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（重庆两江新区建设管理局，401122）
【摘要】随着我国经济的发展，建筑行业占有重要的经济地位，对其重视也在逐步加强，然而建筑安全管理又是整个建筑施工中重要管理部分，所以应当加强安全管理。目前我国的安全管理较比原来有了显著的成就，但仍然存在一系列问题，这就需要加大对管理措施的开发，在实践中，不断的总结经验，为建筑安全事业提供更好的管理措施，提高企业的整体素质。
【关键词】建筑安全；安全措施；全面质量管理
建筑安全产关系人民群众人身安全和国家财产安全，对稳定社会有间接的作用。由于建筑生产具有一次性、复杂性、露天高空作业多等特点，在客观条件上来说是所有工作中安全隐患最大的，据不完全统计2005年到2010年，总建筑工人伤亡数平均每年的发生为约为1400件，给个人和企业以及国家带来了的损失，倘若加强安全管理，对其达到一定的重视程度，这些不必要的惨痛损失是能够避免的，由此看来，加强建筑中的安全管理第一项义不容辞的责任和义务。
1 我国建筑安全管理出现的问题
根据对我国建筑工程的实际调查，总结发现一些几点普遍性存在的问题。
1.1 安全监管不到位
安全监管的工作是由总承包单位负责的，然后再分给下属的各个专业分包或劳务分包队伍来完成，这些工作人员与直接经济利益关系相差很远，会产生不重视工程质量的侥幸心理，然而上级总承包单位又不重视其监管，导致恶性循环。主要原因是因为业主或者主管部门选择指定的分包单位，其指定的分包单位有自己的人员管理主管，对总包的管理不是认真的服从，总包又疏忽与他们的直接交流，交流的时间也少，所以造成现场安全管理体系不健全，甚至导致失控的恶果，给施工中的安全问题造成隐患。
1.2 安全教育培训不到位
建筑行业最多的人员是现场施工人员，一般又都是农民工，其文化知识普遍很低，专业知识几乎没有，如果不进行对农民工的安全常识培训，这将会成为最大安全隐患的群体。目前我国建筑行业对新入职的工人其安全教育时间超不过两小时，这是微不足道的。然而很多企业就是不注重对工人的教育培训，把他們的安全问题都推脱到领导阶层或监管阶层的干部，这又减少了农民工自身的安全意识。对于领导阶层的安全教育培训，不只能停留在安全常识的灌输上，应该要求专业的水平，只有领导阶层的人员具备了专业的知识，且掌握的够硬，才能在下级中发挥带头的作用，才能更好的监管更多的人员。有些领导自认为自身的条件是良好的，不虚心的学习。如果安全教育不到位会造成盲目操作、违章操作、冒险操作、自我安全防护意识较差等，不但损失了企业的经济利益而且最严重的会对人身安全有直接的伤害。
1.3 事故应急机制不到位
有些事故的发生，如果应急措施及时抢救，不会带来很大的损失，但是目前据我对建筑现场的调查，发现很多措施存在漏洞，比如灭火器的数量不够，安放的位置不明显；比如消防车的通道设置的不够宽，高度不够高；应急指挥形同虚设，在关键时刻，由于现场的混乱，指挥人员思路混淆；没有建立应急队伍等。这些都是需要严加注意的，如果这方面设施齐全，可以短时间内处理问题。
2 建筑安全管理的措施
2.1 大力弘扬和培育建筑企业安全文化
在调查中发现，一部分伤亡事故是由于管理者不重视安全生产。如果想彻底扭转这种局面，需要依靠法律的规则和市场经济的有效调节，不间断的灌输安全生产的思想，比如每周抽出一小时对农民工进行安全知识的讲课，讲课老师必须是该施工工程的管理领导，一来加强了工人的基本安全常识，而来巩固了领导的专业知识。还应该大力宣传安全文化知识，比如在现场设置安全提示语“安全为天”“生命为大”“热爱生命”“安全第一，金钱第二等”,这些标语时时刻刻提醒着工人的安全问题的重视，长久的持续会在无形中提高安全意识，潜移默化的培养安全的认识。
