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摘要：高等学校形势与政策教育是大学生思想政治教育的重要内容。笔者通过研究形势与政策教育在大学生思想政治教育中的作用，提出紧密结合变化着的形势政策和大学生思想实际，加强和改进大学生形势与政策教育，在教学实效性上下大功夫。
关键词：形势与政策；实效性；教学
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）04-0028-02
一、问题的提出
当今高校的大学学生，其周围的环境和自身的发展情况都和以前有了较大的差异。一方面，当今世界经济全球化和政治多极化的发展趋势日益明显，西方的敌对势力对我国进行西化的念头没有停止。另一方面，我国正处在社会主义初级阶段，社会体制的改革和社会主义市场经济制度的建立使社会生活发生了翻天覆地的变化，人们的思想观念、价值观念、就业方式、生活方式日益呈现多元化。多种文化传统、多重价值观的并存与冲突，让大学生在纷繁复杂的社会面前眼花缭乱，是非难辩。因此，与时俱进，提高大学生形势与政策教育实效性，势在必行。这既是加强和改进大学生思想政治教育的应有之举，也是培养社会主义合格人才的迫切需要。
然而，由于多方面的原因，形势政策教育的实效性未能取得应有的效果，其思想政治教育价值与功能没有得到较好的发挥。
二、形势与政策教育在大学生思想政治教育中的作用和意义
（一）主要作用
关于形势与政策教育，其基本定位是当代大学生思想政治教育的重要内容，是高校思想政治理论教育的重要组成部分，是对大学生进行形势与政策教育的主战场，是高等学校思想政治教育的有机组成部分，是思德教育的重要内容，同时也是当代大学生的一门必修课程。党和国家非常重视对大学生开展形势政策教育工作。自从党的十三届四中全会以来，我国的高等学校齐心协力推进形势与政策教育的发展，取得了较好的成绩，大学生们热爱祖国，拥护中国共产党，渴望成才并且充满抱负，政治上表现出积极上进、学习上表现出勤奋刻苦、生活上表现得丰富多彩。2004年中共中央、国务院发布的十六号文指出，要切实制定形势政策教育教学方案与计划，认真组织好教育队伍贯彻落实各项任务。
（二）战略意义
形势与政策教育的目的，主要是引导学生了解党和国家的大局，认知社会趋势，关注国内外热点时事，使学生具有科学的形势政策观，不随波逐流，掌握科学分析国内外局势的方法，形成正确理解党和国家路线方针政策的立场观点和方法，为今后成长成才奠定基础。提高大学生的思想政治素质，把他们培养成为坚定的青年马克思主义者，为建设中国特色社会主义社会做贡献，具有重大的战略意义。
三、让实效性贯穿于大学生形势与政策教育的始终
（一）建立健全的形势与政策教育的领导体制和工作机制
各高校要贯彻党中央的文件精神，以“规范化、制度化”建设为突破口，强化形势与政策课教学管理，建立健全形势与政策教育领导体制和工作机制，从制定教学计划、明确教学要求、组建教学组织、构建成绩档案、反馈教学信息等方面，全面加强课程的建设，提供必要的教学资金和教学设备与场所。
（二）组建好一支高素质的师资队伍
当代形势与政策教育涉及政治、经济、教育、社会等领域，是集自然科学、人文社会科学为一体的综合课程。如果师资队伍仅有较强的政策理论水平，没有长期的专门知识积累，没有较广的知识结构，很难达到预期的教育效果，是无法得到广大青年学生的认同和信服的。因此，一方面，要在充分发挥专职学生思想政治教育课教师作用的同时，也要让各个学科具有专长的学者参与形势与政策教育，提高教学过程的知识含量，让学生增才干识，拓宽视野，弥补形势与政策教育过程中的不足。
（三）找准大学生关注的热点问题
在信息化的社会背景下，变化着的世界时刻都冲击着大学生的思想。当代青年学生对新鲜事物最敏感，又善于学习和思考。目前国际形势错综复杂，在和平中始终有不断的局部战争，在发展中国家仍有第三世界的贫穷和落后，世界范围内总有敌对势力想使经济成为为西方化，想使政治化变为多极化。随着我国对外开放不断深化，社会主义市场经济的进一步发展，当代大学生在感受经济持续发展、生活日新月异的同时，也时刻注意社会上贫富差距在扩大，国家腐败现象在曼延，一些丑恶现象在死灰复燃，祖国的统一大业局部受阻等社会重大问题。然而，青年学生对社会的认识不够深刻，对国内外事件往往缺乏全面的判断能力，一些道听途说的消极信息可能会误导他们的认识，影响他们的政治立场和情感。形势与政策教育课要根据形势的动态变化及其对当代大学生思想和社会生活的影响，研究学生思想的发展动态，了解学生普遍关注的热点问题，进行必要的教育与引导，以防范未然。
