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国务院于1994年10月1日颁布了《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，1995～2002年我国连续4次开展全国性碘缺乏病监测工作。过去一直认为上海不是缺碘地区。但1994年对中国十大城市学龄儿童碘营养状况进行的调查中，上海地区儿童的尿碘中位数仅为71．27μg/L。再次调查则为64．5μg/L．低于100μg/L。虽然没有明显的碘缺乏病流行。但仍处于碘营养不足状态。在这种边缘状态下，尤其对于孕妇、哺乳期妇女等需碘量较高的人群来说,尚面临碘缺乏的威胁.