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摘要：在我国的建筑行业中，预算造价偏差较大导致实际施工中出现预算超额、决算超额、概算超额的现象，限制了建筑工程行业的发展。本文对建筑工程预算中造价管理存在的问题进行简要分析，并给出对策。
关键词：建筑工程；工程预算；造价管理
在建筑工程预算中，造价管理的准确率与建筑企业的利益成正比。工程造价管理涉及到的范围较广，许多的内在影响和外在影响都会对其造成影响，现阶段的建筑项目预算造价管理过于形式化，没有合理、有效的管理制度，无形之中为建筑行业的总体发展增加了难题。
一、建筑工程预算中造价管理的重要性
造价管理在实际建筑工程中非常重要，合理的工程造价分析可以确保建筑企业的投资力度，帮助建筑企业进行人力、物力、资金的合理分配，提高建筑企业各方面的利用率。建筑工程预算中造价管理主要有以下两个作用：
第一，帮助建筑企业对资源的分配优化。在建筑工程中，造价管理工作的好坏程度可以决定建筑企业拥有的资源是否被合理分配。将企业现有的人力资源、物力资源、资金资源合理的安排在建筑工程项目中，是预算造价的终极目标。在建筑工程开始前期，需要先对工程项目的总体规划预估，对工程总造价进行准确预算，让建筑企业有足够的时间做好准备，若出现资金不足，在前期及时处理，防止在项目开始的时候影响建筑工程的工期。同时，也可以制约和监督相关施工人员的实际工作，避免资源浪费的情况发生。
第二，帮助建筑企业投资效益的提高。建筑工程的预算造价管理，可以在工程质量最优的前提下，有效的对建造过程中的投入成本进行控制，提高施工人员的工作规范，明确造价人员的责任划分，继而得到最优化的建筑工程设计方案，维护建筑企业的利益。
二、现阶段建筑工程预算中造价管理存在的问题
（一）预算造价管理涉及范围较广，突发状况多
通常在进行建筑工程预算造价分析研究时，需要许多单位的共同沟通协调，例如，建筑业主、施工方、政府、各界协会、建筑设计单位等等。由于各单位对建筑工程看待的角度不同，所以在沟通过程中容易形成偏差，无法达成统一共识，使预算造价管理失去意义。另外，在前期对预算造价管理进行分析时，考虑的因素过于单一，没有将其他的影响因素考虑到实际过程中，例如，工期、质量、安全、环境等等，无法保证设计方案与实际施工过程中造价管理相同。
（二）工程时间较长容易受市场波动
通常建筑项目的施工过程较长，在这期间市场经济依旧在不断更新，所以市场中的人工价格、物料价格、机械价格都会与前期工程设计的预算有偏差。多数建筑企业造价人员有将这个因素考虑在内，但对市场调研不够，设立的偏差值范围依旧无法保证预算造价管理与实际工作契合，经常会出现预算超额现象。
（三）传统建筑工程预算造价的功能不完善
在传统的工程预算造价设计时，考虑的影响因素不全面，只考虑建筑工程设计或实际花销、固定资产合理分配，但没有考虑在建筑施工过程中或施工结束后的拆除成本，工程造价的预算与实际数据相差较大。
（四）造价人员的水平有限
在建筑企业内部，造价人员的水平参差不齐，无法对建筑工程有足够的了解，了解情况过于形式化，没有深入性研究，定额概念不清晰且运用不娴熟，对施工过程中的工程技术理解浅显等等，致使在实际建筑工程施工过程中出现项目预算缺失、项目遗漏等，建筑工程的前期预算造价管理工作失去意义及作用，在保证建筑工程的总体质量的前提下，建筑企业不得不在实际的施工过程中进行削减工程利益，甚至在成本亏损的状态下进行工程施工，影响建筑企业的发展。
（五）没有给予建筑工程造价重视