（四）重视实践教育环节
缺乏社会实践是当前大学生认知过程中存在的主要问题，大学生的成才成长需要经过艰苦和复杂环境的锻炼。这就要求我们在形势与政策教育中要引导学生参与各种各样的社会实践活动。要充分利用假期，引导学生进行志愿服务、社区调查、社会考察等社会实践活动，并通过学生社会实践调研报告深大学生对我国国情的认知，深化对党的路线方针政策的理解和认识，提高实际解决和分析社会问题的能力，同时广泛建立社会实践基地，组织学生定期参观访问，引导大学生到社会大课堂去体验我们所处的环境和时代，感受我国的各项政策给各行业带来的巨大变化。让学生从中受教育、长智慧、表决心、作贡献。
（五）努力探索新的教学模式和方法
首先，高等学校可以充分利用多媒体与教学内容相关的电视片、大型纪录片、历史纪实资料等音像图片资料，直观地展示给学生。一方面，要建立形势与政策教育网站，对学生的形势政策教育进行广泛性的信息采集和反馈。另一方面，要建立网上资料库，例如开办网络讲座、论坛热点问题、专家互动答疑等。提倡老师与学生互动交流，定期或不定期邀请政府部门领导、社会企业知名人士，结合本地区本行业及自身的实际特点，为大学生作形势与政策报告，让学生直接地了解改革开放和经济社会发展的新成就、新变化。
其次，要教育大学生正视社会中的种种不良现象。当今时代，在網络多极化的世界里面，很多现实问题不能回避，要正确的处理和应对。作为教育者，我们要告诉学生，无论在何种社会形态都会存在这样或那样的不良现象。即使是在西方发达国家也会出现。须知，中国现实社会中不良现象的的产生原因是复杂的，有历史遗留下来的问题，也有对外开放中外来的问题，还有我们现实工作中的问题，党和政府一直在努力改善和改革，有的已经取得举世瞩目的成就，有的仍在大力推进中。作为新世纪的大学生，应该要有主人翁责任意识，既不能袖手旁观，听之任之，更不能随波逐流，胡乱起哄，而要肩负起改变不良社会风气的责任，为祖国的繁荣富强做贡献。
参考文献：
[1]尹鸿祝.切实加强和改进青少年思想教育工作[N].人民日报，2003-03-14.
[2]陈至立.全面贯彻党的教育方针·抓好青少年思想教育工作[J].当期杂志，2000，（6）.
[3]朱正奎.浅谈形势与政策课教学在大学生成长，成才中的作用[J].宿州教育学院学报，2001，（3）.
[4]中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].2004，（8）.
关键词：形势与政策；实效性；教学
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）04-0028-02
一、问题的提出
当今高校的大学学生，其周围的环境和自身的发展情况都和以前有了较大的差异。一方面，当今世界经济全球化和政治多极化的发展趋势日益明显，西方的敌对势力对我国进行西化的念头没有停止。另一方面，我国正处在社会主义初级阶段，社会体制的改革和社会主义市场经济制度的建立使社会生活发生了翻天覆地的变化，人们的思想观念、价值观念、就业方式、生活方式日益呈现多元化。多种文化传统、多重价值观的并存与冲突，让大学生在纷繁复杂的社会面前眼花缭乱，是非难辩。因此，与时俱进，提高大学生形势与政策教育实效性，势在必行。这既是加强和改进大学生思想政治教育的应有之举，也是培养社会主义合格人才的迫切需要。
然而，由于多方面的原因，形势政策教育的实效性未能取得应有的效果，其思想政治教育价值与功能没有得到较好的发挥。
二、形势与政策教育在大学生思想政治教育中的作用和意义
（一）主要作用
关于形势与政策教育，其基本定位是当代大学生思想政治教育的重要内容，是高校思想政治理论教育的重要组成部分，是对大学生进行形势与政策教育的主战场，是高等学校思想政治教育的有机组成部分，是思德教育的重要内容，同时也是当代大学生的一门必修课程。党和国家非常重视对大学生开展形势政策教育工作。自从党的十三届四中全会以来，我国的高等学校齐心协力推进形势与政策教育的发展，取得了较好的成绩，大学生们热爱祖国，拥护中国共产党，渴望成才并且充满抱负，政治上表现出积极上进、学习上表现出勤奋刻苦、生活上表现得丰富多彩。2004年中共中央、国务院发布的十六号文指出，要切实制定形势政策教育教学方案与计划，认真组织好教育队伍贯彻落实各项任务。
（二）战略意义
形势与政策教育的目的，主要是引导学生了解党和国家的大局，认知社会趋势，关注国内外热点时事，使学生具有科学的形势政策观，不随波逐流，掌握科学分析国内外局势的方法，形成正确理解党和国家路线方针政策的立场观点和方法，为今后成长成才奠定基础。提高大学生的思想政治素质，把他们培养成为坚定的青年马克思主义者，为建设中国特色社会主义社会做贡献，具有重大的战略意义。
