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农村合作金融制度的效率体现在什么地方？面对农村经济与社会的变化，农村合作金融该如何发展？本文借助社会资本理论，从社会资本角度对这两个问题进行解答，认为农村合作金融制度的效率在于：可以满足农户资金需求的工具性目的、降低农户的金融交易成本、实现国家发展农村经济的目的；在农村社会资本从传统向现代过渡的过程中，农村合作金融的发展途径应是合法化和规范化。