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在界定旅游概念规划的基础上，对其内容体系进行了研究，创新性地提出了一种新的旅游概念规划内容体系，即它由背景环境解析、理念融合创新、目标定位、发展战略确定、关键策略选择五大板块组成，内容涉及到发展背景认知、区域特征分析、特殊理念识别、特有思想梳理、关键概念提取、规划目标界定、发展战略选择、主题形象提升、空间构架部署、概念分区支撑、意象设计解码、发展模式生成、旅游策略选择等13个方面，并以《重庆市千亩荷园旅游概念规划》为例，在理论和实证双重层面上证实了这套新内容体系的实践价值和存在意义。