在前期的工程设计中，主要设计的中心都是围绕着预算造价来进行的，其重要性已经被造价人员认知。但在实际的项目施工过程中，受施工环境、施工人员、施工地势、施工条件的影响，造价管理的概念渐渐消失。各种施工状况的改变，造价人员和施工人员无法及时发现施工过程中将要出现风险，无法有效的预防和及时的解决问题。同时，对信息的获取、整理不及时，导致施工企业无法操控施工全局。
三、建筑工程预算中造价管理的管理原则及优化对策
（一）建筑工程预算中造价管理的管理原则
在建筑工程预算中造价管理的原则主要有三条：
第一，及时处理造价管理和工程质量间的关系。一方面，工程预算造价管理需要对相关事物的费用进行核算，做好工程相关的计算；另一方面，工程建筑质量是施工整体的基础。两者之间互相联系、互相影响，都是建筑工程中不可缺少的一部分，且两者之间的关系成正比。
第二，引入工程价值概念。通过对工程进行价值分析，提高工程价值的基础，同时还要对工程的功能进行分析，将“低成本高回报”的理念引入。把建筑工程的资金投入和建筑工程的功能实现有机连接，不要只追求建筑成本低投入，也不要只追求建筑工程的功能高，要结合实际情况，运用合适的方法和设计比例将两两者综合在一起。
第三，将信息化引入建筑工程预算造价管理中。科学技术的不断更新和发展，越来越多的新方法，新思路出现，将信息化管理融入建筑工程管理是一种发展趋势。不仅仅要支撑建筑工程的进度管理、建筑工程的合同管理、建筑工程的质量监控、建筑工程的安全事故控制管理、建筑工程的采购制度管理等相关工作，也要在现代化管理手段的运用下提高建筑企业的各部门管理效率，实现建筑工程的成本投入最小化。
（二）建筑工程预算中造价管理的优化对策
1、实现多元化管理模式，对影响因素进行造价管理
一方面，在建筑施工过程中，涉及的单位较多，相关单位的意见较难达成统一，但其出发点就是为了建筑工程预算造价管理能够合理设计，所以需要对相关单位的意见进行综合分析，将建筑工程的预算精准度提高，从而有效的控制建筑工程预算造价管理；另一方面，在建筑工程施工前设计阶段，不仅仅是对建筑工程建造成本的控制设计，工期、质量、安全、环境的相關成本的控制不应在其中，所以，想要高效的控制建筑工程预算造价，减少预算和实际的建设造价偏差，就必须要在预算中理顺相关控制成本之间的关系。 2、动态评估价格在造价信息系统中的实现
政府、相关管理部门应给予建筑企业相关的帮助，加强对建筑行业的造价管理信息收集、整理、挑选和处理，建立建筑行业的造价管理系统和资源共享平台。造价人员可以在平台上，可以随时查看建筑行业最新的市场行情，为了使市场动态更明细化，可以在平台中开放图表分析系统，从图表折线走势中可以更直观的展示市场发展情况，给予造价人员在制定建筑项目过程中有最新的参考资料，提供建筑项目中不常用、未涉及的预算造价，提高造价人员的工作效率。原材料价格主要是依据建材市场的供求关系来决定的，需要造价人员对建筑市场进行实地调查研究，得出最符合实际的原材料预算造价，将整个建筑工程的预算造价更符合工程的实际。
3、在建设工程各个时期融入造价管理
建筑工期三个阶段：建筑前期、建筑中期、建筑结束期，在建筑工程的实际施工过程中有许多的不确定性，所以在制定预算造价管理工作中不能只考虑建筑中期，这三个时期都需要进行预算造价管理。这种造价管理模式不但可以实现成本投入最少、工程建设过程中设计方案合理，更可以制约投资方想要根据自身的喜好改变设计计划的情况发生，可以对工程预算造价有效的控制。
4、建设预算人员的服务意识和相关能力
