论文部分内容阅读
【摘要】：新时期国有企业既要承担经济建设的重任，更要讲政治、守规矩，在企业经营中把党的绝对领导地位体现出来。基层党组织是党执政大厦的根基，是我们党的基本细胞，是党树立在群众中的旗帜，是全面从严治党的关键环节。探索新时期如何加强国企党组织建设也十分必要和紧迫。
【关键词】：制度 主体责任 基层党组织
随着我国政治经济改革不断深化，社会意识形态与基层党组织建设更加多元化。作为国有企业，在抓经济建设的同时，其党组织建设、党建工作落实、党员凝聚作用发挥、干部队伍建设等也十分重要。要正确把握企业的生产经营脉络，积极探索基层党组织建设有效路径和创新方法，才能在实践中充分发挥党建的政治引领和指导作用，下面结合国企党建工作开展实际，提出以下几点思考。
一、抓实党建基础，推进党建工作全面开花
一是要认真贯彻、落实“两个会议”精神、十九大精神及习近平来川视察重要讲话精神、省委十一届三次全会宣讲等重大会议讲话和文件，确保工作保障规范化，夯实理论层面基础，使基层组织各项工作能够保持正确的方向。要组织基层党员干部重点学好用好领导人讲话及其精神内涵，将领导人的指示落到基层实处。
二是基层党组织要履行好党建主体责任，要抓重心，要带头，做到讲学结合两相宜，通过党建专题会，研究解决党建工作中的重大问题，要确定党建工作总体指导思想，加强党的建设和作风建设，明确党组织定位、党务工作者配置、干部职级晋升和薪酬待遇标准;以党组织班子学习会、专题党课、基层调研等形式，将主体责任实在化。
三是党支部要抓实“三会一课”，落实层层学、全面学、深入学要求，通过微党课、专题党课、主题党日活动等会议学习的方式，教育党员干部在工作中常用长征精神引导自己，补足精神之“钙”，做到以知促学，促进知行合一;以观看历史文献教育片的方式，重温入党誓词，进一步增强党员意识，注重党性修养与锻炼;以结合实际的“走”出去开组织生活会，到红色教育基地、革命旧址等参观学习，领悟红岩精神的丰富内涵和时代价值。
四是发挥宣传媒介优势，广泛宣贯学习要求，随着“互联网+”的理念不断扩散，有条件的党组织要充分借助互联网平台，将网站、报纸、微信、QQ、宣传栏等传统和新兴宣传手段有机结合，适时推送精神学习要点，结合改革发展实际解读国家大政方针、改革发展会议精神。
二、加强党建工作机制建设，推动制度体系科学化，坚持以制度抓党建、以制度促党建
一是按照“两个主体责任”“一岗双责”，切实构建起党组织书记负总责、党支部委员具体抓落实的党建工作责任机制。作为企业，在具体工作中，要始终做到党建工作与生产经营工作同部署、同落实、同考核，全面将党建工作写入公司章程，严格执行“三重一大”决策制度、党委会、董事会、经营班子会议事规则，把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。
二是严格落实述职、评议及考核制度。要采取360度述职测评方式，对中层管理人员年度履职情况进行评价，要对党组织书记抓党建工作要进行专项述职测评，以实现述、评、考互联互动，要完善党建目标考核制度，强化党建目标管理，签订党建工作目标考核责任书，采取日常考核、年度考核及自评相结合的方法，将各项定性考核考评结果量化，考核采用百分制和排名的双控方式进行奖罚，并把结果运用到相关人员薪酬待遇、选拔任用、评优评先挂钩上。
三、创建服务型党组织建设，载体设计项目化
以服务型党组织为载体，以党建工作有形化建设为抓手，全面打造服务生产、职工、党员的服务型党组织，推进党组织标准化、品牌化建设。
一是加强党组织标准化规范化建设。基层党组织标准化规范化建设是提升基层党建工作实效的基础性工作。通过建设基层服务型党组织示范点样板党支部、混合所有制企业党建样板党支部、标准化党员活动室，编撰党建工作指导书，建立党建基础台账资料标准化、格式化管理，促进党支部工作标准化、规范化、精细化、实效化。