2.2 提高安全科学技术水平
应用现代的通讯和电子计算机成果，比如在施工的现场设置监视录像等，建立全国范围内的安全信息网络，建立建筑安全意识的论坛，开设比较流行的建筑安全微博等，这些可以让工人在第一时间了解到安全的相关信息。有效的避免了事故的发生，消除了安全隐患。通过信息系统对建筑安全管理部门以及科研机构进行安全生产科研工作。派遣相关的科技研究小组去国外学习先进的科学技术，并且将其应用到实践中。招聘一些专业学校毕业的高材生，掌握国际领先现代技术，对安全的管理非常有帮助。
2.3 完善安全生产责任制和安全监督机制
我国原本的建筑安全相关法律规章制度虽然很完整，但是针对于现在的新型建筑安全措施还需要补充。比如从法规上合理划分建设各方主体应承担的法律责任，把安全工作细节分配到个部门手中，才能更好的引起注意，才能更好地履行自己的责任。在安全监督方面，要求业主承担直接的责任，监理单位承担失察的责任，争取建立一套完成性的安全运行制约机制。大力发展具有高技术和专业技术较强的中介咨询公司，为建设单位、施工单位、政府监督部门提供咨询服务。
2.4 完善建筑安全管理组织体系
首先可以建立安全生产与职业卫生统一监管，这样把安全问题和卫生问题联系在一起，不仅有利于二者的相互配合，而且在全球经济一体化中是一种必然趋势。在发达城市中比如香港，劳工负责劳工安全与卫生监管方面的全部职能，劳工部门在香港属于政府机构，必须执行劳工处的安全与卫生的全部规定，政府工程的相关负责单位也分配到执行劳工处。
其次是建立发达的安全服务中介体系，在建筑行业中，中间体系很多，但尤其重要的是安全中介体系。一方面能协助政府加强对安全卫生的管理，而且提供给政府技术的指导；另一方面，为企业提供安全的设施检测、检验、评价等，而且为建筑工人进行安全卫生意识和技术的培训，由此看来提升了企业的安全管理意识。
再次，建立健全的行业管理组织，相对于一般的中介体系来说，它属于大的中介组织范畴，行业协会代表同业企业的利益，有直接执行权。比如在发达国家的德国，建筑工伤保险协会负责行业工伤保险制度的实施，同时也是主要组织机构。它主要的任务还包括拟定发展计划书、预防和治疗职业病、工伤保险和安全教育等，在发生事故之后，有专门的事故处理小组及时进行现场救治工作，德国的这项管理措施非常值得我国借鉴。
最后，可以建立建筑保险和建筑安全管理相结合的体系，在建筑行业中由工业工伤保险协会分会负责，具体的设立协会项目包括商业工伤保险、工伤保险基金、企业自保等。这项体系的建立可以预防事故的发生，并且在事故处理方面有及时的效果。
总结：
通过本文的论术，对建筑安全管理的现状和管理措施提供几点建设性意见。在建筑企业未来的发展中，要始终坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作重点，发扬“安全高于一切”的职业精神，稳步发展高效率的传统管理体系的同时，要虚心借鉴国际先进的管理技术，并在实践中加以运用，而且保证在实践中不断的开拓创新安全管理措施。
参考文献
[1]孙兰会.建筑事故防范措施研究[J].科技信息,2009(22).
[2]许丹枫,张礼敬,胡义铭,曾晓.跨江大桥建设安全管理系统综合评价[J].中国安全科学学报,2010(2).
[3]洪绍祥.浅谈建筑安全管理[J].科技传播,2009(11).
[4]余道先.中国自主创新的贸易效应研究[M].人民出版社,2010.
[5]陆宁,廖向晖,王巍,冯娟.肖燕建设项目安全成本率分析模型[J].西安建筑科技大学学报（自然科学版）,2007(2).