人是科学技术的第一生产力，所以想要全面实现预算造价管理合理化，就必须先要增加建筑企业相关工作人员的意识和能力。一方面，要增加预算人员的服务意识。在对工程造价设计开始之前，进行实地考察，了解施工现场周围环境，结合实际设计出图纸，随后开展图纸会审工作，参照施工方的设计意见、工程预算等对于建筑项目有关的所有相关文件进行制定。在这个过程中要以市场资料为参考资料，按照施工项目的现有构成，考虑工程实际建设时的价格变化幅度。另一方面，除了要根据项目本身的特点和实际因素进行造价分析，也要对其进行风险评估，预留出适度的费用。随着风险程度确定费用的比例，造价人员需要设计多种比例来调节预留费用，保证工程预算造价处在合理的范围内。
5、重視控制施工过程中的工程造价
市场是工程造价管理的中心，所以造价人员需要有极强的应变能力。在设计时，造价人员要全面分析施工过程中可能会发生的问题，及时对问题进行改正，把预算数值和实际数值的差额控制在最小，制定细化的预算执行检查表格和工作制度，详细计划建筑工程中的每个环节。对于容易出现偏差的工作环节，要严格按照筛选标准来管理并分析，将分析报告整理成差异分析表格，把形成差异的原因更直观的展示出来，让造价人员和建筑企业能够了解这个环节易形成差异的原因，找出影响因素，及时指出此环节的错误并改正，形成造价人员的预防风险意识。另外，要以月为单位，跟踪、监督、检查这些采取有效成本控制措施环节的费用变化状态。若仍没有有效解决，则需要重新分析并制定新的纠正措施；若没有效果或者效果不明显，则需要对项目竣工结算进行重新审视。以反馈评价系统为动态实时依据，使预算造价管理越来越科学。
四、结语
综上所述，在建筑工程中企业的各项工作都与造价管理之间有密切的联系，所以为了保证建筑企业的工作效率和项目效益，就必须要在工程前期的预算工作中，对其进行全面的分析。与此同时，也要注重建筑工程的质量，用最少的投入换取最大的利益，实现建筑企业的可持续发展。
关键词：建筑工程；工程预算；造价管理
在建筑工程预算中，造价管理的准确率与建筑企业的利益成正比。工程造价管理涉及到的范围较广，许多的内在影响和外在影响都会对其造成影响，现阶段的建筑项目预算造价管理过于形式化，没有合理、有效的管理制度，无形之中为建筑行业的总体发展增加了难题。
一、建筑工程预算中造价管理的重要性
造价管理在实际建筑工程中非常重要，合理的工程造价分析可以确保建筑企业的投资力度，帮助建筑企业进行人力、物力、资金的合理分配，提高建筑企业各方面的利用率。建筑工程预算中造价管理主要有以下两个作用：
第一，帮助建筑企业对资源的分配优化。在建筑工程中，造价管理工作的好坏程度可以决定建筑企业拥有的资源是否被合理分配。将企业现有的人力资源、物力资源、资金资源合理的安排在建筑工程项目中，是预算造价的终极目标。在建筑工程开始前期，需要先对工程项目的总体规划预估，对工程总造价进行准确预算，让建筑企业有足够的时间做好准备，若出现资金不足，在前期及时处理，防止在项目开始的时候影响建筑工程的工期。同时，也可以制约和监督相关施工人员的实际工作，避免资源浪费的情况发生。
第二，帮助建筑企业投资效益的提高。建筑工程的预算造价管理，可以在工程质量最优的前提下，有效的对建造过程中的投入成本进行控制，提高施工人员的工作规范，明确造价人员的责任划分，继而得到最优化的建筑工程设计方案，维护建筑企业的利益。
二、现阶段建筑工程预算中造价管理存在的问题
（一）预算造价管理涉及范围较广，突发状况多
