、扩大对外开放、培育本地新兴投资主体的同时,积极利用外部资本,抓住发达省区产业升级的有利时机,承接发达地区产业转移,提升我省经济发展水平。基于这样的考虑,省人大代表张釜认为,应该加快招商引资方式转变,以实现我省经济又好又快发展。
首先,从单纯项目引进向完整产业引进转变。我省传统的产业结构实际上体现出的是一种单打独斗、缺乏协作(合作)的“老虎经济”。以第二产业为例,我省制造业基础雄厚,但并没有像东南沿海那样形成具有区域特色、围绕某一产业(或产品)形成完善的配套生产能力,产业链条偏短,经济附加值偏低,中小企业发展相对迟缓,提供就业岗位和增加财政收入的能力有限。为此,他建议,在招商引资过程中,注意整体产业的引进,在引进单一项目的同时,围绕产业运营规律及产业上下游关系,发挥以项目引项目的优势,增强产业对资金吸聚能力,培育“狮群经济”模式。
其次,从优惠政策竞争向资源优势竞争转变。在传统招商引资模式下,外部投资者关注的是不同地区优惠政策的差异,向外部资本提供优惠政策可以达到吸引资金的目的。当前东南沿海迫切需要产业升级,一些产业亟待迁出,我省在土地、人力成本、工业基础、劳动者技能以及区位上都存在很大优势,完全可以将竞争的重点放在资源优势上,让外部资本服务于本地经济发展。
第三,围绕吉林,尤其是长春的文化优势,大力发展创意产业,使其成为招商引资新的增长点。众所周知,长春市不仅是汽车城,也是电影城和文化科技城,尤其是近年来我省在影视作品创作中创造出的“吉林现象”,更是使长春成为国家农村题材影视作品的基地。除此之外,我省高校林立、专业齐全、人力资源雄厚。这些都是大力发展创意产业的优越条件,我们应发挥自身历史传统和人力资源优势,加快创意产业发展,比如设置某种形态的创意产业园区,吸引内外资本进入,将文化优势转化为资源优势,形成我省文化软实力。
四是大力发展现代服务业,积极参与国际国内服务业外包,借助人力资源优势招商引资。现代服务业在社会经济发展中的地位越来越重要,在大力发展服务业的同时,可以利用我省科技优势,在国际服务业外包过程中打造吉林品牌。通过服务业外包,引进外部资金和先进的管理经验,提升我省科技创新能力,加快从“吉林制造”向“吉林创造”转变。
首先,从单纯项目引进向完整产业引进转变。我省传统的产业结构实际上体现出的是一种单打独斗、缺乏协作(合作)的“老虎经济”。以第二产业为例,我省制造业基础雄厚,但并没有像东南沿海那样形成具有区域特色、围绕某一产业(或产品)形成完善的配套生产能力,产业链条偏短,经济附加值偏低,中小企业发展相对迟缓,提供就业岗位和增加财政收入的能力有限。为此,他建议,在招商引资过程中,注意整体产业的引进,在引进单一项目的同时,围绕产业运营规律及产业上下游关系,发挥以项目引项目的优势,增强产业对资金吸聚能力,培育“狮群经济”模式。
其次,从优惠政策竞争向资源优势竞争转变。在传统招商引资模式下,外部投资者关注的是不同地区优惠政策的差异,向外部资本提供优惠政策可以达到吸引资金的目的。当前东南沿海迫切需要产业升级,一些产业亟待迁出,我省在土地、人力成本、工业基础、劳动者技能以及区位上都存在很大优势,完全可以将竞争的重点放在资源优势上,让外部资本服务于本地经济发展。
第三,围绕吉林,尤其是长春的文化优势,大力发展创意产业,使其成为招商引资新的增长点。众所周知,长春市不仅是汽车城,也是电影城和文化科技城,尤其是近年来我省在影视作品创作中创造出的“吉林现象”,更是使长春成为国家农村题材影视作品的基地。除此之外,我省高校林立、专业齐全、人力资源雄厚。这些都是大力发展创意产业的优越条件,我们应发挥自身历史传统和人力资源优势,加快创意产业发展,比如设置某种形态的创意产业园区,吸引内外资本进入,将文化优势转化为资源优势,形成我省文化软实力。
四是大力发展现代服务业,积极参与国际国内服务业外包,借助人力资源优势招商引资。现代服务业在社会经济发展中的地位越来越重要,在大力发展服务业的同时,可以利用我省科技优势,在国际服务业外包过程中打造吉林品牌。通过服务业外包,引进外部资金和先进的管理经验,提升我省科技创新能力,加快从“吉林制造”向“吉林创造”转变。