三、让实效性贯穿于大学生形势与政策教育的始终
（一）建立健全的形势与政策教育的领导体制和工作机制
各高校要贯彻党中央的文件精神，以“规范化、制度化”建设为突破口，强化形势与政策课教学管理，建立健全形势与政策教育领导体制和工作机制，从制定教学计划、明确教学要求、组建教学组织、构建成绩档案、反馈教学信息等方面，全面加强课程的建设，提供必要的教学资金和教学设备与场所。
（二）组建好一支高素质的师资队伍
当代形势与政策教育涉及政治、经济、教育、社会等领域，是集自然科学、人文社会科学为一体的综合课程。如果师资队伍仅有较强的政策理论水平，没有长期的专门知识积累，没有较广的知识结构，很难达到预期的教育效果，是无法得到广大青年学生的认同和信服的。因此，一方面，要在充分发挥专职学生思想政治教育课教师作用的同时，也要让各个学科具有专长的学者参与形势与政策教育，提高教学过程的知识含量，让学生增才干识，拓宽视野，弥补形势与政策教育过程中的不足。
（三）找准大学生关注的热点问题
在信息化的社会背景下，变化着的世界时刻都冲击着大学生的思想。当代青年学生对新鲜事物最敏感，又善于学习和思考。目前国际形势错综复杂，在和平中始终有不断的局部战争，在发展中国家仍有第三世界的贫穷和落后，世界范围内总有敌对势力想使经济成为为西方化，想使政治化变为多极化。随着我国对外开放不断深化，社会主义市场经济的进一步发展，当代大学生在感受经济持续发展、生活日新月异的同时，也时刻注意社会上贫富差距在扩大，国家腐败现象在曼延，一些丑恶现象在死灰复燃，祖国的统一大业局部受阻等社会重大问题。然而，青年学生对社会的认识不够深刻，对国内外事件往往缺乏全面的判断能力，一些道听途说的消极信息可能会误导他们的认识，影响他们的政治立场和情感。形势与政策教育课要根据形势的动态变化及其对当代大学生思想和社会生活的影响，研究学生思想的发展动态，了解学生普遍关注的热点问题，进行必要的教育与引导，以防范未然。
（四）重视实践教育环节
缺乏社会实践是当前大学生认知过程中存在的主要问题，大学生的成才成长需要经过艰苦和复杂环境的锻炼。这就要求我们在形势与政策教育中要引导学生参与各种各样的社会实践活动。要充分利用假期，引导学生进行志愿服务、社区调查、社会考察等社会实践活动，并通过学生社会实践调研报告深大学生对我国国情的认知，深化对党的路线方针政策的理解和认识，提高实际解决和分析社会问题的能力，同时广泛建立社会实践基地，组织学生定期参观访问，引导大学生到社会大课堂去体验我们所处的环境和时代，感受我国的各项政策给各行业带来的巨大变化。让学生从中受教育、长智慧、表决心、作贡献。
（五）努力探索新的教学模式和方法
首先，高等学校可以充分利用多媒体与教学内容相关的电视片、大型纪录片、历史纪实资料等音像图片资料，直观地展示给学生。一方面，要建立形势与政策教育网站，对学生的形势政策教育进行广泛性的信息采集和反馈。另一方面，要建立网上资料库，例如开办网络讲座、论坛热点问题、专家互动答疑等。提倡老师与学生互动交流，定期或不定期邀请政府部门领导、社会企业知名人士，结合本地区本行业及自身的实际特点，为大学生作形势与政策报告，让学生直接地了解改革开放和经济社会发展的新成就、新变化。
其次，要教育大学生正视社会中的种种不良现象。当今时代，在網络多极化的世界里面，很多现实问题不能回避，要正确的处理和应对。作为教育者，我们要告诉学生，无论在何种社会形态都会存在这样或那样的不良现象。即使是在西方发达国家也会出现。须知，中国现实社会中不良现象的的产生原因是复杂的，有历史遗留下来的问题，也有对外开放中外来的问题，还有我们现实工作中的问题，党和政府一直在努力改善和改革，有的已经取得举世瞩目的成就，有的仍在大力推进中。作为新世纪的大学生，应该要有主人翁责任意识，既不能袖手旁观，听之任之，更不能随波逐流，胡乱起哄，而要肩负起改变不良社会风气的责任，为祖国的繁荣富强做贡献。
参考文献：
[1]尹鸿祝.切实加强和改进青少年思想教育工作[N].人民日报，2003-03-14.
[2]陈至立.全面贯彻党的教育方针·抓好青少年思想教育工作[J].当期杂志，2000，（6）.
[3]朱正奎.浅谈形势与政策课教学在大学生成长，成才中的作用[J].宿州教育学院学报，2001，（3）.
[4]中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].2004，（8）.