【摘要】随着我国经济的发展，建筑行业占有重要的经济地位，对其重视也在逐步加强，然而建筑安全管理又是整个建筑施工中重要管理部分，所以应当加强安全管理。目前我国的安全管理较比原来有了显著的成就，但仍然存在一系列问题，这就需要加大对管理措施的开发，在实践中，不断的总结经验，为建筑安全事业提供更好的管理措施，提高企业的整体素质。
【关键词】建筑安全；安全措施；全面质量管理
建筑安全产关系人民群众人身安全和国家财产安全，对稳定社会有间接的作用。由于建筑生产具有一次性、复杂性、露天高空作业多等特点，在客观条件上来说是所有工作中安全隐患最大的，据不完全统计2005年到2010年，总建筑工人伤亡数平均每年的发生为约为1400件，给个人和企业以及国家带来了的损失，倘若加强安全管理，对其达到一定的重视程度，这些不必要的惨痛损失是能够避免的，由此看来，加强建筑中的安全管理第一项义不容辞的责任和义务。
1 我国建筑安全管理出现的问题
根据对我国建筑工程的实际调查，总结发现一些几点普遍性存在的问题。
1.1 安全监管不到位
安全监管的工作是由总承包单位负责的，然后再分给下属的各个专业分包或劳务分包队伍来完成，这些工作人员与直接经济利益关系相差很远，会产生不重视工程质量的侥幸心理，然而上级总承包单位又不重视其监管，导致恶性循环。主要原因是因为业主或者主管部门选择指定的分包单位，其指定的分包单位有自己的人员管理主管，对总包的管理不是认真的服从，总包又疏忽与他们的直接交流，交流的时间也少，所以造成现场安全管理体系不健全，甚至导致失控的恶果，给施工中的安全问题造成隐患。
1.2 安全教育培训不到位
建筑行业最多的人员是现场施工人员，一般又都是农民工，其文化知识普遍很低，专业知识几乎没有，如果不进行对农民工的安全常识培训，这将会成为最大安全隐患的群体。目前我国建筑行业对新入职的工人其安全教育时间超不过两小时，这是微不足道的。然而很多企业就是不注重对工人的教育培训，把他們的安全问题都推脱到领导阶层或监管阶层的干部，这又减少了农民工自身的安全意识。对于领导阶层的安全教育培训，不只能停留在安全常识的灌输上，应该要求专业的水平，只有领导阶层的人员具备了专业的知识，且掌握的够硬，才能在下级中发挥带头的作用，才能更好的监管更多的人员。有些领导自认为自身的条件是良好的，不虚心的学习。如果安全教育不到位会造成盲目操作、违章操作、冒险操作、自我安全防护意识较差等，不但损失了企业的经济利益而且最严重的会对人身安全有直接的伤害。
1.3 事故应急机制不到位
有些事故的发生，如果应急措施及时抢救，不会带来很大的损失，但是目前据我对建筑现场的调查，发现很多措施存在漏洞，比如灭火器的数量不够，安放的位置不明显；比如消防车的通道设置的不够宽，高度不够高；应急指挥形同虚设，在关键时刻，由于现场的混乱，指挥人员思路混淆；没有建立应急队伍等。这些都是需要严加注意的，如果这方面设施齐全，可以短时间内处理问题。
2 建筑安全管理的措施
2.1 大力弘扬和培育建筑企业安全文化
在调查中发现，一部分伤亡事故是由于管理者不重视安全生产。如果想彻底扭转这种局面，需要依靠法律的规则和市场经济的有效调节，不间断的灌输安全生产的思想，比如每周抽出一小时对农民工进行安全知识的讲课，讲课老师必须是该施工工程的管理领导，一来加强了工人的基本安全常识，而来巩固了领导的专业知识。还应该大力宣传安全文化知识，比如在现场设置安全提示语“安全为天”“生命为大”“热爱生命”“安全第一，金钱第二等”,这些标语时时刻刻提醒着工人的安全问题的重视，长久的持续会在无形中提高安全意识，潜移默化的培养安全的认识。