二是健全党的组织体系。按照完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，企业要实行党组织书记、总经理 “一肩挑”。班子是党员的成员要进入委员会，有条件的企业要设置专职党组织书记，成立党建工作部门，配备专兼职党群工作人员，落实党务干部政治待遇和经济待遇;要明确党建经费来源，按照企业上年度工资总额的1%列入年度预算，确保党建工作有机构、有人员、有经费。
三是打造“一支部一特色”的党建品牌创建工程。品牌化的党建思维能够有效地推动基层党建工作的品牌化、个性化和特色化，这对于展现党建工作品牌形象，具有至关重要的意义。企业要以党建工作有形化为抓手，为企业发展战略规划保驾护航，围绕中心，服务大局，结合党支部特点打造“一支部一特色”党建品牌创建工程，分阶段探索新形势下加强公司党建工作的新方法，探索发挥党员先锋模范作用的新途径，将党建工作中的亮点工作、典型做法和成功经验通过有形化和品牌运作的模式加以提炼、宣传和推广，使各级党组织都能拥有一个叫得响、有影响的党建品牌，坚持以“工程化”推进企業党建工作科学化，在传承和创新中不断提升党建工作品质。通过创建周期，使党建品牌的创建成为促进企业发展的“动力工程”、“强基工程”、“暖心工程”和“素质工程”。
四、树新风，抓作风，追求建设长效化
作风问题关系企业的文化，关系人心向背，关系企业发展的根基，企业经营面临的最大的挑战不是外部市场得诸多问题和困难，决定企业发展好与坏最根本是看有没有一帮能干事情的人以及有什么样的作风文化。基层党组织建设也要追求长效化，杜绝“一阵风”的现象，尤其要走出形式主义的困境。因此要充分认识和认知建立健全作风建设长效机制的重要性、紧迫性和必要性，各级党组织要切实担负作风建设主体责任，敢抓敢管，抓常、抓细、抓长，研究制定作风建设总体目标、基本思路和具体措施，将作风建设任务分解落实到主责部门、主责领导，统筹部署，强力推进，持续深入推进作风建设实现新成效，以更加优良的作风促进企业持续健康发展。 五、建立人才培訓培养平台，推动干部队伍建设
一是提升干部队伍思想素质，加大干部队伍政治理论知识的培训力度。一方面要把好干部的入口关，将思想政治素质高低作为后备人才库首要入库标准，坚决不选政治意识淡薄、缺乏大局观的后备骨干，纯洁后备人才库队伍;另一方面要把好干部选拔任用关，对新提拔的干部既要在提拔前进行基本的政治理论教育培训，并取得合格证，提拔后要坚持安排持续、阶段性的系统培训课程，通过长期的培训和学习，不断夯实政治理论知识，提高政治站位和政治觉悟，强化思想政治素质，以确保干部队伍思想的纯洁性。
二是完善制度建设，疏通晋升渠道。国企干部管理要讲程序，合规定，要结合企业实际建立干部选拔任用管理办法、退出岗位（职务）管理办法、因公（私）出国（境）管理办法、入职培训管理规定等，结合干部队伍实际建立人才培养体系及后备人才培养计划，将日常培训与人才培养相结合，将有限的培训资源用到关键岗位上，发挥管理干部群体在企业中的引领和带头作用。
三是建立一个能解决人才数据统计分析、人才招聘及甄选、人才档案管理、人才培训等问题的全面科学的人才库信息程序，进一步夯实人才队伍建设。通过人才库对企业各类专业人才进行建档立库，使整个企业人才资源更加活化，任何岗位出现空缺均能够及时补充，使企业的人才队伍能够更加充实丰富，能够保证企业各个方面工作及业务得以顺利开展，使企业竞争力能够得以有效提升，促进企业更加良好稳定发展。
总之，基层党组织既是党整个体系的组织支撑，又是党落实任务的工作支撑、党联系群众的纽带支撑、党应对风险考验的战斗力支撑，基层强，党就强，基层弱，党就弱。随着时代的不断发展和进步，基层党组织建设更要顺势而为，在不违背组织建设原则的基础上，突破原有的固定思维，不断创新方式，持续丰富内容，进而充分体现基层党支部的战斗堡垒作用，不断巩固党的建设，推动国有企业持续健康稳定发展。
【参考文献】：
【1】胡运春：《新形势下开创国企基层党建工作新局面的路径探讨》，《企业改革与管理》，2019（3）;