通常在进行建筑工程预算造价分析研究时，需要许多单位的共同沟通协调，例如，建筑业主、施工方、政府、各界协会、建筑设计单位等等。由于各单位对建筑工程看待的角度不同，所以在沟通过程中容易形成偏差，无法达成统一共识，使预算造价管理失去意义。另外，在前期对预算造价管理进行分析时，考虑的因素过于单一，没有将其他的影响因素考虑到实际过程中，例如，工期、质量、安全、环境等等，无法保证设计方案与实际施工过程中造价管理相同。
（二）工程时间较长容易受市场波动
通常建筑项目的施工过程较长，在这期间市场经济依旧在不断更新，所以市场中的人工价格、物料价格、机械价格都会与前期工程设计的预算有偏差。多数建筑企业造价人员有将这个因素考虑在内，但对市场调研不够，设立的偏差值范围依旧无法保证预算造价管理与实际工作契合，经常会出现预算超额现象。
（三）传统建筑工程预算造价的功能不完善
在传统的工程预算造价设计时，考虑的影响因素不全面，只考虑建筑工程设计或实际花销、固定资产合理分配，但没有考虑在建筑施工过程中或施工结束后的拆除成本，工程造价的预算与实际数据相差较大。
（四）造价人员的水平有限
在建筑企业内部，造价人员的水平参差不齐，无法对建筑工程有足够的了解，了解情况过于形式化，没有深入性研究，定额概念不清晰且运用不娴熟，对施工过程中的工程技术理解浅显等等，致使在实际建筑工程施工过程中出现项目预算缺失、项目遗漏等，建筑工程的前期预算造价管理工作失去意义及作用，在保证建筑工程的总体质量的前提下，建筑企业不得不在实际的施工过程中进行削减工程利益，甚至在成本亏损的状态下进行工程施工，影响建筑企业的发展。
（五）没有给予建筑工程造价重视
在前期的工程设计中，主要设计的中心都是围绕着预算造价来进行的，其重要性已经被造价人员认知。但在实际的项目施工过程中，受施工环境、施工人员、施工地势、施工条件的影响，造价管理的概念渐渐消失。各种施工状况的改变，造价人员和施工人员无法及时发现施工过程中将要出现风险，无法有效的预防和及时的解决问题。同时，对信息的获取、整理不及时，导致施工企业无法操控施工全局。
三、建筑工程预算中造价管理的管理原则及优化对策
（一）建筑工程预算中造价管理的管理原则
在建筑工程预算中造价管理的原则主要有三条：
第一，及时处理造价管理和工程质量间的关系。一方面，工程预算造价管理需要对相关事物的费用进行核算，做好工程相关的计算；另一方面，工程建筑质量是施工整体的基础。两者之间互相联系、互相影响，都是建筑工程中不可缺少的一部分，且两者之间的关系成正比。
第二，引入工程价值概念。通过对工程进行价值分析，提高工程价值的基础，同时还要对工程的功能进行分析，将“低成本高回报”的理念引入。把建筑工程的资金投入和建筑工程的功能实现有机连接，不要只追求建筑成本低投入，也不要只追求建筑工程的功能高，要结合实际情况，运用合适的方法和设计比例将两两者综合在一起。
第三，将信息化引入建筑工程预算造价管理中。科学技术的不断更新和发展，越来越多的新方法，新思路出现，将信息化管理融入建筑工程管理是一种发展趋势。不仅仅要支撑建筑工程的进度管理、建筑工程的合同管理、建筑工程的质量监控、建筑工程的安全事故控制管理、建筑工程的采购制度管理等相关工作，也要在现代化管理手段的运用下提高建筑企业的各部门管理效率，实现建筑工程的成本投入最小化。
（二）建筑工程预算中造价管理的优化对策
1、实现多元化管理模式，对影响因素进行造价管理