2.2 提高安全科学技术水平
应用现代的通讯和电子计算机成果，比如在施工的现场设置监视录像等，建立全国范围内的安全信息网络，建立建筑安全意识的论坛，开设比较流行的建筑安全微博等，这些可以让工人在第一时间了解到安全的相关信息。有效的避免了事故的发生，消除了安全隐患。通过信息系统对建筑安全管理部门以及科研机构进行安全生产科研工作。派遣相关的科技研究小组去国外学习先进的科学技术，并且将其应用到实践中。招聘一些专业学校毕业的高材生，掌握国际领先现代技术，对安全的管理非常有帮助。
2.3 完善安全生产责任制和安全监督机制
我国原本的建筑安全相关法律规章制度虽然很完整，但是针对于现在的新型建筑安全措施还需要补充。比如从法规上合理划分建设各方主体应承担的法律责任，把安全工作细节分配到个部门手中，才能更好的引起注意，才能更好地履行自己的责任。在安全监督方面，要求业主承担直接的责任，监理单位承担失察的责任，争取建立一套完成性的安全运行制约机制。大力发展具有高技术和专业技术较强的中介咨询公司，为建设单位、施工单位、政府监督部门提供咨询服务。
2.4 完善建筑安全管理组织体系
首先可以建立安全生产与职业卫生统一监管，这样把安全问题和卫生问题联系在一起，不仅有利于二者的相互配合，而且在全球经济一体化中是一种必然趋势。在发达城市中比如香港，劳工负责劳工安全与卫生监管方面的全部职能，劳工部门在香港属于政府机构，必须执行劳工处的安全与卫生的全部规定，政府工程的相关负责单位也分配到执行劳工处。
其次是建立发达的安全服务中介体系，在建筑行业中，中间体系很多，但尤其重要的是安全中介体系。一方面能协助政府加强对安全卫生的管理，而且提供给政府技术的指导；另一方面，为企业提供安全的设施检测、检验、评价等，而且为建筑工人进行安全卫生意识和技术的培训，由此看来提升了企业的安全管理意识。
再次，建立健全的行业管理组织，相对于一般的中介体系来说，它属于大的中介组织范畴，行业协会代表同业企业的利益，有直接执行权。比如在发达国家的德国，建筑工伤保险协会负责行业工伤保险制度的实施，同时也是主要组织机构。它主要的任务还包括拟定发展计划书、预防和治疗职业病、工伤保险和安全教育等，在发生事故之后，有专门的事故处理小组及时进行现场救治工作，德国的这项管理措施非常值得我国借鉴。
最后，可以建立建筑保险和建筑安全管理相结合的体系，在建筑行业中由工业工伤保险协会分会负责，具体的设立协会项目包括商业工伤保险、工伤保险基金、企业自保等。这项体系的建立可以预防事故的发生，并且在事故处理方面有及时的效果。
总结：
通过本文的论术，对建筑安全管理的现状和管理措施提供几点建设性意见。在建筑企业未来的发展中，要始终坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作重点，发扬“安全高于一切”的职业精神，稳步发展高效率的传统管理体系的同时，要虚心借鉴国际先进的管理技术，并在实践中加以运用，而且保证在实践中不断的开拓创新安全管理措施。
参考文献
[1]孙兰会.建筑事故防范措施研究[J].科技信息,2009(22).
[2]许丹枫,张礼敬,胡义铭,曾晓.跨江大桥建设安全管理系统综合评价[J].中国安全科学学报,2010(2).
[3]洪绍祥.浅谈建筑安全管理[J].科技传播,2009(11).
[4]余道先.中国自主创新的贸易效应研究[M].人民出版社,2010.
[5]陆宁,廖向晖,王巍,冯娟.肖燕建设项目安全成本率分析模型[J].西安建筑科技大学学报（自然科学版）,2007(2).