【2】黄寅：《新时期国企基层党建工作的创新路径分析》，《现代国企研究》，2018（11）;
【3】刘晋：《国企基层党建工作存在的问题及创新路径》，《文化学刊》，2019（1）。
【关键词】：制度 主体责任 基层党组织
随着我国政治经济改革不断深化，社会意识形态与基层党组织建设更加多元化。作为国有企业，在抓经济建设的同时，其党组织建设、党建工作落实、党员凝聚作用发挥、干部队伍建设等也十分重要。要正确把握企业的生产经营脉络，积极探索基层党组织建设有效路径和创新方法，才能在实践中充分发挥党建的政治引领和指导作用，下面结合国企党建工作开展实际，提出以下几点思考。
一、抓实党建基础，推进党建工作全面开花
一是要认真贯彻、落实“两个会议”精神、十九大精神及习近平来川视察重要讲话精神、省委十一届三次全会宣讲等重大会议讲话和文件，确保工作保障规范化，夯实理论层面基础，使基层组织各项工作能够保持正确的方向。要组织基层党员干部重点学好用好领导人讲话及其精神内涵，将领导人的指示落到基层实处。
二是基层党组织要履行好党建主体责任，要抓重心，要带头，做到讲学结合两相宜，通过党建专题会，研究解决党建工作中的重大问题，要确定党建工作总体指导思想，加强党的建设和作风建设，明确党组织定位、党务工作者配置、干部职级晋升和薪酬待遇标准;以党组织班子学习会、专题党课、基层调研等形式，将主体责任实在化。
三是党支部要抓实“三会一课”，落实层层学、全面学、深入学要求，通过微党课、专题党课、主题党日活动等会议学习的方式，教育党员干部在工作中常用长征精神引导自己，补足精神之“钙”，做到以知促学，促进知行合一;以观看历史文献教育片的方式，重温入党誓词，进一步增强党员意识，注重党性修养与锻炼;以结合实际的“走”出去开组织生活会，到红色教育基地、革命旧址等参观学习，领悟红岩精神的丰富内涵和时代价值。
四是发挥宣传媒介优势，广泛宣贯学习要求，随着“互联网+”的理念不断扩散，有条件的党组织要充分借助互联网平台，将网站、报纸、微信、QQ、宣传栏等传统和新兴宣传手段有机结合，适时推送精神学习要点，结合改革发展实际解读国家大政方针、改革发展会议精神。
二、加强党建工作机制建设，推动制度体系科学化，坚持以制度抓党建、以制度促党建
一是按照“两个主体责任”“一岗双责”，切实构建起党组织书记负总责、党支部委员具体抓落实的党建工作责任机制。作为企业，在具体工作中，要始终做到党建工作与生产经营工作同部署、同落实、同考核，全面将党建工作写入公司章程，严格执行“三重一大”决策制度、党委会、董事会、经营班子会议事规则，把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。
二是严格落实述职、评议及考核制度。要采取360度述职测评方式，对中层管理人员年度履职情况进行评价，要对党组织书记抓党建工作要进行专项述职测评，以实现述、评、考互联互动，要完善党建目标考核制度，强化党建目标管理，签订党建工作目标考核责任书，采取日常考核、年度考核及自评相结合的方法，将各项定性考核考评结果量化，考核采用百分制和排名的双控方式进行奖罚，并把结果运用到相关人员薪酬待遇、选拔任用、评优评先挂钩上。
三、创建服务型党组织建设，载体设计项目化
以服务型党组织为载体，以党建工作有形化建设为抓手，全面打造服务生产、职工、党员的服务型党组织，推进党组织标准化、品牌化建设。
一是加强党组织标准化规范化建设。基层党组织标准化规范化建设是提升基层党建工作实效的基础性工作。通过建设基层服务型党组织示范点样板党支部、混合所有制企业党建样板党支部、标准化党员活动室，编撰党建工作指导书，建立党建基础台账资料标准化、格式化管理，促进党支部工作标准化、规范化、精细化、实效化。
二是健全党的组织体系。按照完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，企业要实行党组织书记、总经理 “一肩挑”。班子是党员的成员要进入委员会，有条件的企业要设置专职党组织书记，成立党建工作部门，配备专兼职党群工作人员，落实党务干部政治待遇和经济待遇;要明确党建经费来源，按照企业上年度工资总额的1%列入年度预算，确保党建工作有机构、有人员、有经费。