一方面，在建筑施工过程中，涉及的单位较多，相关单位的意见较难达成统一，但其出发点就是为了建筑工程预算造价管理能够合理设计，所以需要对相关单位的意见进行综合分析，将建筑工程的预算精准度提高，从而有效的控制建筑工程预算造价管理；另一方面，在建筑工程施工前设计阶段，不仅仅是对建筑工程建造成本的控制设计，工期、质量、安全、环境的相關成本的控制不应在其中，所以，想要高效的控制建筑工程预算造价，减少预算和实际的建设造价偏差，就必须要在预算中理顺相关控制成本之间的关系。 2、动态评估价格在造价信息系统中的实现
政府、相关管理部门应给予建筑企业相关的帮助，加强对建筑行业的造价管理信息收集、整理、挑选和处理，建立建筑行业的造价管理系统和资源共享平台。造价人员可以在平台上，可以随时查看建筑行业最新的市场行情，为了使市场动态更明细化，可以在平台中开放图表分析系统，从图表折线走势中可以更直观的展示市场发展情况，给予造价人员在制定建筑项目过程中有最新的参考资料，提供建筑项目中不常用、未涉及的预算造价，提高造价人员的工作效率。原材料价格主要是依据建材市场的供求关系来决定的，需要造价人员对建筑市场进行实地调查研究，得出最符合实际的原材料预算造价，将整个建筑工程的预算造价更符合工程的实际。
3、在建设工程各个时期融入造价管理
建筑工期三个阶段：建筑前期、建筑中期、建筑结束期，在建筑工程的实际施工过程中有许多的不确定性，所以在制定预算造价管理工作中不能只考虑建筑中期，这三个时期都需要进行预算造价管理。这种造价管理模式不但可以实现成本投入最少、工程建设过程中设计方案合理，更可以制约投资方想要根据自身的喜好改变设计计划的情况发生，可以对工程预算造价有效的控制。
4、建设预算人员的服务意识和相关能力
人是科学技术的第一生产力，所以想要全面实现预算造价管理合理化，就必须先要增加建筑企业相关工作人员的意识和能力。一方面，要增加预算人员的服务意识。在对工程造价设计开始之前，进行实地考察，了解施工现场周围环境，结合实际设计出图纸，随后开展图纸会审工作，参照施工方的设计意见、工程预算等对于建筑项目有关的所有相关文件进行制定。在这个过程中要以市场资料为参考资料，按照施工项目的现有构成，考虑工程实际建设时的价格变化幅度。另一方面，除了要根据项目本身的特点和实际因素进行造价分析，也要对其进行风险评估，预留出适度的费用。随着风险程度确定费用的比例，造价人员需要设计多种比例来调节预留费用，保证工程预算造价处在合理的范围内。
5、重視控制施工过程中的工程造价
市场是工程造价管理的中心，所以造价人员需要有极强的应变能力。在设计时，造价人员要全面分析施工过程中可能会发生的问题，及时对问题进行改正，把预算数值和实际数值的差额控制在最小，制定细化的预算执行检查表格和工作制度，详细计划建筑工程中的每个环节。对于容易出现偏差的工作环节，要严格按照筛选标准来管理并分析，将分析报告整理成差异分析表格，把形成差异的原因更直观的展示出来，让造价人员和建筑企业能够了解这个环节易形成差异的原因，找出影响因素，及时指出此环节的错误并改正，形成造价人员的预防风险意识。另外，要以月为单位，跟踪、监督、检查这些采取有效成本控制措施环节的费用变化状态。若仍没有有效解决，则需要重新分析并制定新的纠正措施；若没有效果或者效果不明显，则需要对项目竣工结算进行重新审视。以反馈评价系统为动态实时依据，使预算造价管理越来越科学。
四、结语
综上所述，在建筑工程中企业的各项工作都与造价管理之间有密切的联系，所以为了保证建筑企业的工作效率和项目效益，就必须要在工程前期的预算工作中，对其进行全面的分析。与此同时，也要注重建筑工程的质量，用最少的投入换取最大的利益，实现建筑企业的可持续发展。