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民主与民生之间，本是相互拥有、相互促进的关系，但在民主转型国家，民主仍处于幼年成长期，民生的改善不能也不可能替代民主制度建设。在逻辑顺序上，民生关注先于民主发展，而后又以政治民主实现社会民生，最终完成民主转型，二者呈现的是一种非均衡的发展状态。我国民主政治的走向正是在这一背景之下，以民生与民主的非均衡发展推动政治转型，最终完成社会主义民生政治的建构。