三是打造“一支部一特色”的党建品牌创建工程。品牌化的党建思维能够有效地推动基层党建工作的品牌化、个性化和特色化，这对于展现党建工作品牌形象，具有至关重要的意义。企业要以党建工作有形化为抓手，为企业发展战略规划保驾护航，围绕中心，服务大局，结合党支部特点打造“一支部一特色”党建品牌创建工程，分阶段探索新形势下加强公司党建工作的新方法，探索发挥党员先锋模范作用的新途径，将党建工作中的亮点工作、典型做法和成功经验通过有形化和品牌运作的模式加以提炼、宣传和推广，使各级党组织都能拥有一个叫得响、有影响的党建品牌，坚持以“工程化”推进企業党建工作科学化，在传承和创新中不断提升党建工作品质。通过创建周期，使党建品牌的创建成为促进企业发展的“动力工程”、“强基工程”、“暖心工程”和“素质工程”。
四、树新风，抓作风，追求建设长效化
作风问题关系企业的文化，关系人心向背，关系企业发展的根基，企业经营面临的最大的挑战不是外部市场得诸多问题和困难，决定企业发展好与坏最根本是看有没有一帮能干事情的人以及有什么样的作风文化。基层党组织建设也要追求长效化，杜绝“一阵风”的现象，尤其要走出形式主义的困境。因此要充分认识和认知建立健全作风建设长效机制的重要性、紧迫性和必要性，各级党组织要切实担负作风建设主体责任，敢抓敢管，抓常、抓细、抓长，研究制定作风建设总体目标、基本思路和具体措施，将作风建设任务分解落实到主责部门、主责领导，统筹部署，强力推进，持续深入推进作风建设实现新成效，以更加优良的作风促进企业持续健康发展。 五、建立人才培訓培养平台，推动干部队伍建设
一是提升干部队伍思想素质，加大干部队伍政治理论知识的培训力度。一方面要把好干部的入口关，将思想政治素质高低作为后备人才库首要入库标准，坚决不选政治意识淡薄、缺乏大局观的后备骨干，纯洁后备人才库队伍;另一方面要把好干部选拔任用关，对新提拔的干部既要在提拔前进行基本的政治理论教育培训，并取得合格证，提拔后要坚持安排持续、阶段性的系统培训课程，通过长期的培训和学习，不断夯实政治理论知识，提高政治站位和政治觉悟，强化思想政治素质，以确保干部队伍思想的纯洁性。
二是完善制度建设，疏通晋升渠道。国企干部管理要讲程序，合规定，要结合企业实际建立干部选拔任用管理办法、退出岗位（职务）管理办法、因公（私）出国（境）管理办法、入职培训管理规定等，结合干部队伍实际建立人才培养体系及后备人才培养计划，将日常培训与人才培养相结合，将有限的培训资源用到关键岗位上，发挥管理干部群体在企业中的引领和带头作用。
三是建立一个能解决人才数据统计分析、人才招聘及甄选、人才档案管理、人才培训等问题的全面科学的人才库信息程序，进一步夯实人才队伍建设。通过人才库对企业各类专业人才进行建档立库，使整个企业人才资源更加活化，任何岗位出现空缺均能够及时补充，使企业的人才队伍能够更加充实丰富，能够保证企业各个方面工作及业务得以顺利开展，使企业竞争力能够得以有效提升，促进企业更加良好稳定发展。
总之，基层党组织既是党整个体系的组织支撑，又是党落实任务的工作支撑、党联系群众的纽带支撑、党应对风险考验的战斗力支撑，基层强，党就强，基层弱，党就弱。随着时代的不断发展和进步，基层党组织建设更要顺势而为，在不违背组织建设原则的基础上，突破原有的固定思维，不断创新方式，持续丰富内容，进而充分体现基层党支部的战斗堡垒作用，不断巩固党的建设，推动国有企业持续健康稳定发展。
【参考文献】：
【1】胡运春：《新形势下开创国企基层党建工作新局面的路径探讨》，《企业改革与管理》，2019（3）;
【2】黄寅：《新时期国企基层党建工作的创新路径分析》，《现代国企研究》，2018（11）;
【3】刘晋：《国企基层党建工作存在的问题及创新路径》，《文化学刊》，2019（1）。